关于水利工程管理及养护问题探讨

水不仅是人类生产生活中不能少的自然资源，也是人类依靠生存的环境要素，它不仅有积极的作用，还可能会影响人类生命财产及社会甚至国家的安全［1］。水已成为中国乃至全球关注的重点。如何物有所用,使其更好的为人类服务已成为众多国家研究探索的方向。水利工程通过对水的勘测，设计，施工，运行，管理，养护，使其更好的发挥它的自身优势，即水利工程就是用于调控自然界的地表水和地下水，已达到除害兴利的目的而修建工程［2］。水利工程管理自成立以来，开展了一系列的措施，旨在使其充分发挥自身作用。做了疏通河道、休堤堵口、水利工程的养护与修理、工程检测与调控等工作，还颁布了一系列的技术规范。一个好的工程，如果管理养护不到位，那么它就不能做到物得其所。相反，一个工程即使存在一些微小的瑕疵，只要采取有效的措施，加以改善，那么它发挥的作用也是不可小觑的,实现自身价值。

1 水利工程管理养护工作中存在的问题

1.1 我国现存的一些规模较大的一些工程建成时间较早，受当时时代、规划设计水平、技术水平、施工用料等的因素影响，遗留的很多问题。经过多年的工作运行，发现了很多问题：利用率低、浪费水资源、年久失修等等。重大水利工程中已发现了的或已存在的隐患，重建是不切实际的，只有加以改善改建，达到再利用。

1.2 我国现在的技术水平较之前以提高了很多，但在一些方面也存在不足。水利工程在施工方面由于体制不完善，一些施工方工程质量意识淡薄、工程前期准备工作不足、施工人员能力不强。工程监理方对工程施工缺乏有效的监督管理，缺少规范性管理。还有一些不可抗力的自然因素造成工程整体质量降低。这就为水利工程及养护增加了很多困难。

1.3 水利工程管理及养护不能形成一个完整的系统，各部门之间没有什么关联相对独立。信息无法共享，数据无法得到统一。管理系统运行效率低，只能实现一般的管理。 

1.4 我国由于经济发展不是很均衡，某些地方由于经费不足、体制不完善无法进行正常的水利工程的管理与养护，为人类生命财产及社会甚至国家的安全带来隐患。水利管理体制存在很多问题，如果不进行体制的改革，新建水利工程也不会正常工作多久。

1.5 水利工程管理养护条件不够，基础配套设施不足，原先的设备较陈旧，造成了管理工作上很多麻烦。另外，管理人员素质不达标，管理意识及力度都不够强，还有一些人为因素的破坏及一些乱开采的违法现象，都对水利工程的管理养护造成了很大的干扰。

总之，水利工程管理养护的系统比较复杂，影响的因素也较多变，出现的问题也较多。

2 加强水利工程的管理及养护的办法

由于水利工程出现的问题较多，必须加强工程的管理养护，采取必要的措施加以改进。

2.1 首先应该完善加强法律法规的相关规定，把相关法律落实到日常工作当中。水利管理制度需要改革，加大平时的工程管理、用水管理、生产管理的力度，综合经营与水利管理养护共同发展。提高广大群众和相关管理养护工作人员的法律意识，分工明确，责任落实到个人，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究［3］。

2.2 水利工程施工应该加强管理，提高工程质量，降低工程管理养护的几率。应对施工过程加强管理，也实行责任制,责任到人。建立规范化的质量保障体系，对工程各个环节的质量加以监督,使质量管理规更规范、更系统，得以完成高质量的工程。加强资金的管理控制，使工程得以顺利进行。另外，还要加强施工项目的监督,建立专门的监督单位，扩大监管的强度，从根上消除隐患。监督部门必须担负自己的责任，提高监督认识，从而提高水利工程质量。

  2.3 加强水利工程管理及养护系统化信息化。建立统一完整的信息化管理，提高各部门之间的关联，多与外界进行信息交换。提高管理养护系统运行的效率，提高扩充性能。

2.4 2002年9月17日，国务院颁布了《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔2002〕45号）［4］。该文件的核心是推行“管养分离”，这是我国水利史上辉煌的一件大事，具有不可比拟的重要意义。“管养分离”是时代新生的产物，要求水利工程维修养护部门从水利管理部门当中分离出来，逐步选择优秀的维修养护企业。这就需要国家及各相关部门尽快制定分离标准，财政部门保证资金到位，使“管养分离”尽快顺利的得以实施。

2.5 目前水利工程管理养护工作人员专业文化素质低，管理人员较少。因此要加强措施提高管理人员的文化、管理水平，培养大量合格的管理人才。水管部门在进行招聘时要挑选符合要求的管理人才，择优录取。平时也要加强对他们的培训，增加培训次数，提高培训质量。发挥他们的积极性，鼓励工作当中的创新，奖励创新性人才。 

 2.6 针对水利工程管理养护条件不够，基础配套设施不足，设备较落后的问题，要积极采取措施加以改善。建议上级应该给以配备新型的管理养护设备，改良或淘汰一些落后的装备。引进新技术、新设备，只有如此才能适应日益现代化、信息化的市场经济需求。

3 结束语

虽然我国水利工程管理养护工作已经取得了一定的成就，但随着水利工程的进一步发展，要求管理养护更加系统、全面和规范，这就要求我们进一步的学校，掌握更多的专业知识与方法，保障水利工程管理养护顺利进行。

参考文献：

[1]王玉艳.临沭县小型水库工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理.2009(01) 

[2]何伟宁.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].科技创新与应用.2012(16) 

[3]姚辉.水利工程养护管理的探讨[J].建筑与文化.2012(06) 

[4]乔雅艳.水利工程如何做好管理与养护[J].工业设计.2012(02)