浅谈西藏企业法律文化建设存在问题及解决措施

对于我国现代企业塑造新型的企业法律文化形象这一角度来看，有条不紊地按照既定的经济运行规则进行的依法公平竞争，诚信友好合作将有助于我国大陆企业创建良好的法律价值观理念，也将有利于西藏企业面向未来走向更加广阔的新高地。西藏本土的法律文化建设事业今非昔比，正越来越成为企业核心主题和全面发展建设各领域范围内的重要环节。当前，西藏的绝大部分企业在法律文化建设方面存在的问题相比过去任何一个时期都要显得更为突出，存在还有许多规章制度的设置只是留于形式层面，经不起实践的考验以及存在种种漏洞可寻等等亟待完善的情况和问题。 

1  西藏自治区企业法律文化建设的价值定位

法律文化水平的高低在衡量一个企业乃至一座城市文明程度扮演着重要角色作用。今天，陪伴着市场起主导作用之地位，竞争一天比一天激烈的浪潮，社会主义法律体系的缺失，加强西藏企业的法律文化建设以及怎样加强西藏企业的法律文化建设，促进西藏自治区的经济与社会向好发展，正变得越来越受欢迎。

2  西藏企业法制文化建设中存在诸多亟待解决的突出问题 

2.1  行为制度尚需完善 

2.1.1  企业制度建设仍需再完善

西藏的个别企业虽已设置种类繁多的规章制度，制度与制度之间的联系却不尽完善，公司各部门对同一类事项的规定显得大相径庭，一些规定要么不具体要么原则性过强，严重阻碍其实施和履行，使得这些规定大多成为空头支票。

2.1.2  行为建设还需进一步提高

大部分的西藏企业只是定位法律的功能在案件产生的民事纠纷等事项上，而不能把法律管理有效运用于对企业内部的管理，使得企业法律文化建设有与没有都一个样。

2.2  精神理念层次偏低

精神是一个人也是一个公司的灵魂密码，破解精神密码就能带领人们走出低俗，向着更高的层次和水准迈出拓展性的脚步。西藏企业要从精神层面加以整治人员法律活动参与度过于偏低，普法方式方法简单和法治氛围不佳等理念性问题。

2.3  法律风险防范全覆盖问题

西藏企业的全面建设首先还需要把对法律事务的管理逐一的纳入到西藏企业管理体系的工作机制当中，在企业经营的诸环节要素都采取防范化解法律风险的规避措施，有效树立企业全员法律风险意识，实现西藏企业的法律风险防范全覆盖。

2.4  企业组织保障不利问题突出

在相当大的一部分西藏自治区企业，甚至包括少量驻藏的大型中央国有企业及其分支机构，尚且未能建立起一整套的企业内部法律事务工作机构。从西藏自治区正规途径了解到西藏企业的法律工作者人员编制情况来看，广泛存在着人数不够和实际领域不相符等现象，突出表现在大企业内部法务人员超强度工作成了家常便饭，企业组织保障不利等突出问题。

3  如何建设西藏企业法律文化 

西藏自治区经济发展蒸蒸日上的今天，我们更加需要抓住发展的这一契机，全体西藏“企业界人”勠力同心，依托法制建设构筑文化平台，赋予西藏企业法制文化建设新的动能和活力。

3.1  西藏企业法律文化建设实践 

无论当下的市场经济环境背景条件多么的成熟和规范，在日常的运行过程中，都或多或少将难以避免地遭受权益被侵犯和利益被侵占的时候，西藏企业需要建立起与之相适应的同时又合乎法律规范的一切符合藏区特殊情况的内部解决机制，同时还应借助于外界正当的法律途径来更为有效地解决当下棘手的问题，杜绝矛盾激化问题的发生。

3.2  西藏企业法律意识文化建设 

西藏企业要想建设好法律文化，这就要求企业的管理者首先要全面认识到法律规则的重要性，避免经营危险和管理混乱的现象，渐进式的增强藏区企业日常运作及全体员工的日常管理行为规范，转变过去的对制度只是拿来约束员工而不制约管理者的落后的思想观念，改变消极的不遵循规章制度的态度，变为积极的监督他人是否遵守规章的行动，促进企业严格遵守法律、依法管理内部事务和高效经营企业产品，实现依法办事有规可依，促进西藏企业效益最大化。

