创造品牌文化、保障文化惠民，提高公共文化服务能力与水平

 一、大型群众文化品牌“花溪之夏”艺术节的基本经验和做法
“花溪之夏”艺术节是以花溪命名的贵阳市大型群众性文化活动，也是花溪区规模最大、知名度最高的大型群众性文化艺术活动，创办于1980年，每两年举办一次。“花溪之夏”艺术节原名“花溪之夏”音乐会，后又称“花溪之夏”音乐节。
1980年7月，首届“花溪之夏”音乐会诞生，共有800多名专业和业余文艺工作者参加了这一盛会，涌现出了《我家门前有条小溪流》等一批很有特色的歌曲。著名歌唱家刘淑芳等也应邀参加了音乐会。这是自新中国成立以来贵阳地区举办的一次规模最大的音乐活动，引起了国内外音乐界的关注。
1990年，音乐会改为艺术节，扩大了艺术门类的范围。艺术节举办的宗旨强调群众文化的公众参与和均等性，开展了全市、全省文艺汇演、调演，集歌、舞、乐、戏剧、曲艺、杂技表演和美术、书法、摄影、花卉、盆景、根雕以及民族民间工艺作品展出为一体，既有群众文化的广泛基础，又有专业艺术的锦上添花。
2004年开始，花溪区开始承办“花溪之夏”艺术节，每两年一届，区委、区政府的高度重视和人民群众的支持，为文化事业的发展注入了生机和活力。花溪区以举办“花溪之夏”艺术节为契机，进一步弘扬浓郁的地方文化，挖掘多彩贵州文化资源。艺术节的举办注重群众艺术文化特色发展，贴近群众、贴近时代脉搏，在挖掘具有区域特色的民族民间群众文化艺术资源上下功夫，着力提升了“花溪之夏”艺术节的知名度和美誉度，提高公共文化服务能力与水平，尤其是作为群众文化活动的载体，其为能歌善舞的少数民族同胞提供了展示文化自信的平台。特别是2012年8月至10月，第十六届“花溪之夏”艺术节举办了精彩纷呈的系列活动：贵州首届全国键盘邀请赛、“相约花溪·浪漫七夕” 情人节欢庆活动、“全省书画、摄影展”、哟嘎—迷笛国际音乐节、“我要上迷笛”2012哟嘎迷笛音乐节全国乐队邀请赛、贵州省大学生专场文艺演出，为期3个月的“花溪之夏”系列活动全面向广大群众开放，吸引其积极参与。
二、“花溪之夏”艺术节取得的成效
“花溪之夏”艺术节至今已成功举办了16届，历时33年，其高雅艺术形象深深植根于群众心中，是吸引并满足群众求知、求乐、求美的文化艺术活动，同时也是贵阳市大型群众性文化活动中一支重要的生力军。
作为定位为发展旅游、促进群众文化的“花溪之夏”艺术节，已经接纳了近300余万人参与，演出类别丰富，群众参与面广，重在以群众参与为主的文化系列活动，充分展现了花溪区各民族的文化魅力，老百姓在风景如画的花溪河畔、公园、文化广场、社区以及家门口就享受到免费的、高品位的音乐盛宴，进一步提高了群众的艺术修养，使整个活动与当地观看演出的群众、游客融为一体，营造出浓郁的文化氛围，充分体现了“浪漫花溪”“文化花溪”的魅力，进一步满足广大人民群众基本文化需求，从而真正保障了文化惠民。
“花溪之夏”艺术节的举行，点燃了贵阳市群众文艺队伍的热情，使各类艺术人才以及文化志愿者的才华和能力得到了充分发挥，给予他们在这个大舞台上展现自我的机会，突出了地方特色，营造出综合性的地方文化艺术盛会，丰富了人民群众的文化生活，推动了贵阳市文化艺术的发展。
三、“花溪之夏”艺术节立足于文化惠民，促进文化大发展大繁荣
（一）出新出精，助推公共文化品质提升
以“花溪之夏”艺术节为平台，涌现出了大量有代表性以及有较高艺术品质的文艺精品，助推了优质公共文化产品的生产，其中小品《走访路上》荣获全省反腐倡廉文艺调演二等奖；《水姑娘》《花溪花溪》《银项圈》在中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛上取得多项优秀节目奖，在全省乃至全国产生了较大影响；由“花溪之夏”艺术节推出的京剧《巾帼红玉》等优秀作品先后获得文化部文华奖、中宣部“五个一工程”奖等多项国家级大奖。这些优秀文艺精品，通过汇报表演、公益性文艺活动展演等形式服务于民，得到群众一致肯定和赞誉。2013年3月，“花溪之夏”艺术节还荣获由贵州省文化厅颁发的“贵州省群星项目奖”。
（二）群众广泛参与，提升文化自信
多年来，通过群众性文艺调演、汇演等形式，“花溪之夏”艺术节吸引接纳了各界人士参与，其演出类别丰富多彩，群众参与面广泛，充分展现了贵州省多民族的文化艺术魅力，已经成为对外交流的重要渠道，尤其是作为群众文化活动的载体。“花溪之夏”艺术节成为广大城乡群众展示民族魅力、提升文化自信的平台。
（三）塑造城市文化形象，促进文化大发展大繁荣
