网络舆情中存在的政治安全隐患研究

网络舆情就是通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的综合。网络舆情作为舆情的一种，就是作为主体的网民对作为客体的政府管理者所持有的一种政治态度。政治安全作为国家安全的基础，是国家发展的保障，政府作为维护社会安全和政治安全的主体，迅速发展的网络舆情对政府管理工作提出了挑战。

一、网络舆情中政治安全隐患的来源

随着互联技术的广泛运用，以及互联网的开放性、匿名性、交互性以及跨国界等特征给政治安全增加了很多不可控的问题。人们可以通过互联网平台发表自己的政治言论，传播政治信息，也可以匿名与网友进行政治观点的交流，开展政治活动，这些都会引发错误的舆论导向。

（一）网络信息真实性参差不齐

自媒体时代，人人都可以是信息的传播者，这也对政府工作提出了挑战。传统媒体时期，政府在信息传播的过程中，可以发挥更多的主动性，对信息进行筛选，从而更好地引导舆论；进入自媒体时代，由于互联网的开放性，每个组织和每个人可以不通过政府的同意，在微博、微信、论坛等互联网平台表达舆情。网络上不乏一些为了赚取关注率，传播失真信息的网民，他们不像专业新闻媒体人以真实的态度来传播内容，有的甚至为了博取关注对传播内容胡编乱造，致使网络舆情中失真信息较多。有的甚至传播对政府有负面影响的虚假信息，影响政府形象；互联网的高速发展也催生了网络营销公司的出现，以盈利为目的的网络营销公司为了满足客户需求，博取关注，故意编造虚假信息，引发错误的舆论导向，影响社会安全，扰乱人心。

（二）网民群体极化倾向严重

凯斯·桑斯坦在他的著作《网络共和国》中提出了“群体极化”这一概念，“群体极化的定义极其简单，团队成员一开始即有某种偏向，在商议之后，人们朝着偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点”。由于网络传播的双向性，民众既是信息的接受者，也是信息的传播者；加上网络传播的匿名性，根据社会心理学的相关理论，人们在匿名状态下更容易表达自己内心的真实想法，在这种状态下，当人们讨论共同关注的社会热点问题时，容易引发共同的心理共鸣，通过宣泄不满情绪，引发更多的人关注，网民的情绪持续高涨，很容易使网民产生“群体极化”倾向。引发群体极化现象的舆论事件往往是涉及官民对立、贫富对立、利益冲突的事件，遇到此类事件，更容易引发群众短暂忘记自己的个性，形成一种新的集体心理，从而导致群体极化倾向现象。

二、网络舆情中政治安全隐患的危害

网络为人们提供自由表达的平台，但是网络也存在一定的弊端，为虚假信息和反动言论也提供了传播渠道，这些也给政府管理工作和政治稳定带来了隐患。2016年4月19日习近平主席发表讲话指出，“办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一，在自身发展的同时，饮水思源，回报社会，造福人民”。

（一）误导群众，形成错误的舆论导向

虚假信息一旦渗透到网络舆情中，在传播过程中，通过论坛、贴吧、微博、微信、QQ等工具大量转发，很容易引起不明真相的群众跟着错误舆论的方向思考，从而相信这些虚假信息，这就很容易使这些不明真相的群众被利用。一些网站为了获得点击率，在新闻内容上造假，故意夸大事实，传播虚假信息；甚至一些组织在形成自己的意见领袖以及影响后，利用网民的从众心理，将言论传播到更多的地区，从而控制网络舆情的发展趋势。对于民众关心的社会热点问题，更容易被网络推手利用，从而造成错误的舆论导向，甚至形成不利于政府管理工作的舆论导向。

（二）激发矛盾，影响政府的威信

我国正处于全面发展的阶段，城市化迅速推进，在这个过程中易引发不同的社会矛盾。由利益分配不均造成的社会热点问题所形成的网络舆情，往往显露了政府管理工作的缺失、群众长期压抑的内心等等。而这些问题往往会成为老百姓茶余饭后的谈资，有意无意的被扩大事实。一旦有人故意编造虚假信息，利用群众心理，把局部问题放大化，一般问题政治化，就会对民众的心理和思想意识形成强烈的冲击，使民众对政府产生怀疑，甚至影响政府和党在民众中的威信。

三、网络舆情中政治安全隐患的化解

（一）建立科学高效的信息发布机制

首先需要建立网络舆情的收集机制，及时洞悉影响着政治安全的信息。各级政府要设立专门部门，对新闻网站、微博、论坛等信息平台进行有效监控和信息收集，并对影响政治安全的网络舆情进行收集和分析。该部门也要与其他部门保持联动机制，以了解当下的社会热点问题和敏感问题，及时发现影响政治安全的网络舆情隐患。

其次建立有效的信息发布制度。官媒作为政府发布信息的主要渠道，一定要对内容进行分类，对于紧急事件，一定要及时发布；对于重大事件，一定要迅速真实全面的报到新闻事件，并准确地表达政府的立场和态度。2016年7月，国家网信办印发《关于进一步加强管理制止虚假新闻的通知》。要求各网站要落实主体责任，进一步规范包括移动新闻客户端、微博、微信在内的各类网络平台采编发稿流程，建立健全内部管理监督机制。严禁网站不标注或虚假标注新闻来源，严禁道听途说编造新闻或凭猜测想象歪曲事实。

最后要建立网络舆情的跟踪制度，了解其发展动态。各级政府除了要及时关注社会热点问题和敏感问题外，也要对问题之后的民声继续追踪，这就需要各级政府设立专门的部门进行网络舆情的监测。网络问政已成为很多政府部门解决问题的平台，网络问政可以方便快捷地了解老百姓的问题，网络问政之后，可以与群众实时互动了解问题解决的动态，及时了解民众的满意度。同时，政府通过传统媒体，根据政府反馈的社会问题进行专题报道，为群众提供全方位的信息，使影响政治安全的网络舆情降到最低。

（二）建立健全网络舆论引导机制

1.要加强网络舆情的分析。各级政府设立专门的部门进行舆情的深度分析，分析网络舆情的发展态势、媒体的关注点和群众的舆论走向，以及网络舆情的级别和程度。将网络舆情中涉及的社会问题，分层分析，将小问题可能发展的情况进行预判，在问题发展前及时解决。在分析的过程中，也要核查网络舆情中是否有不实言论、反动言论、网民是否被故意操纵等现象。

2.要采取多种方式引导舆论。政府部门要根据网络舆情的分析情况，通过多种方式引导舆论。一是通过政府管辖的传统媒体，开展正面报道，针对网络舆情中的热点问题和当下的社会问题，开展形式多样的报道，广播媒体可以对相关问题进行街头采访，多宣传正面积极的声音，电视媒体可以做新闻专题报道，或者通过电视问政的访谈节目，宣传正面声音，提出解决问题的办法等。二是通过新媒体平台，一方面通过政府的微博了解民声所向，及时在微博平台与网民进行互动，二是组织在论坛上积极跟帖，用正面的声音引导网民的思想意识。传播学的议程设置的理论指出，我们无法引导人们想什么，但是可以引导人们怎么想。所以通过大量发布积极的信息，可以影响网民的思考方式，循序渐进地解决民众与社会的矛盾。

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