新时期高校大学生军训的多维困境及其路径选择

党的十九大报告指出：要着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。随着国内外形势的不断变化、国家军队体制改革以及战略思想的转移，高校当下的军训模式已不能适应现代国防教育发展的需要，而高校军训工作也由于工作机制、训练内容等因素制约，逐渐步入困境，严重影响高校军训质量，难以培养国防后备力量。

一、高校大学生军训的重要性

高校军训是大学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的重要方式。我国《中华人民共和国兵役法》第43条规定：“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。” 《中华人民共和国国防教育法》第13条规定：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。”通过实施军训，把高素质人才转化成巨大的国防人力资源潜力军，是高校未来军训工作需要承担的重要使命和神圣义务。另外，高校军训也是高校素质教育的有机组成部分，是开展高校思想政治教育的有效途径，是学校实践育人的重要形式。目前的高校学生，他们大多数存在个性鲜明、自我意识强、责任感缺乏、身体素质弱和耐挫力差等特点。通过军训进行全方位的磨练，可以有效提高他们的综合能力素质，促进自身发展，同时对于提高纪律意识和增强团体凝聚力等也发挥着重要的作用。

二、高校大学生军训的多维困境

（一）工作机制缺失，军训管理难突破

近年来，为提高军训质量，上级职能部门相继出台了一些法规制度，对学生军训工作的开展起到了重要的推进作用^[1]。但有些高校没有制定与学校相适应的军训工作机制，普遍被当作一种例行公事，甚至把其误解为素质拓展训练，是规范学生行为的一种措施，大大弱化了军训国防教育和特殊育人作用。随着学生军训管理工作的不断深入，高校军训工作机制不健全，管理滞后等问题逐渐凸显，导致军训工作难以突破，大部分高校军训管理仍在原地踏步，严重阻碍高校军训的发展和探索。

（二）军训内容单调，育人功能难凸显

《普通高等学校军事课教学大纲》规定了军事理论教学内容涉及中国国防、军事思想、国际战略环境和信息化战争；军事技能训练内容包含条令条例教育与训练、轻武器射击、战术、军事地形学和综合训练。内容丰富、涉及面广，但目前各高校军训时间一般在2-3周，完成时间紧，难度大，这也导致军事训练顾此失彼。还有由于出于安全考虑，以及个别承训部队自身硬件设施及素质等因素，部分高校和承训部队取消了不少必训内容，训练形式以队列训练为主，占军事训练时间的80%以上^[2]。许多大学生从中小学阶段就已经接受过类似的军事训练，对于个性鲜明新时代大学生来说，单调枯燥的队列训练、内务整理和阅兵表演等内容缺乏新鲜感和吸引力，影响育人效果。

（三）学生认识不足，参训思想难积极

目前高校学生兴趣广泛、思维活跃、追求个性和自由，喜欢新鲜事物^[3]。由于他们生活在经济快速发展的和平年代，相对优越的生活条件使他们缺乏吃苦耐劳的精神，害怕面对失败和挫折，身体素质和心理素质均呈现弱化趋势。再加上受西方文化思潮的冲击，大众传媒的负面影响，不少学生的价值观、人生观出现了一定程度的扭曲，国防意识淡薄，历史责任感不强，不能正确认识积极参与军训对自身成长与思想进步的重要性，普遍觉得军训就是吃苦受累，个别学生甚至千方百计称病请假等理由逃避军训，在思想上有抵触情绪，未能自觉全身心地参与训练。

（四）教官素质参差，施训效果难保证

教官队伍素质的高低，直接关系到军训效果和质量的好坏。随着部队精兵和高校扩招，依靠现役军人对学生实施军训的矛盾日益突出。地方高校的军训教官，以驻地部队、军事院校或武警部队为主，教官在队列训练等项目上有自己的擅长之处，但是军事理论教学就显得修养浅薄和经验不足^[4]。“重军事技能训练，轻军事理论教学”的问题比较突出。目前主要问题表现在：一是承担军训任务的教官自身素质良莠不齐，其中大部分是入伍时间较短，组织能力较弱，文化素质较低的普通新兵，而富有教学经验的军官、部队骨干相对较少。二是承训教官难以承担军事专业性较强的教学任务，如军事思想、军事前沿科技、信息化战争等内容。

（五）政工经验缺乏，教育引导难有效

高校政工队伍是高校专门从事学生经常性思想政治教育工作的特殊群体，是高校军训期间开展思想政治教育的核心力量，是各项机制的有力执行者。但一线带训政工队伍以新进辅导员为主，普遍缺乏工作经验，除了负责管理学生日常事务，还要忙于处理军训过程中的宣传报道、突发事件等工作，疲于应付，没有更多的心思和精力去跟进学生的思想变化而开展有效的思想政治教育。

