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如何充分发挥民营企业在农业产业化中的龙头作用

作者:周艺珮来源:《企业科技与发展》日期:2019-04-30人气:1398

农业产业化已经适应了农村生产力发展的内在要求。这是继农村家庭承包后农业管理体制的又一次重大创新,是"三化"的基础。湖南省应根据实际情况充分利用其资源优势,牢牢把握农业产业化推进,打好基础,深化农业产业与其他相关产业的关系,解决新的问题和情况。农村市场不活跃和渠道不流通,农产品结构不合理等矛盾,增加农民收入。

1  湖南农业产业化经营的基础

1.1  资源配置优势

水资源丰富。年平均降雨量为1毫米。水资源总量1亿立方米,自然水质良好。对于湖南来说,这是该国大部分地区水资源短缺的主要优势。第三,生态优势明显。

1.2  主要农产品优势

湖南主要农产品产量在中国发挥着重要作用。水稻产量居全国第一,全国猪产量居全国第二位。柑橘产量在全国排名第三,茶叶产量在全国排名第五。近年来,蔬菜在湖南是一个快速发展的产业,目前的种植面积超过一公顷。淡水产品产量超过10000吨,在全国排名第五,具有成本和价格优势。芝麻产量居全国第一,在世界上具有独特的优势。

2  湖南农业产业化经营现状

近年来,各级政府把农业产业化作为建设强省级农业,实现农业现代化的重要举措。该部门积极支持参与并取得了一定成果。全省各级农业部门充分认识到推进农业产业化的重要性,建立一批具有强大集聚功能的农产品市场,积极引导农民进入市场经济,实现更好的效益。拥有油籽,蔬菜,水果,肉类,森林等大量生产基地。为促进农业产业化创造了条件。但是,我省推进农业产业化仍存在一些问题。主要原因是农民组织水平低,农业可持续发展不足,龙头企业薄弱,农业产业化经营机制尚未建立。

3  民营企业发挥龙头作用面临的困境

3.1  组织机构过于集权,发展后劲不足

面对市场的冰山和转型的压力,民营企业迫切需要以社会伦理责任作为持续发展的支撑。湖南省部分民营企业经营比较粗放,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。民营企业如果不尽快将保护生态环境、加强产品质量安全监管、提高精准扶贫效益等伦理责任视为一种竞争力,纳入企业发展战略目标当中,弘扬企业家精神,那么必将难以适应瞬息万变的环境,最终失去消费者的信任。

通过对湖南省发展第一产业的民营企业进行调查发现,小富即安思想在民营企业家心里比较普遍,不少民营企业家在实现温饱,有了一定盈利后,缺乏进一步将企业发展壮大的动力。由于传统文化的影响,加之民营企业股权过于集中,民营企业在发展初期资本积累不多,很难有优越的条件留住人才。企业新产品研发投入明显不足,占年销售比例一般大概在5%左右,从而阻碍了企业提高产品品质和技术含量,难以达到国际国内的需求水平。

3.2  行业准入,门槛过高

民营企业力量薄弱,一些行业准入门槛过高,在产业链中难以充分调动各方的积极性,自然无法发挥好"龙头"的作用。民营企业要想发挥"龙头"带动作用,必须处理好与相关各方的关系。针对湖南省的现状,第一产业规模化民营企业数量较少,力量薄弱,在执行鼓励政策时,应引导第二产业有实力的民营企业积极与第一产业民营企业进行合作,前者在资本、技术、人才、品牌、对接市场等方面具有优势,在其带动下,能够促进产业融合与信息共享。

3.3  制度执行方式僵化

制度执行方式僵硬化,民营企业难以真正利用鼓励、优惠政策。在推动农业产业化发展过程中,民营企业主要包括提供农用生产资料、农产品生产、运输、加工、销售等,其属性、结构、功能各不相同。政府的鼓励政策不能搞"一刀切",而是需要在充分调查湖南省民营企业发展状况的基础上有效对接其需求。融资渠道不畅通。金融系统对职工的绩效考核机制比较僵化,导致有些银行人为设阻,湖南省第一产业民营企业力量薄弱,规模较小,发放时间过长,影响民营企业投入生产的进度。民营企业贷款难,贷款贵,而税收压力和环保、安全等成本投入增多,导致企业的资金链越来越细,十分脆弱。

3.4  优质农产品基地建设不到位

目前,许多合同都是关于企业与农民之间关系的口头协议或绅士协议。只签署实际订单并经常发生违规行为。当农产品难以出售时,一些公司忽视了农民的利益。一些农民在“买难”时不向企业出售农产品,导致企业与农民之间的联系薄弱,影响到龙头企业发展到更高的发展水平。但是,中国加入后仍有许多需要满足国内外市场的需求。但是,有必要与国际社会相结合,增加农民的收入,为湖南农产品的生产注入活力。同样有必要提高认识,详细计划,充分利用税收,贷款和其他经济杠杆来指导湖南农产品的生产。一站式的销售,贸易,工业和农业一体化使湖南农业在内部关系和要求的基础上真正实现了"工业化"。

3.5  资金不足,融资环境有待改善

湖南目前处于农业产业化快速发展的时期,资金雄厚。但是农业产业化基金难以满足需求。首先,湖南的金融投资较少,农业产业化投资较少。虽然每年呈上升趋势,但低于全国平均水平。其次,投资促进政策并不像沿海省份那样有利和缺乏吸引力。第三,信贷投资不仅规模小而且不合理。四是部分农业产业化企业的公司治理制度和保障机制薄弱,偿还意识薄弱,信用观念薄弱,金融体系不健全。

