房产档案保管模式下的严格细致化管理研究——管理论文

    我国是一个幅员辽阔的发展中大国，在我国众多领域当中，房地产建设开发行业占有比重相当大的一席之地，要想形成一个良好的房产建设与管理氛围，对房产档案进行管理已经成为一项重要的内容。如何做好房产档案的管理，是保障我国居民及企业单位房地产归属权的有力措施，也是降低房地产民事纠纷的重要手段，除此以外，还能为政府部门开展落实房地产相关政策以及实施城镇规划建设提供可靠的依据。因此，要想对整个区域的房产发展情况进行全面了解或对整个区域进行规划建设，就要通过房产档案来进行考察。然而，我国房产档案的管理仍存在不足，为改善这一现状，本为对房产档案保管模式下的严格细致化管理手段进行了探讨，详细情况如下文所述。

一、房产档案管理实行集中保管的重要性

    房产档案管理是一项需要长期积累的具有特殊性、复杂性的管理工作，要保证房产档案正确保管并在存放及调动时不出差错，除了要对房产档案的保管加以足够的重视之外，还应在房产档案的保管当中开展集中保管，并不断严格细致化其管理手段与模式。在房产档案保管模式下的管理工作中有如下几项基本要求，分别是房产档案管理的完整性、安全性、科学性、规范性、经济性以及现代化等方面的要求[1]，而只有充分实施开展房产档案集中保管并不断对其管理进行严格细致化改善才能满足上述几点基本要求。

二、我国房产档案保管模式下存在的问题

    由于房产档案是除了房屋地产所有权证明之外的唯一房屋产权归属权的证明形式，对于该类文件的保管十分重要。然而，我国的房产档案管理却存在着种种缺陷，主要可以概括为以下几个方面。

2.1 对房产档案管理工作的重视程度缺乏

    房产档案的管理工作在人们的传统观念中是属于较为清闲的工作，大多数人都认为对房产档案的管理就是做好资料的收集和整理就可以了，是一份工作强度小、工作压力轻的工作，这些观点都是错误的、片面的。而实际上房产档案的管理是一项非常繁琐的工作，它需要管理人员有足够的耐心来完成，同时对房产档案管理人员的专业素质也较高。然而在许多地区的房产管理部门中，工作人员通常只注重业务的质量而忽视对房产档案的管理，他们认为这些档案很少有派上用场的时候。这就使得从事房产档案管理的工作人员没有形成系统的法律意识，无法按规定时间对档案进行整理，且整理的资料出现很多作假的现象，而这些行为都将会使得土地的利用无法得到完善的分配，从而造成严重的后果。

2.2 对房产档案管理工作者职权分工不明确

    在我国房产档案管理工作中，许多部门由于分工不明确、职能划分不明显而造成对房产档案的归类及管理不当[2]。在对房产档案的管理中，许多部门会误将其认作为房产交易档案、地籍档案、文书档案等进行归档，这就造成了在调档时无法找到该档案而对调档者造成困扰。此外，由于分工不明确造成的困扰还体现在房产档案管理独立性缺乏等方面。例如，各部门的交接存在着问题，就造成了在对房产档案进行年终归纳时，常常出现附件找不到的情况，从而使得整份文件无法归档而造成档案丢失，对今后的整理工作产生严重的不良影响。

2.3 对房产档案管理手段的应用较为单一

    目前，我国房产档案管理的方法还在沿用传统的纸质档案保存法，尚处于初级阶段。这些纸质档案通常不易于存放，且在调档过程中常容易出现缺页漏页的情况，影响了档案的管理，因此，采用现代化管理模式十分重要。

2.4 对房产档案管理工作量强度的控制力度不够

    在新的房地产管理法规当中，我国对房地产建设开发的管理方式和管理制度都有了新的变化，同时，我国加大了对房地产建设与开发的执法力度以及对房产档案的保管重视程度，使其更加的严格细致化。然而，由于房地产建设开发与管理政策的不断具体化，使得房产档案的数量在不断的上升，其结构也在发生着相应的变化。面对这些新增的压力，许多房产档案管理工作者无法适应和解决这些变化对房产管理工作所带来的影响，造成因档案剧增和管理工作强度三、房产档案严格细致化管理的对策

3.1 加强对房产档案管理的重视

    各地区的房产档案管理部门要对档案管理工作引起足够的重视，将档案管理工作进行认真严谨的管理。实行房产档案管理工作的细致化管理需要一套系统的方式与原则，只有加强对房产档案管理的重视，对档案信息资源进行大力的开发，才能够节省相应的人力与物力，从而减轻房产档案管理工作者的压力。

3.2 实现房产档案集中管理

    实现房产档案集中管理具有十分重要的意义，不仅明确了房产档案管理部门各科别工作者的工作范畴，还降低了应各部门交接工作疏漏而造成的档案丢失。由此可见，在房产档案保管模式下开展对房产档案的集中保管的重要性。

3.3 采用现代化管理模式

    传统的纸质档案在保存的时候要受到自然环境的影响，且保存方式较为单一，一旦丢失将会无法弥补。并且，对身处外地且需要临时调档者带来了极大的不方便，降低了办事的效率和档案使用的安全性。因此，可以做好以电子形式保存的房产档案的收集与管理，方便迅速的查阅档案，并且改善档案管理的管理环境，适当的减少存储的空间并且对原件档案管理有着较好的作用。

3.4 完善房产档案管理制度

    档案管理部门的工作性质就是权威和严肃的代表，这也是档案部门工作的价值的体现[3]，因此在对房产档案严格细致化管理进行完善的同时，也要规范各种档案的使用权限，只要有了统一的标准，档案信息管理工作才能在任何一大地区、任何一个位置，轻轻的打开鼠标就能得到所需要的档案信息资源。可以通过建立相关的制度来规范部门职责义务和权利，保证档案在保管和调档中的安全。

四、结束语

    在全球经济稳健发展的趋势下，加强对房产档案的管理对保证我国房地产行业稳健发展有着重要作用。综上所述，本文探讨了在房产档案管理模式下如何实现集中管理的措施，为我国房产档案严格细致化管理提供了可靠的依据。

【参考文献】

[1] 肖迎霞.  论强化房产档案管理的有益探索[J]. 华章. 2013(02)

[2] 姚帅.  浅议新时期如何加强房产档案管理[J]. 兰台世界. 2012(12)

[3] 柯勤.  如何优化房产档案的文档一体化管理系统[J]. 上海档案. 2010(11)