浅论粮食管理经济中我国粮食流通安全-社科论文

一、粮食流通安全的作用
粮食流通是保证粮食安全的重要手段，粮食流通是指粮食商品生产出来以后，经过交换，实现从生产领域向消费领域转移的全过程。这种转移过程是以货币为媒介，借助货币的流通职能和支付职能来实现的。粮食流通是一个过程，粮食安全是一种状态，粮食流通的过程，是确保粮食安全的关键。
粮食流通的基本职能是把农民生产的商品粮，经过收购、运输、加工和保管，最终转移到消费领域。它处于生产与消费的中介地位，是联系工业和农业、城市和农村的媒介和枢纽，在国民经济中具有重要地位。
当前，在市场经济条件下，粮食供经济流通安全给比较丰富，全面放开粮食收购市场和收购价格，市场在粮食资源配置中发挥基础作用，因此，粮食流通对粮食生产具有反作用，这表现在：
首先，通过粮食购销活动，可以保证农民生产出来的商品粮能够及时销售出去，获取相应的经济利益并且获得再生产所需要的资金，实现粮食商品的价值，有利于保护种粮农民的利益和生产积极性，稳定和发展粮食生产。同时，促进粮食资源按照市场需求进行优化配置，使粮食生产为市场提供足够的适销对路的粮食商品。
其次，在粮食生产的全过程中，粮食流通占用时间越短、占用资金越少，则越有利于粮食生产的发展。换句话说，粮食生产是基础，决定粮食流通；粮食流通是媒介，又反作用于粮食生产。只有确保粮食生产与流通的协调发展，才能实现粮食作为战略性物质在促进国民经济发展和国家社会稳定中的积极作用；粮食流通能够引导粮食生产满足粮食消费需求。随着国民经济的发展，粮食消费也出现了一些新的变化，由于生活水平的不断提高，人们对事物的需求更多地转移到蔬菜、肉类上面，对优质粮食的需求增加。虽然人们减少了口粮的消费，但增加了肉、禽、蛋、奶的消费，这就直接导致饲料用粮的需求增加，从而引导粮食生产。从粮食生产、粮食流通和粮食消费关系看，粮食流通在三者中具有重要的先导地位，三者相互作用，相互制约
最后，在国民经济全局中，粮食流通将由末端地位向先导地位转变。粮食流通是一切流通的基础和前提，当前，“三农“问题已经成为制约我国经济发展的瓶颈。粮食流通是联系工业和农业、城市和农村的媒介和纽带，可以帮助解决农业、农村和农民问题。我们大力提倡的粮食产业化经营，不仅可以促进农民增收，同时也可以解决部分农民工的就业问题，粮食流通顺利进行，直接关系国民经济全局，在促进国民经济全面协调可持续发展等都具有重要作用。
另外，粮食流通有利于保障粮食供应，维护粮食市场稳定，促进国民经济全面、协调、可持续发展。粮食问题是关系到国计民生的重大战略性问题。如果粮食供应没有保障，就必然引起市场
的大幅波动，影响市场经济秩序，甚至可能引发通货膨胀，对国民经济造成严重影响。科学合理地组织粮食流通，可以更好地满足人们生活的基本需要，有利于促进国民经济全面、协调、可持续发展。
二、基于粮食管理经济的粮食流通安全对策
抓住机遇，发展龙头企业，大力发展农业产业化经营，促进农民增收。各级领导要注重培育和发展龙头企业，提升我国粮食产业化经营的发展水平。进一步增强龙头企业自我发展的内在动力，建立与现代企业制度要求相适应的激励机制、用人制度和管理体制，帮助它们尽快做大做强；争取政策，服务龙头企业。
各级粮食部门要加强与有关涉农部门的协调合作，多渠道争取政策扶持。鼓励龙头企业开展基地建设、粮油精深加工、技术创新项目，完善项目设计和实施方案。指导重点企业完善内控机制，吸引、吸收社会资金投资粮油产业化经营，拓宽企业融资渠道；加强指导，引导龙头企业。各级粮食部门要因地制宜推广有效的产业化经营模式，与农户建立合理的利益连接机制。帮助龙头企业增加对粮油精深加工的投入，增强企业自主创新能力，开发精深加工产品，提高企业经济效益。
以市场信息引导农民生产。各级粮食主管部门要通过与农业科研部门的育种专家及种子管理部门以及粮食深加工企业，改变传统的粮食生产和粮食消费市场脱节的现状，实现粮食产业的良性循环。
以农业科技推动粮食产销。发展产业化经营，实现粮农与市场的连接，用科技的手段更好的种植粮食，提高粮食的产量和质量，满足市场对于高品质粮食的需求，保证农民的利益；提升粮食企业市场竞争力。只有这样，才能确保粮食流通的安全。