三、高校大学生军训的路径选择

（一）建立长效机制，发挥机制的保障作用

高校学生军训是一项系统工程，涉及面广，需要协调解决的问题多，只有加强顶层设计，健全工作机制，明确分工，齐抓共管，才能形成合力，保障军训的效果和质量。如领导机制、安全保障机制，考核评估机制等都应根据实际情况配套建立起来，尤其是巩固军训长期效果机制，探索分阶段将军训贯穿于大学教育全过程，利用军事理论课程军训拓展课程持续巩固军训效果，有助于巩固军训成效。

（二）丰富军训内容，发挥育人的牵引作用

在国防现代化和精兵强国的新时代背景下，将现代国防最新武器装备，新兴科技知识，恐怖袭击避险和野外生存技能等内容融入军训，不仅丰富了军训的内涵，还能在趣味性、新鲜性方面契合年轻一代的特点。为了充分发挥军训育人的牵引作用，一方面，高校要不断丰富拓展军训内容。多与最近国内外形势结合、多讲授一些现代新兴军事科技知识，多介绍最新的武器装备，多增加一些与学生专业相近、符合现代化实战需求的训练内容，如电子对抗训练、快速抢救伤员训练等^[5]。另一方面，高校要不断改进创新组织形式。如充分利用移动互联网，建立军事信息平台，介绍我军的光荣历史和武器装备，讲评国内外军事热点问题，还可以借助科学技术平台，组织实战仿真演习，开展军事游戏竞技等活动。除此之外，也可以组织学生到附近驻地部队和国防教育基地参观，邀请退役模范军官到学校开设讲座，组织观看革命老电影等，不断丰富军训教育的形式和内涵。

（三）提高思想认识，发挥学生的主体作用

高校要加强对参训学生的思想和心理干预。一是，军训前要了解学生的思想状况，对参训学生进行摸查、动员和分类指导，让广大学生明确军训的目的和意义，了解要准备什么，注意什么，做好什么，要取得什么样的成效。统一思想认识，为高校军训奠定良好的基础。二是，军训过程中，要科学分析和把握学生的思想变化，把思想政治教育渗透到学生军训工作中的各个环节。学生思想变化一般可分为“新鲜期”、“厌倦期”、“适应期”和“留恋期”四个阶段^[6]。根据学生思想动态变化，高校应分阶段分类别进行引导，帮助他们调适不良情绪，鼓励他们克服困难，挑战自我，避免个别问题学生对军训造成影响。三是，要及时表彰军训中涌现出来的先进典型，宣传他们的先进事迹，赞扬他们的优秀品质，发挥模范引领作用，提高和巩固思想认识，让学生被动受训向主动参训转变，发挥学生军训的主体作用。

（四）狠抓师资队伍，发挥教官的主导作用

高校军训是国家国防教育工程，能否把教官选好配强，直接关系到学生军训的效果和质量，关系到青年学生的健康成长^[7]。为了解决高校军训师资力量不足的问题，一是选配一批热爱学生军训工作，组织能力强的政治理论课教师或者引进部队退役的优秀官兵来兼任军事理论课教学，建立一支数量充足、队伍稳定、素质较高的理论教学队伍，协助教官在军训期间开展军事理论教学。二是成立“学生军训委员会”或“军事爱好者协会”等学生组织，由学校武装部或军事教研室负责指导，每年军训前，学校统一挑选综合素质较高的学生组建一支学生教官队伍，创造条件给他们提供学习和培训的机会，可以分期分批选送他们到军事院校或者驻军部队进行轮训。以便更好协助教官开展军事训练，发挥教官的主导作用。

（五）提升管理水平，发挥政工的主力作用

政工队伍是高校军训的重要组织部分，是落实各项工作机制的核心力量。他们充当着高校军训工作中的管理者和教育者角色，对军训工作的开展起着积极的推动作用。尤其政工队伍中的辅导员，他们平时与学生贴得紧，了解学生的思想状况，在协助教官训练和开展思想政治教育等方面，发挥着不可替代的作用。高校应每年组织军训工作交流会，邀请军训管理经验丰富的老辅导员或者担任过训练任务的优秀教官传授经验，提高他们的管理水平和技能，确保其在军训思想政治工作教育的发挥主力作用。

高校自1985年开展军训以来，虽然取得了一定的成绩，但仍面临许多问题和困境。因此，各高校在新时期里，要深刻准确认识开展军训工作的重要性和紧迫性，从军训育人着眼，从机制、内容、学生、教官和政工着手，不断总结经验，探索符合国情校情的军训模式，构建军训长效机制，充分发挥军训的育人功能，为国家和社会培养高素质综合性人才。

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