焦作生态旅游可持续发展的SWTO分析及战略选择-社科论文

经过近十年的发展，焦作旅游在项目建设、产品开发，精品挖掘等方面取得了显著的成就。2007年焦作共接待海内外游客1202.75万人，比上年增长26.6%，其中，接待国际游客9.86万人，增长9.2%，接待国内游客1192.89万人，增长26.7%。旅游综合收入93.31亿元，增长26.2%。①现拥有涉外星级饭店13家，旅行服务社18家，旅游汽车公司4家，旅游从业人员2.5万人。统计数据表明，旅游业已经成为焦作经济发展的强劲动力。
2.1优势（Strength）分析
2.1.1旅游资源丰富且具特色
焦作北依太行，南临黄河，自然风光秀丽，旅游景区面积500平方公里，景点1000余处，景区主要集中在西部太行山麓一带。其中最能体现焦作旅游特色的云台山风景区以其古老而独特的地质构造称奇，老谭沟云台天瀑314米的落差堪称华夏第一，为焦作这一新兴旅游城市的发展提供了充足的生态旅游资源。
2.1.2旅游品牌知名度高
短短五年时间，焦作就从以第二产业为主的资源消耗型城市成功转型为以旅游为龙头的第三产业全面发展。极具特色的产业转型在全国引起轰动，同时焦作山水也以一个崭新的旅游品牌迅速走红海内外。目前焦作是全国优秀旅游城市。世界地质公园云台山是河南省唯一一家5A级景区，也是全国首批的5A景区之一。
2.1.3旅游开发战略得当
焦作实施的是“旅游带动战略”：以丰富的自然资源为依托，以旅游业为龙头，带动经济的全面发展。这一战略的实施导入了现代营销手段。首先，划分了三级旅游客源市场，科学确定了旅游营销的目标群体；其次，在政府财政的支持下进行了强有力的旅游宣传，通过重要媒体、“大篷车”、山水旅游节等活动进行推介。科学的市场定为和宣传促销使焦作旅游的影响力不断增强。
2.2劣势（Weakness）分析
2.2.1旅游产品同质化
焦作旅游产品虽然有极具特色的云台山水为主打，但是同时推出的其它旅游产品却同质化现象严重，内涵创新不足，主要表现在旅游项目雷同、路线一成不变和低水平盲目扩张现象普遍。短期效益会引起旅游产品的最终衰退，并严重影响焦作旅游的可持续发展。
2.2.2旅游服务质量满意度不高
通过对云台山景区随机抽查的300位游客的调查发现：游客对于焦作景区服务和旅行社服务的满意度较高，分别有67.6%和57.2%的游客表示满意。但是对于旅游交通的满意度仅为46.6%，对于餐饮和住宿服务的满意度最低，仅为19.5%。充分说明焦作旅游从业人员的服务质量水平还亟待改进。
2.2.3旅游实际客源不充分
焦作的旅游客源主体是周边县市的游客以及本地游客，300公里以外的国内市场和国际市场的游客人数占比较少。这一方面是由于人们休闲时间的限制等因素。另一方面是由于旅游的季节性特点，虽然云台山是“春赏山花，夏看山水，秋观红叶，冬看冰挂”，但是淡季游客数量很少，特别是冬季，外来旅游者几乎为零。
2.3机遇（Opportunity）分析
2.3.1旅游业的快速发展成为拉动力
2007年，中国旅游持续增长，全国主要城市接待旅游人数为3997多万人次，比上年同期增长了13.37％。②旅游业对经济的拉动力、对社会就业的带动力、以及对文化与环境的促动力日益显现，而且在国际社会倡导生态旅游的条件下，我国努力开发生态旅游景点，实行生态环境保护，使用绿色营销活动手段等等，为焦作旅游的发展提供了良好的大环境。
2.3.2领导重视，投入力度大
为发展焦作生态旅游，焦作建设了一个强有力的旅游领导体系，给予了大力支持。在旅游资源开发方面，焦作先后斥资7000万元，2690万元和7154万元开发了中原第一峡青龙峡景区，青天河西峡景区和云台山温盘峪、茱萸峰等景点；在旅游基础设施建设方面，焦作投资60多亿元修建景区外围道路，自筹资金25亿元修建城市外围道路，还投资2194万元修建了2247米的观光索道。积极的政策支持和大力的资金投入为焦作旅游注入了强劲动力。
2.4威胁（Threats）分析
2.4.1与生态环境的冲突
旺季大规模的游客流入不可避免地造成景区拥挤现象，景区生态环境的承载能力受到了极大的冲击。部分游客在景区内部乱丢垃圾等不文明行为威胁着景区环境。周边地区的村镇环境也存在脏、乱、差的现象，对良好旅游形象的树立产生了负面影响。缓解目前的环境压力，保护旅游生态环境已迫在眉睫。
2.4.2旅游市场竞争日益激烈
随着旅游业的大发展，旅游市场的竞争越来越激烈，各大景区景点纷纷宣传打造，争抢客源，给焦作旅游的发展带来了挑战。焦作仍然是一个新兴旅游城市，虽然近几年发展很快，但城市知名度不高，各类涉外活动较少等因素都制约着其发展。2007年郑州市旅游收入占GDP的比例约为12%，洛阳市和开封市均为13%，而焦作只有10%。③焦作旅游的发展的竞争力仍然不高。
3.焦作生态旅游可持续发展的战略选择
焦作生态旅游的可持续发展需要在硬件环境和软件环境两方面着手：硬件环境包括旅游基础设施的建设、旅游产品的深度开发和生态环境的保护；软件环境则包括专业人才的培养、旅游服务质量的提升和旅游品牌的建设。焦作旅游已在一定方面取得了一定的成绩，但是通过对焦作旅游业发展状况的SWOT分析，我们可以看到，焦作旅游还需要在诸多方面，特别是在生态环境改善、旅游产品开发和人员素质提升等方面加大改善力度。
3.1改善生态旅游环境，为可持续发展提供良好基础
生态旅游是焦作旅游业的重点，因此在保证景区开发不破坏当地生态环境的前提下，要坚持做到景区环境的维护，对于游客的行为进行制度化和非制度化的约束，并通过对导游人员和景区工作人员的培训，实时做好生态环境保护的宣传工作，引导和培育可持续旅游产品的消费者，在生态旅游者当中推广绿色旅游、生态伦理，使生态旅游的理念在旅游者享受高质量生态旅产品的经历和体验的同时得到广泛传播。同时还要做好景区外围绿色空间的建设工作，扩大生态旅游开发圈，使生态旅游者的旅游体验质量得以保证。