浅谈房产测绘的重要性

 近年来,随着房地产市场的迅速发展,房地产业也获得了较大的发展空间。当前,房屋价格呈现出不断攀升的状态,在这种背景下，房产测绘面积问题也成为了百姓关注的重点问题。在房地产开发、交易、拆迁等过程中,需要通过房产测绘对相关的数据进行现场勘测,房产测绘在房屋交易过程中有着十分重要的作用。
一、房产测绘可以为城市房地产管理提供重要的基础信息服务
1、房产测绘是根据城市建立的平面控制网，绘制房产基础图纸、分幅平面图，形成标准的坐标系统，为房产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时，在绘制房产分幅图的基础上，进一步精密测量和细化，绘制房产分丘、分层、分户平面图，可以整体直观表现每一处房产的状况，为房产管理部门提供正确的决策。
2、房产测绘可以为房地产开发经营提供信息服务。房产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房产的测绘，形成图表和卡册薄，对其形成的测绘成果为房地产开发企业、经营、销售、核算提供可靠的资料。商品房面积大小直接决定房屋总价，广大购房者对房屋面积非常关注，特别对同一房屋在预测和实测前后面积差异更为关心。房屋面积测量主要采用房产预测算和房产实测两种方法，因此其误差主要取决于预测和实测以及数据计算处理的误差。合理理解预测与实测，对整个房产测绘起着非常重要的实际意义，也为房产消费者提供了必要的房产信息。
3、在财政税收方面的功能。房产测绘成果包括各种数据、图册，也可以在各个方面再次利用，是房产价格评估、契税征收、房产交易等活动的重要资料，也是房地产保险服务必不可少的依据。
4、房产测绘有利于社会服务和城市的规划建设。房产测绘成果，经过整理、分类统计后，可以派生很多资料，它可以统计出一个城市的房屋总量、质量、人均面积、住宅的数量等，这些资料无疑会给城市的整体布局建设、住房制度改革、老城区改造提供依据。也可为城市规划、市政工程、绿化、电、气等提供基础资料和有关信息，这些服务具有广泛性。
 二、房产测绘是确认房屋产权的重要依据
房屋产权的审查与确认是指有管辖权的房屋产权登记的申报及其提交的证明、房屋产权归属和产权状况的证件进行审查，并确认是否受理其申请和是否准予登记及发放房屋所有权证的工作过程。在审查和确认产权之前，当事人必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘部门，按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房屋空间信息和属性信息的数据，以房产分丘平面图和房屋分层分户平面图作为房产证的附图，准确地测算出房屋面积方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房屋建筑面积的测算，不能有细微的疏漏，任何的差错都会给产权人带来利益上的损害，所以房产面积的测算要求精确度和100%的正确率。
三、房产测绘是解决房产纠纷，保护产权人合法利益的依据
我国宪法规定：“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权，政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确权，并发给房屋所有权证。也就是说，审查确认房屋产权归属的过程，在一定意义上就是实施宪法和法律有关规定的过程，以事实为依据，以法律为准绳，进行的房产测绘得出的房产图及房产数据具有合法性。当房属产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准确发生争议时，当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分的权利受到侵犯时，就可以通过房产测绘划清产权界，测准产权面积，明确产权归属，有效保护产权人的合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产不受损失，确保社会的和谐稳定。
四、房产测绘为产籍档案、楼盘的建库提供了准确及时的基础资料
根据《城市房地产权属档案管理办法》第八条第二款的规定：房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图（即房产分幅平面图、分丘平面图、分层分户图），房产平面图按区装订成本，并配有反映图幅号、街道名称的结合图。查阅平面图也能查到丘号，进而调到档案。图上标志产权范围，一目了然。图上的产权界线和房屋墙界线结合起来判断，能反映墙体归属防止产权纠纷。如图离开档案，则纯粹是毫无意义的几何线条，失去了它的产权含义，反之档案离开图，产权范围则不明。只有图档结合，才能把产权真正反映清楚。
五、房产测绘是城市房屋拆迁改造的必然性
房产测绘工作作为房地产管理的一项基础性工作，属于测绘行业的范畴，同时又是房产管理的一项基础性工作。房产测绘的分幅图、分丘图、分户图并进行的房屋调查、要素测量、面积测算等，是保存了城市完整的房屋数据资料，包括房屋的坐落、产别、层数、建筑面积、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权属和他项权利设置等基本情况，为拆迁工作提供了可靠的参考标准。 
        在2001年11月1日国务院颁发实施的《城市房屋拆迁管理条例》中明确规定：“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置。”其中第二十四条规定：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场估价价格确定。”其实质就是按照城市规划的整体需要，城市房屋拆迁就是对规划区域红线以内的房屋实施拆除并对房屋的权利人实施补偿、安置的过程。所以，只有通过房产测绘介入到城市房屋拆迁工作中去，借助房产测绘技术手段，确定房屋的建筑面积，并依照房屋的实际情况绘制房产图，将直接提供被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等资料，以满足房屋价值评估、拆迁补偿安置的需要。拆迁人要摸清拆迁区的具体情况，只有通过房产测绘部门提供准确的数据资料，才能对整个拆迁项目的实施提供决策和具体操作办法。
        只有在房产测绘单位的配合下，拆迁人才能够在短时间内取得所需的拆迁区数据资料，便可准确地核算出总的拆迁资金、补偿安置费用金额，从而有计划地确定拆迁启动资金、安排拆迁时间等具体工作，为城市建设决策提供可靠依据。
        在拆迁补偿安置工作时，评估部门只有根据房产测绘部门提供的具体的房屋数据资料，才能快速准确地计算出每一户的补偿安置费，进一步提高了工作效率，使被拆迁户能及时得到补偿。
综上所述，房产测绘在社会各个方面起着举足轻重的作用，因此，必须加强房产测绘工作，促进测绘工作的规范化、制度化，为推进城镇化作出应有的贡献。