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俄罗斯高等教育现代化改革的新举措

作者:董红梅来源:原创日期:2013-03-25人气:773
1.扩大高等教育入学机会 为扩大入学机会,俄罗斯在《2010年前俄教育现代化构想》中提出:“应该保证各地的年轻人根据自己兴趣爱好而不是其家庭收入、居住地、民族和健康状况接受机会均等的高质量的教育,必须尽一切可能为家庭困难的儿童和青少年提供社会保护,培养优秀的职业人才,同时。发掘并培养天才儿童和青年也是一项重要任务。” 2.提高高等教育办学质量 (1)俄罗斯签署了《波洛尼亚宣言》,以尽快融入欧洲统一教育空间 2003年9月,俄罗斯正式签署了《波洛尼来宣言》,加入欧洲高等教育共同空间的建设。按照《宣言》进程,俄罗斯改变了原有的高等教育体制,建立了与欧洲其他国家具有可比性的高等教育体制。 (2)俄罗斯建立新的高等教育学制 俄罗斯国家高等教育委员会,为推进高教改革,加强国际交流与合作,改变了原有单一模式,即根据高等专业教育标准确定了多级高等教育学制结构,具体分为三级:第一级为不完全高等教育阶段,结业者授予不完全高等教育毕业证书。第二级为基础高等教育,相当于原来的大学本科教育,学制四年。毕业后获得学士学位证书。第三级为完全高等教育阶段。在基础高等教育层次上继续读一年毕业者,授予高等教育相应专业专家文凭资格证书,在第三层次教育基础上再设置副博士和博士研究生院。 (3)实行全国统一考试 2007年2月,普金签署联邦修正法,把进行全国统一考试正式列入教育法中。从2009年起全国统一考试列入正式章程并在全俄罗斯所有区域内推行。 3.提高高等教育办学效益 上述措施的实施,最终离不开经费的支持。而俄罗斯目前教育改革所面临的重大困难就是经费的不足,因而提高办学效益,实现经费来源多元化已成为减轻政府经济负担的重要举措。 (1)主导地位的国家财政拨款 实行教育债券制度。大学招收了多少计划内高考生,就要得到多少人头的国家义务拨款。俄罗斯国家义务拨款的目的是打破平均主义,根据方案设计者的解释,国家义务拨款是用于支付教师的工资。而不是直接拨给学生自主支配。这样,各高校获得国家经费的多寡不仅仅取决于招生的人数。更主要的取决于入学生源的质量。 (2)政府教育预算经费外的教育基金 教育基金是俄罗斯政府教育预算经费外的一种补充形式。基金组织机构是由政府部门牵头“俄罗斯教育部教育支持与发展基金”“俄罗斯教师支持基金”等基金形式,目的是吸纳社会资金,以保证俄罗斯培养具有国际竞争力人才的需要。但由于受俄罗斯整体经济形势发展的制约,教育基金对教育的支持力度还是有限的。 (3)与国外联合办学获得学费 俄罗斯政府2002年1月30日发布的《学位授予条例》中将“俄罗斯公民”改为“自然人”,将外国公民列入“自然人”的范畴,俄罗斯经鉴定后承认所有国家颁发的文凭,向所有国家的公民打开了留学的大门,以增加学费收入。外国公民,身体健康,年龄在16~35岁者,特别是独联体国家的学生,均可免试赴俄罗斯国立大学攻读学士、硕士、博士学位。

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