以平台化思维推进县级融媒体中心建设

根据中华人民共和国民政部公布的数据，截至2017年底，全国共有2，851个县级行政区划。如此众多的县级媒体已成为传统媒体的最大层次，连接最广泛的用户群体。 根据2017年 《县级新媒体平台建设情况》调查显示： 93.9％的县（1756个县）至少拥有一个新的媒体平台，并开展相关的信息服务。 覆盖多种类型的平台，66％的县已建立或至少建立了三个新媒体平台，21.1％的县拥有网站和“两个微端”平台。 9.9％的县还拥有 “两个微端和一个网络” 以外的第三方平台账户。 这些县集中在东部和西部地区，以江苏，浙江，广东，湖北，湖南，贵州，四川，重庆和内蒙古自治区等省市数量最多。

但总体来看，目前的县级融媒体建设还处于”互联网+”的设计思路中，许多县级融媒体中心仅仅以“两微一端一号”的传播效果来评判融媒体中心建设的优劣，停留在媒体融合的传播层面，实质上与央媒、省市级媒体并无区别，最后只会导致县级融媒体建设换汤不换药， 劳民伤财的结果。 县级媒体能否从本地出发，走出一条结合自身特色的新型融媒体建设之路，关键还是要以制度和政策出发做好顶层设计，深入了解媒体整合，运用平台思维推动县级融合媒体中心建设。

一、县级融媒体中心建设的困境

（一）县级机构数量庞大，一个处方不能治愈所有疾病

全国约有2800个县（市），县级媒体建设差异很大。 一些县级台自身基础设施完善，人才完备，功能突出，发展良好，媒体融合正在深入推进且经营状况持续良好，制作和传播的能力很强，并且已经在媒体整合过程中处于领先地位。在县级媒体整合的发展过程中，甘肃省玉门市提出了“媒体+政府+应用服务”的理念。“千里云”数据融合中心，融合媒体制作系统，媒体报道和指挥系统，融合媒体共享平台，集媒体资产管理系统和全景工作室系统为主要内容。实施了全省首个综合媒体共享平台项目。

但很多县级媒体，软件硬件不匹配，基础条件十分薄弱，平日全靠财政补贴勉强生存，生产内容都成问题。类似这样的县，还有很多，如若要建设标准化的县级融媒体中心，需因地制宜，发挥自身特色。

（二）体制机制的藩篱难以突破，改革缺乏活力

大多数县级广播电台都采用“四级运营”，分散管理模式和网络分离系统。 该机制仍然使用传统的媒体思维和操作方法。新媒体业务规模小而且不活跃，很难跟上新媒体行业的发展。 此外，县级媒体是行政部门，没有独立改革的权力。在这些部门的工作部署中，县级站点往往处于视野边缘，导致结构体制改革受阻，难以突破。

（三）运营力量薄弱，缺乏“造血”能力

自2014年8月实施《关于促进传统媒体与新兴媒体的融合指导意见》以来，县级新闻网站的数量，微博账户，微信公众账号和新闻客户经历了大规模的增长，经观察后发现，存在内容质量不高，消息更新不及时，关注人数少，粉丝不活跃等诸多问题。据统计后发现，以新闻信息的更新为例，16%的网站的个别栏目超过一个月未更新内容，分别有11.4%、9.4%和10.7%的微博账号、微信账号和新闻客户端不能及时地推送新闻信息。

二、媒体平台化:打造县级媒体融合建设新路径

1月25日，习近平在中共中央政治局第12期全媒体时代和媒体整合集体研究中强调：“我们必须密切关注顶层设计，打造新型通信平台，打造新的主流媒体，扩大主流价值影响力布局。让党的声音传播得更广，传播更广，传播更深。”在媒体融合向纵深发展进程的紧要关头，习近平科学地阐明了新型传播平台与新型主流媒体之间的辩证关系，巧妙地指出，创建新型通信平台是构建新主流媒体的重要条件，是扩大主流影响力价值布局的关键。指出了建立新主流媒体的方向和路径。

（一）找准定位，因地制宜选择平台构建方式

根据平台功能，媒体平台可分为综合平台，面向内容的平台，面向政府的平台和面向服务的平台。其中，长兴模式只是案例，不是范例，不能全盘照抄。长兴传媒集团位于全国百强县，具有良好的经济基础;有线电视网络不属于省级经理，有足够的资金支持;体制机制相对顺畅，县级媒体改革已经到位。具有大多数县无法复制的条件。县级融媒体中心建设的目标可以设置高远，但是自身的资源要能支撑目标，否则平台建设可能会成为“花瓶”抑或“烂尾楼”。对于一些无法建立新平台的县级媒体，可以依靠省级媒体平台共同建设和利用省级平台的影响力，技术和流量，实现自我升级。

（二）重视用户服务，优化用户入口

互联网时代，用户即是资源，建设县级融媒体中心的目标就是为了更好地引导群众、服务群众。只有关注用户服务，才能与群众和用户建立有效的联系，更好地为群众服务，引导群众。

提供政务服务。以湖北长江云平台的实践来看，当地政府部门已落户当地电子政务大厅，发布相关信息，并采取“人民的声音”质疑制度，针对群众的要求，督促各级党政领导干部把媒体中心作为一个接近群众，了解群众，为群众解决问题的新途径。成为接受群众监督，促进人民民主的新渠道。

提供民生服务。如开辟40多个一般政务和人民生活服务界面，如公积金、交通管制、医疗、家政等，提供准确的扶贫，智能医疗，网络教育等信息化建设服务。以及智能食品和药品监管，并支持信息化结果的转变。帮助构建“智能社区”“智能城市”并使用用户数据来改进服务定位。

（三）探索盈利模式，拓展产业运营

县级媒体有单一的盈利模式，缺乏发展动力。只有探索出新型盈利模式，基于完善平台的发展，才能给更多的投资提供可能，进而将资源“变现”。县级融合媒体中心的建设需要“输血”和“造血”。产业运营是培育造血功能的必由之路。县级融媒体可以根据自身情况，拓展产业运营模式。一是促进农村振兴和旅游业发展，在平台上开展各种旅游文化和农产品特色产品宣传和电子商务业务，促进县域经济发展，二是为县内各类商户提供服务，满足人们在食品，服装，住房，娱乐等方面的服务需求。三是依靠专业人才队伍为有关部门，单位和村庄设立宣传展示服务窗口，提供微信微博等自媒体运维服务。

三、结语

2018年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“我们必须在县级融合媒体中心的建设，以更好地引导群众，服务群众的工作做好。”在建设县级融媒体中心时，应该适应地方发展实际，找准角色和定位，适应适应县级媒体的发展现状，响应群众需求和呼声，以平台为基础的思想，确保整合的优势得以真正落实，做到全国宣传思想工作的“最后一公里”。

本文来源：《视听》：http://www.zzqklm.com/w/xf/9501.html