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慵懒散奢的突出表现及治理对策研究

作者:王兴昌、张梅雪来源:日期:2014-07-24人气:5363

摘要:本文探讨分析慵懒散奢的具体表现;产生的根源:思想境界低,制度“失守”,监督缺位;治理慵懒散奢的对策:

强化思想教育,强化制度建设,强化对权力的监督制约,强化领导带头作用。

关键词:作风建设;治理对策。

党的十八大报告要求:“下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”当前在党员干部中不同程度存在的“庸懒散奢”的不良风气,颇受群众关注,最为社会诟病。现就庸懒散奢”的表现形式及治理对策做一些粗浅的探讨。    

一、慵懒散奢的具体表现及危害

所谓“庸”,就是平庸,因循守旧、凭经验、吃老本,不愿意开动思想搞创新,得过且过,心中没理想,干事没激情,不愿去实干。具体表现为:学习意识不强,满足于一知半解、理论脱离实际;责任感不强,工作质量不高,满足于“过得去”,不思进取;工作上能力不足,业务水平低、解决复杂问题力不从心,凭经验干事,缺乏创新。

      所谓“懒”,就是懈怠,懒于学习、懒于思考,懒于做事,碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交,在其位不谋其政。具体表现为:遇事不动脑筋,习惯于当“中转站”、“传话筒”,亲力亲为不够,缺乏干事创业的激情和创先争优的勇气;做事不用心,遇事被动应付,敷衍塞责,工作标准不高;干事不尽心,拖拉疲沓,慢作为或不作为,只求过得去,不求过得硬,工作年年都是老样子。

      所谓“散”,就是散漫,思想信念缺失,行为自律不严,自由散漫,热衷搞形式、走过场,作风漂浮。具体表现为:组织纪律观念淡薄,对上级决策阳奉阴违,“上有政策,下有对策”,有令不行、有禁不止;管理松散,不能够坚持原则,当老好人,不敢担当;纪律松弛,上班迟到早退、擅自脱岗,上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;会风会纪不正,开会无故缺席、会上打瞌睡、看报刊、玩手机;不遵守保密纪律,乱说乱议。

      所谓“奢”,就是骄奢淫逸,讲排场,比阔气,铺张浪费,腐化堕落,利用公款大吃大喝,甚至窃取民利,挖企业的墙角。具体表现在:铺张浪费,贪图享受,用公款高消费、公款旅游,豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务用车;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;会议过多过长、规模过大、标准过高;检查考核等活动过多过滥,浪费资金等等。

“庸懒散奢”是干部作风建设的“顽疾”。从表面上看,“庸懒散奢”并不似贪污腐败般露骨,也不具有直接的危害性,因而往往被人所忽视。但是从本质上讲,“庸懒”的背后是信念的丧失,“散奢”则经常是贪腐的前奏。作风不正、不纯、不实与我们党的性质和宗旨相悖,如不加以制止,小则影响基层组织建设,大则关乎企业的生存与发展。

二、慵懒散奢产生的根源

(一)思想境界低。一方面,少数党员干部的事业心和责任感严重缺失,公仆意识和宗旨观念淡漠,成天打着混度日的小算盘,把个人主义凌驾于公共利益之上;另一方面,缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错。

(二)制度“失守”。体制不健全、不完善,行政决策不科学、不果断,导致决策延误;干部管理的激励机制和约束机制还不够健全;机构改革不到位,人浮于事,职责不清,少数单位本位主义严重,缺乏团结协作,导致效能低下。

(三)监管缺位。规章制度很多,但监管缺位,真正得到有效贯彻执行的不多,不能严格地落实到具体工作上;一些单位对庸懒散等问题危害性认识不足、重视不够,因此,在监管过程中往往是“睁一只眼闭一只眼”,没有利用“强制力”认真处理庸懒散奢问题。

三、治理慵懒散奢的建议和对策

作风的优劣、风气的好坏,关系人心向背,关联干部形象,影响企业发展。虽然“庸懒散奢”这些问题只发生在少数人身上,但却影响了党和企业的形象,成为企业发展的桎梏。石油行业的发展历程,就是一个不断加强作风建设,管好员工队伍的历程。只有大力整治“慵懒散奢”,切实加强作风建设,才能使我们的企业在竞争中常胜不败,做大做强。大力整治“庸懒散软”需要我们做到以下几个方面:

(一)强化思想教育。在党员干部中重点开展五项教育:一是加强党性教育,通过学党章、忆党史、讲党课,教育党员干部传承党的优良传统和作风,更加自觉地保持崇高革命理想和旺盛工作热情。二是思想道德教育,教育党员干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。三是群众路线教育,以贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”为契机,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。四是党纪国法教育,引导党员干部增强遵纪守法、廉洁从政、依法办事意识,以党的纪律和制度规范约束自己的言行。五是开展警示教育,发挥典型案例的警醒作用,把勤政、务实、清廉、高效的工作理念和工作作风培植到党员干部的精神世界里,形成恪尽职守、积极进取、勤勉从业的文化氛围。

     (二)强化制度建设。依靠规章制度来约束个人行为,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,以制度约束规范干部行为。要针对“庸懒散奢”突出问题,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱环节,建立健全有关管理办法、规章制度;要建立“责任制”,成立绩效考核领导组,参照落实党风廉政建设责任制的做法,把经济效益和党建的若干指标量化,将绩效考核的结果与奖惩挂钩,做到奖优罚劣、奖勤罚懒;要改进干部绩效考核制度,完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合,切实把考核结果与奖惩、干部任用挂钩;要匡正用人观念,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,这样整个干部队伍作风才能真正转变。

(三)要强化对权力的监督制约。克服特权思想,让权力在阳光下运行,每个党员干部都要怀有一颗敬畏之心。充分发挥纪检监察监督职能,采取明察与暗访相结合的方式,定期组织有关人员,对照中央“八项规定”,严肃工作纪律,制止奢侈浪费;加强日常监督指导检查,既查业务工作,又查队伍建设;既查工作能力,又查工作效果;既查八小时以内,又查八小时以外,重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题,一经查实,坚决追究责任、给予严肃处理,彻底铲除庸懒散奢的土壤。

(四)强化领导带头作用。“其身不正,其令不行”。领导干部要以身作则、率先垂范,说到做到,承诺兑现,起到“上行下效”的作用;要多深入基层、深入群众调查了解问题,解决工作中的难点、热点问题;要管好自己的下属、亲属和自己身边工作人员;要破除特权意识,与广大干部职工同奖同罚一把尺子,形成从上到下,凝心聚气,共谋发展大计的工作氛围。

 

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