4  充分发挥湖南省民营企业龙头作用的对策建议

除了减轻企业税费负担、构建"亲清新"型政商关系以外。充分发挥民营企业龙头作用,更需要民营企业关注自身发展战略和内部管理;探索与其他经营主体互惠互利、共担风险的合作模式,减少冲突的产生;在地方政府的支持下,解决土地等资源的产权界定不明晰这个关键问题;最后,政府通过鼓励政策执行差别化管理。

4.1  建立现代化企业制度

民营企业应尽快建立现代企业制度以及将企业社会伦理责任纳入到企业的持续发展战略当中,努力提升产品质量和市场竞争力。改变阻碍组织进一步发展的组织结构,在组织规模扩大后应适度分权,改变控股股东一言堂的局面。完善企业各种内控机制,防止企业因追求短期收益而盲目扩张。

4.2  创新产业组织模式

民营企应关注与其他相关联的社会主体之间相互影响作用的关系,创新产业组织模式,不断适应环境的变化。乡镇应支持和引导民营企业处理好与其他社会团体之间的关系。民营企业与其他推动农业产业化的经营主体加强协作,品牌、价值增值等方面努力实现利益共享,在价格波动、融资、环境保护、产品质量安全等方面努力实现风险共担。

4.3  明确职责范围

各部门、地方政府、以及产权界定的社会机构等主体应赶紧投入到农村资源、以及农业产业化经营主体之间资源的产权界定中去。产权问题是民营企业能否实现发挥其龙头作用的关键。民营企业与其他利益相关者的矛盾大多来源于产权界定不清,使用权的使用程度不明。湖南省第一产业民营企业规模较小,土地使用权期限、使用程度的明晰便于民营企业租用土地,扩大种植规模,减少破坏生产稳定性的后顾之忧。产权以何种方式界定,在多大程度上界定,都是具有很大争议性和难度的,界定不清会导致利益相关者相互扯皮,影响民营企业生产效率。但是,如果过分干预,谁来确保制度的公平性我们也无从得知。因此,产权界定应把握好产权保护的度,在基本的制度框架下允许市场进行自我调节。这样一来,农村资源将有效整合在那些有带动实力的民营企业手中,又不损害其他经营主体的本来利益。在民营企业家的权益得到保障的基础上,也让他们能放心的带动农民合作社、农业大户等农村集体经济组织的高效组织、增强获利能力、提高收入水平,从而使湖南农业产业化在内生发展动力充足,外生政策条件成熟的相互作用下实现持续、稳定的发展。

4.4  政府加强政策扶持

政府应创造更优营商环境。实行与其相适宜的鼓励政策;针对我省民营企业现金流压力大的状况,创新金融支持形式,提高银行提供贷款的效率。

产业政策必须通过梳理,寻找适合湖南省民营企业发展需要的合理政策支持。对农村经济鼓励政策,形成覆盖全产业链,关注产业链环节联结过程中的各主体的利益关系以及风险控制、质量安全、环境保护等关联关系,并按照不同规模、不同性质的经营主体,将农业产业化中处于不同产业链节点、不同类型和特点的民营企业进行划分,形成一个健全的差异普惠化激励政策体系。银行在放贷过程中,银行应当改进对单位职工的考核机制,适当灵活,将绩效考核机制与为民营企业提供贷款便利所获收益挂钩,让员工敢于担当,善于作为。比如最近民营经济对银行的考核指标增加了新的比例控制指标,将口号落实到实际。更进一步简化企业贷款审批程序,尽快推进网上办公,提高银行办事效率。

4.5  进行体制创新

在实施农业互保时应确定以下原则:一是适应家庭经营,共存于各种农业形式。管理。第二个要求是正确处理农民,公司和社区管理者的利益分配,调动各方的积极性,实施多极化的风险降低方法。三是实行低额溢价和低额补偿的基本保证,即少量保险费,只有直接投资的物化成本,被保险人在发生灾害时可以获得基本的经济补偿,并且不会给负担过重的农民带来负担。指定多种类型的损害赔偿和索赔,并识别所有领域的风险。实现非灾害保险的责任和比例,减灾期间损失少,损失少,损失多,支持农民流失。

4.6  促进农业科学技术的推广

企业必须将农民的农业管理方法纳入其生产和管理方法,以生产高科技产品。对于优质产品,企业必须从全面质量管理的角度提出农民相同的要求,成为农业科研单位和农民的中介,或者是科学技术的研究者和推动者,组织农业过程。提升技术推广规模,提高农业生产力。立足区位优势,合理优化布局,湖南具有广阔的地理和独特的地理优势。首先,在长沙,株洲和湘潭,支持高科技农业,外向型农业和高附加值农产品的重点企业是洞庭湖区支持大规模农业发展的龙头企业。规模水生产农业。依靠科技进步,强化科技支撑,调整方向和重点,加大优质苗木项目的实施力度,加强选用和引进优质特种动植物品种,为企业发展提供优质的特种生产资料,加强农业科研和发展。产品。加工技术,为企业发展提供技术支持。大力加强以现代生物技术和信息技术为重点的高科技农业研发,建设湖南高新农业产业,培育和发展高新技术农业产业化龙头企业,促进农业工业企业快速升级湖南工业企业。二是完善农业科技成果转化体系,加快科技成果转化为企业。

5  结语

农业产业化格局的区域差异非常明显。要通过整合资金,我们将增加支持并加快农业实施。工业化项目将为农业产业化创造一个里程碑式的项目。进一步抓好试点示范,全力支持合作组织在政策,资金,服务等方面的建设和发展。建设多个农产品基地,围绕龙头企业建设一批规模大,标准高的养殖基地。特别是加快建设十大优势产业带,努力实现"十一五"末。要充分利用资源优势,牢牢把握农业产业化进程,打下坚实基础,提高农业质量。确保湖南农业大省已经转变为农业强省,解决农村市场矛盾,流通渠道不畅通。



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