国有企业职工体育现状与对策—以中国南车眉山车辆有限公司为例

职工体育是我国体育事业的重要组成部分，是我国国家机关和企事业单位组织开展的体育活动[1]。大力发展职工体育，对建立一支体魄强健、充满活力的高素质职工队伍，具有重要的现实意义和深远的历史意义。职工体育是维护和实现广大职工合法权益的具体体现。职工体育是促进单位文化建设、实现社会主义核心价值的有效途径。大力开展职工体育活动，对培养广大职工乐观向上的人生观，促进单位和谐发展、增强单位凝聚力和向心力等都具有特殊功能和影响[2]。但是，随着改革的不断深入和市场的变化，“定编、定岗、定酬”、任务松时大面积息工，任务紧时加班加点，企业和职工面临重大考验，企业职工体育受到冲击与挑战。所以，加强对企业职工体育的研究工作具有很强的现实指导意义。

南车眉山车辆有限公司是中国铁路企业，隶属于国内最大、唯一的轨道交通设备制造上市公司——中国南车。公司本部地处四川省眉山市东坡区崇仁镇，距离市中心23公里，直属分公司、车间等单位9个，公司分部地处四川省眉山市科工园区，距离市中心3公里，下属分公司3个，公司共有职工4119人。公司本部住宅小区8个，居住职工2419人，眉山市东坡城区住宅小区2个，居住职工1700人（含其它社会小区少量职工）。

二、研究对象，方法，内容与目的

（一）研究对象

以南车眉山车辆有限公司12个分公司和车间职工为具体调查对象。

（二）研究方法

1、问卷调查法　共发放问卷120份,回收120份,回收率为100%·其中有效问卷为116份,有效率为96.6%。

2、访谈法　采取结构式访谈法对南车眉山车辆有限公司12个分公司、车间工会主席、文体委员、职工进行面对面的访谈,配合问卷调查更全面地获取职工体育现实状态的信息。

3、统计法　运用统计法对调查数据进行了必要的统计与分析。

（三）研究内容

1、南车眉山公司职工体育组织现状与对策

2、南车眉山公司职工体育设施现状与对策

3、南车眉山公司职工体育活动现状与对策

三、调查结果与分析

（一）职工体育组织动力不足

南车眉山公司是多年全国群众体育先进单位，开展职工体育具有优良传统，公司设有体协组织机构，体协主席由总经理担任，副主席由党委书记、工会主席担任，设有专职体协秘书长和体育干部各一名，职工体育日常组织管理工作由公司工会负责，直属12个分公司、车间工会对公司工会负责。计划经济下，公司体协——公司工会——分公司、车间工会动力十足，一呼百应，而市场条件下则显得动力不足。2013年铁道部改组成立铁路总公司，市场变化，公司自主经营、自负盈亏，公司领导（体协领导）整天思考如何争取订单，企业如何生存发展，2013年上半年没有订单，职工息工在家，各级领导（包括各级工会干部）忙于安抚职工，下半年中标铁路货车3000辆，超过正常生产能力，各级组织面临巨大压力，从上到下加班加点，忙得不亦乐乎，出现了职工体育“没有时间、经费不足、领导不重视、活动难开展”等新问题，影响本单位开展职工体育活动的主要因素依次为：没有时间占31.2%,经费不足占23.1%，场地不足占16.5%，领导不重视占12.6%，息工难以组织占9%，没有合适的项目占7.5%。职工体育活动存在人为化因素的制约和影响，领导重视的单位无论从文体委员配置、经费、员工参与率、主动性方面，优于不重视的单位。

随着企业挖潜增效，公司实行机构压缩、人员精减，2008年撤销文体中心并入工会办公室，削弱了职工体育工作力度和各级各类人员对此项工作的重视，增加了职工体育运行过程中的难度。职工体育专职干部薪酬位于党群部门同级别中最低，工作积极性受到影响，从访谈中也了解到公司所属十二个工会、工委文体委员身兼数职，时常力不从心。