“花溪之夏”艺术节的举行，不仅检阅和锻炼了贵阳市群众文艺队伍，成为各类艺术人才以及文化志愿者成长的沃土，而且成为了突显地方特色，集思想性、艺术性、民族性、群众性为一体的综合性地方文化艺术盛会，活跃了人民群众的文化生活，推动了群众文艺创作活动，塑造了独具魅力的区域文化形象，对加强社会主义精神文明建设，促进文化大发展大繁荣产生了积极影响。
（四）坚持不懈，形成长效机制确保文化惠民
为深入学习贯彻党的十八大以及十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，推动民族文化大发展大繁荣，贵阳市委、市政府深刻理解用先进文化滋养百姓身心，用文化建设凝聚发展合力，用公共文化服务体系建设保障人民基本文化权益、提升市民幸福指数的意义。各级党委、政府将文化品牌活动的打造作为公共文化服务体系建设的一项重要工作。贵阳市作为全国首个生态文明示范城市，把全面建设小康社会与建设全国生态文明示范城市相结合，以生态文明理念引领文化事业发展。花溪区以“花溪之夏”艺术节群众文化品牌创建为切入点，有力地推动和促进了公共文化服务。
四、“花溪之夏”艺术节品牌长效建设保障机制
（一）政府重视，为品牌长效建设提供组织保障
为加强对文化品牌创建工作的领导，贵阳市花溪区成立了“花溪之夏”艺术节组委会，由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关单位、部门负责人为成员。领导小组下设办公室在区委宣传部，办公室主任由宣传部常务副部长兼任。各有关部门要相应成立组织机构，负责组织开展、落实“花溪之夏”艺术节相关工作。
（二）落实经费，为品牌长效建设提供资金保障
按照国家公共文化服务体系示范区创建标准，花溪区将公共文化事业经费单独列入区级财政预算。近年来，花溪区除了每年投入公共文化事业以及文化活动专项经费200万元外，一直按照“政府引导、市场运作”的原则，大力开展形式多样的群众性文化活动，逐步形成了“政府引导、部门配合、市场运作、群众参与”的群众文化活动长效机制。
（三）立足长远，为品牌长效建设提供政策支持
结合贵阳市委、市政府《关于加强公共文化服务体系建设，创建国家公共文化服务体系示范区实施意见》的要求，贵阳市花溪区提出了建设“文化花溪”的目标和思路，出台了《花溪区关于深入开展“文化花溪”创建工程的实施意见》，突出扩大知名度和美誉度抓文化品牌创建，确保一年打基础，两年出成效，三年成品牌，四年建长效，深化“花溪之夏”艺术节品牌创建工作，使之成为展示贵阳、宣传贵阳、助推公共文化事业发展的有效载体，成为保障文化惠民、提升文化自信、构筑精神高地的必要手段和途径。
五、“花溪之夏”艺术节文化品牌长效建设机制推动公共文化服务发展
首先，为进一步继续抓好文化系列创建活动，促进精神文明建设，活跃广大群众的精神文化生活，将坚持提高与普及、集中组织与自发参与的群众文化活动相结合，开展丰富多彩的城乡群众性文化活动，继续举办好“花溪之夏”艺术节，全力打造“花溪之夏”这一群众文化活动品牌。
其次，结合贵阳市及花溪区的实际，进一步统筹城乡文化发展，以农村和基层为重点，制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措施，在下一步工作中将重点从具有鲜明的群众艺术文化特色发展上进行探索，注重通俗与特色发展并举，贴近群众、贴近时代。
随着我国社会主义建设事业的不断发展，社会文明程度提高，人民群众在追求物质文明的同时，更注重对精神文明的追求。文化馆在基层文化的普及、提高人们群众文化素质与知识水平、丰富人民众的文化生活、陶冶人民群众的道德情操、宣传党和政府的方针政策、普及适用先进的科学技术知识、弘扬优秀的民族文化、满足人民群众日益增长的文化需求方面起着不可替代的作用。“花溪之夏”艺术节33年来不仅检阅和锻炼了专业和业余文艺队伍，而且成就了各类艺术人才，是一个群众展现自我的大舞台，是一个综合性的地方文化艺术盛会，其活跃了人民群众的思维，推动了社会主义精神文明建设。
结语
“花溪之夏”艺术节是花溪区文化品牌的成功典范。拥有多个文化品牌的花溪区，将以此为蓝本，大力探索、开发具有区域特色的民族民间群众文化艺术资源，深入挖掘花溪本地原生态的民族民间文化资源，全力构建具有丰富内涵的品牌性公共文化活动，通过开展丰富多彩的城乡群众性文化活动，从形式与发展上提升各类文化品牌的知名度和美誉度，促使品牌文化发展，保障文化惠民，进一步提高公共文化服务的能力与水平。