3.3  西藏企业法律制度文化建设 

企业的法律文化建设离不开法治的依托，建设西藏企业法律文化的重点环节在于制度是否合法，制度规不规范和完不完善，这依然被看做是新的需要完善的热点和焦点问题。

4  加强西藏企业法律文化建设的对策及完备战略

4.1  加强西藏企业法律文化建设的对策

4.1.1  西藏企业需要加强自身体制建设和完善组织体系功能，打牢企业法律文化建设的根基 

为了更深层次增强西藏企业的组织体系功能建设，真真切切的培养西藏企业诚信经营和依法办事的核心理念，切实提升区内企业员工整体综合性法律素质素养。首先，需要重点突出企业形象的示范引领和企业成绩的风向效应。其次，需要强化部门业务指导工作，强化本级业务部门和上级主管部门两级部门的业务指导及公司管理制度的严格规范，及时掌握试点单位创建动态情况，及时总结所取得的有益新经验并广泛推广新的举措。再次，需要提升企业硬件设施标准。引导西藏企业用好传统的方式，例如《人民法治》等法制类报纸刊物，法制有关的学习平台（app、微信公众号）以及法治宣传板报栏等“软件”类学习资源，打造出浓厚的法律文化环境以增强人人参与学习的良好环境氛围。最后是丰富企业员工学法，以丰富多样的方式向标杆性试点企业广泛开展与员工的维权、企业的发展以及社会的需求密切有关的法律法规常识，能够使员工心生法律敬畏之心。

4.2  完善西藏企业法律文化建设的有效策略

4.2.1  注重实效，完善西藏企业法律工作体系与加强管理有机融合 

法律是一个社会科学架构庞杂的体系，相关的法律在一定领域内对相应的事物有着指导的辅助作用，西藏企业要完善好自身的法律工作体系，将法律工作整体投入到商业合同的订立，授权事项的管控、风险预测的评估报告以及商业信函管理等日常的企业监管范围内，建立起长期有效的制度保障措施，完善西藏本土企业法律风险管控的必要规程，将法律风险管控逐步转变为企业各部门乃至全体员工共同的职责来逐步建立起西藏企业防范法律风险的长效作用机制，让依法管理成为西藏企业管理常态化的有利武器，促成企业法律文化在西藏企业内部蔓延到整个西藏自治区来落地生根、开花结果。 

4.2.2  筑劳西藏地区企业抵御各类法律风险的长效机制 

针对西藏企业预防和规避各类风险情况，首先要加强西藏企业法务部门系统性的长效建设机制，西藏企业法务工作者除了具有基本的一些法律职业知识，还要熟知本企业的基本经营状况和商业运作的特点，做到既要懂所谓的法，还要学会经营一样的管理，熟练掌握公司业务，在经营过程中必须严格把控好每一个环节，走好每一步棋子。其次是要以防御在先，于商业往来中加强对企业行为规范的可行性分析，为不利后果提前打好预防针，变消极被动为积极主动，做到不被外部环境展现的假象所迷惑。 

4.2.3  想方设法升级西藏企业法律工作者的业务专业水准 

西藏企业必需要优先建立起健全完备的法律顾问制度体系，通过不断地培育本地高素质的用得上、留得下且素质过硬的法律专业人才队伍，同时引进区外优秀法务工作者，补充调配到西藏企业的决策运行中去执业，以便发挥更大法律人才战略支撑的重要作用。西藏企业法律工作者务必要做到以下两条最基本的素质要求：

4.2.3.1  持续更新所学知识

法律、法规条文近乎与日俱进，西藏企业在经营中所面临新的情况和新的问题不足为奇，需要西藏企业法律部门人员加强自身修养，坚持学习、精研业务，运用大量的时间与精力来学习和研究从而不断提高法律业务水平。

4.2.3.2  耐心细致审核材料

我们日常遇见的法律纠纷常常可以排除合同里的大项条款所导致，审查合同条款的重点就在于关注细微之处，发生法律方面的条款纠纷，决定其成败的必定就在于细节，所以法务工作者在审核法律文书时要特别的小心谨慎。

5  结语

从西藏企业社会经济发展长河的整体来看，西藏企业的法律文化建设呈现的是一个比较漫长的，渐进式的发展之过程，不可能易如反掌。总体来讲，西藏企业需要重视法律文化领域的建设，要在全面发展中创新探索出有关企业内全新的法律文化宣传教育模式。西藏自治区的大型国有企业、本土家族型龙头企业更是应该成为企业法律文化建设的风向标，并以此为基准来有效推动良好的行业准则和法律文化规范的加速形成，实现发展经济和造福民生双丰收。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html