（二）职工体育设施发展不平衡

公司本部建有标准四百米体育场、体育馆、综合球馆、游泳池，随着公司发展与惠民工程，公司在眉山新建同升苑一期、二期两个住宅区，每天有1700人左右六点钟下班后通勤回到眉山城区（含零星其它小区的职工），占公司员工总数41.3%。也因公司发展需要，制动科技分公司、紧固件分公司、同升专汽分公司生产区迁至眉山市科工园区（三个公司总人数939人，占公司总职工数的22.8%），三个公司每天通勤回公司本部的职工有160人左右占公司员工总数的3.9%。每天实际居住在眉山城区的员工数37.4%，人均活动面积0.81平方米，占公司体育场馆总面积的8.4%。每天实际居住在公司本部的员工约62.6%，人均活动面积5.33平方米，占公司体育场馆总面积的91.6%，由此可见，公司本部与眉山城区体育设施发展不平衡。

（三）职工体育活动针对性不强

随着人们生活水平的提高，职工按照自己意愿支配业余时间的主体意识日益增强，职工参与活动的选择性也在加强，职工8小时之外的业余时间活动多元化，按出现频率依次为：上网31.25%，、运动25.7%，、打麻将13.75%，、购物10.6%、其它10%、聚会8.75%。调查结果显示：电脑、网络游戏、麻将的兴起，吸引了一部分职工的业余时间，职工体育活动空间转移。

随着职工们“求健、求美、求新、求乐”的心理需求越来越强，各类人员与各年龄段心理与身体的差别，生产经营任务的多少、时间的差别，地域的差别，针对性不强的活动难以满足不同层次、不同人群的健身需求。

四、结论与建议

（一）建立三位一体的组织网络并实行目标管理。职工体育组织动力不足的主要原因在于企业内外部环境的变化和单一的组织机构。组织是发展的关键和灵魂，是开展职工体育活动的原动力。建立公司、分公司车间工会、单项协会，小区健身委员会三位一体的组织网络。让体育走进分公司、车间、下沉到工段、班组。建立健全单项体育协会，提供协会发展所必备的基础条件。“职工体育正在向社区延伸”[3] ，“家庭体育是职工体育的重要形式”，职工体育的参加对象包含职工和职工的家人[4]。成立小区健身指导委员会，通过与居委会、业主委员会沟通，让体育活动走进企业住宅小区,走入家庭。目标管理可以保证职工体育在企业中的地位，健全完善管理体系，形成制度，解决经费不足等问题，可以促使职工体育良性循环[5]。实行目标管理的前题是：遵循一切体育活动都要为企业的生产经营让道的原则。

（二）平衡职工体育设施建设。职工体育设施发展不平衡的主要原因，是公司往眉山发展变化后配套设施没能及时跟上，对通勤职工的体育需求考虑不到位，场地设施是开展职工体育的基础和依托，可以通过职代会民主提议或直接向公司分管领导建议在有条件的眉山办公楼、企业住宅小区、职工小家旁建立便捷、实用、小型的体育健身场地和购置小型健身器材。

（三）有针对性的开展职工体育活动。职工体育针对性不强的主要原因是沿袭过去的活动模式，面对新形势需要我们不断创新应变。针对职工的不同兴趣爱好适时成立新的单项体育协会，如：气排球、健走、骑游等协会。遵循因地制宜、业余自愿、小型多样、就地就便的原则，了解企业不同人群的体育需求和兴趣，如：办公室人员与一线工人，青年职工与中壮年职工等的不同，进行分类策划、分类指导，有针对性地开展活动，积极开展班组体育、家庭体育，积极提倡和推广“假日体育”、“娱乐体育”、“休闲体育”、“保健体育”。 
参考文献:

[1]张轩.我国职工体育概念及管理体制的研究[D].中国知网，2006.
[2]《国家体育总局、中华全国总工会关于进一步加强职工体育工作的意见》（体群字[2010]88号）.
[3]刘芳.职工体育正向社区延伸[J].中国职工教育,1999(12) .
[4]戴宇明.家庭体育:职工体育的重要形式[J].体育文史,1995(5) .