河南县畜牧业发展刍议-农业论文

畜牧业成果转化和创新能力差。畜牧业的根本出路在于科学技术。由于我县畜牧业科技投入不足，首先，无法引进畜牧业高新技术。科技人员流失严重，二是良种推广步伐缓慢，畜牧业和草业良种引进推广极为困难。三是传统的放牧畜牧业(饲养)方式和管理技术有待改善。四是科技社会化服务体系仍处于计划经济体制模式，科技服务相对滞后，特别是县乡级畜牧、草业技术推广机构管理体制不顺，职能转换滞后，非专业人员过多，技术力量相对薄弱，科技推广经费严重不足。对牧民科技培训的覆盖面不大，培训效果不明显。
(5)牧民科技文化素质差，组织化程度低。我县牧民人口中文盲达到70％以上，存在劳动技能培训难、成本高，市场观念等新观念接受慢。科技知识普及推广难等一系列难以预料的困难和问题。
(6)产业结构不合理，畜产品加工业滞后。由于特殊的自然条件和地理环境，畜牧业产业结构调整困难，一是外地先进经验和优良品种难以有效供应；二是气候条件限制了饲料业的发展；三是气候变化明显，造成商品化、区域化、规模化结构调整极为困难，二、三产业发展缓慢：四是龙头企业少、规模小、实力弱，产业化经营组织与农牧民利益连接机制不紧密。我县已初步形成的特色产业中，具有较大增收潜力的欧拉羊繁育，由于产业化程度低，缺乏技术支撑和加工产业带动，效益未能发挥。现有加工企业规模小，加工技术落后，只停留在初级加工上，无精细、精深加工能力，缺乏科技示范带头人，致富领路人。
(7)市场发育程度低，服务体系不健全。目前在畜产品买方市场的形势下，全县畜产品市场体系不健全，市场发育不完善，市场总量少，布局不合理，档次低，市场发育程度低，市场信息传输渠道不畅，信息反馈滞后。牧民群众仍然是“单枪匹马”闯市场，适应市场的能力弱，抵御市场风险的能力较差，导致畜牧业结构调整缓慢，畜产品流通渠道不畅，一些畜产品往往有产品无市场，仍然存在卖难问题，严重影响牧民收入的增加。
3发展对策
3．1发展思路
依托党和政府对“三农”的各项扶持政策，坚持以市场为导向，科学技术为支撑，改善生产条件为手段，实施良种工程和推广实用技术为突破口，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，围绕牧业增效、牧民增收、牧区发展的目标。增加畜牧业基础设施建设投入，保护生态环境，注重畜牧业的可持续发展：提高牧民素质，推广科技创新，调整和优化畜牧业结构，不断改良品种、提高品质，突出发展设施畜牧业、特色畜牧业、无公害和有机畜牧业基地建设；加强产销连接。延长产业链条，促进畜牧业产业化发展，完善市场机制，不断提高畜牧业综合生产能力和畜产品竞争能力；逐步建立各项防御体系。提高综合服务能力。
3．2发展目标
(1)畜牧业发展战略目标：“十一五”末，建设更加完善的畜牧业基础设施、良种繁育及疫病控制体系，逐步建立比较完善的畜产品市场销售网络，畜产品加工业快速发展，成为带动畜牧业发展的重要因素，畜牧业生态环境恶化的势头有所扭转：主要畜产品生产能力稳步提高，基本实现适度规模生产。产品质量明显改善，畜产品加工业大幅度上升，品种更加丰富多样。畜牧业收入在牧民收入中的比重明显增加，畜牧业产值占国民生产总值的比重达52％。
(2)“十一五”期间主要经济和生产指标：牧业增加值年均增长3％，牧民人均收入年均增长9％。
主要畜产品产量：①第一产业在GDP中的比重达52％。②母畜比例达到62％，商品率达到46％。③肉类总产量达到12309t。④奶类总产量达到16000t。⑤欧拉羊繁育种公羊达到2.5万只。⑥野血牦牛复壮本地牦牛达到1万头。⑦良种畜比例达60％。⑧羔羊出售8万只。
3．3发展方向
河南县畜牧业发展的方向：围绕一个中心、做大做强两大品牌、开发三大区域、培育四大产业、实施五大战略。
(1)围绕一个中心。围绕优干宁镇为中心，突出蒙古族特色，加快小城镇建设，辐射带动周边地区的发展。
(2)做大做强两大品牌。以发展有机畜牧业为契机，将河南县特有的欧拉羊品牌和牦牛乳制品产业做大做强。
(3)开发三大区域。根据经济发展水平和各自的发展优势，因地制宜，确定各区域经济发展方向和重点，划分为3个经济区，即东北部牧工贸经济区，中南部畜牧业区和西部牧林水电经济区。①东北部牧工贸经济区包括优干宁镇和赛尔龙乡。在畜牧业上培育壮大特色畜牧业，畜产品加工。②中南部畜牧业产业化经济区包括柯生、多松、托叶玛三乡。在畜牧业上大力加强畜牧业基础设施建设，加快现代畜牧业发展，充分利用本地区欧拉羊的资源优势，大力发展欧拉羊繁育和畜产品加工业。③西部牧林水电经济区即宁木特乡。在畜牧业上依托蒙藏药资源和水力资源，重点开发蒙藏药种植和加工，促进剩余劳动力向二、三产业的转移。依托森林资源，抓住国家实施“三江源”生态保护工程的历史机遇，积极开展生态环境建设，加快基础设施建设，建成几个舍饲和半舍饲高效畜牧业示范基地。
(4)培育四大产业。一是大力发展畜产品加工业，二是积极培育水电产业，三是大力发展蒙藏药产业，四是逐步培育特色旅游业。
(5)实施五大战略。结合我县实际，具体实施好“生态立县、牧业稳县、项目强县、商贸活县、科教兴县”发展战略。
3．4主要措施
(1)建立健全社会化服务体系，为畜牧业生产发展提供优质服务。从实际出发，通过搭建农牧业信息服务平台，建立和完善以家畜改良和疫病防治、饲草料种植与加工、畜产品收购和销售为主的畜牧业社会化服务体系，提供产前、产中、产后的全方位服务。
(2)实施牲畜良种工程。以龙头企业为支撑，以牧户为主体。大力建设良种繁育基地，保存利用本地欧拉羊、牦牛、河曲马的畜种资源优势，建立健全良种繁育体系，大力开展欧拉羊本品种繁育，引进野血牦牛提纯、复壮本地牦牛，培育母本品种。使商品畜基本实现良种化。
(3)加强生态建设，大力发展建设养畜。加强草原建设，突出草原生态价值。建立健全草原管护责任制，落实草场使用权、管理权、收益权；推进草原灭鼠、灭虫、草场围栏、补播及封育：继续推进舍饲半舍饲的设施畜牧业。实施“以草定畜”，保障和促进草地生态建设，发展退牧还草及其后续产业。
(4)积极推进产业化。有计划地建立以县城市场为主干，乡镇集市为网络的市场体系、活畜和畜产品集贸市场，把千家万户的小生产和统一的大市场密切地结合起来，搞好畜产品的初级加工，并逐步向精、深加工发展：把规模户、龙头企业、中介组织纳入信息化重点，建立健全市场信息发布体系；积极扶持村级协会组织和畜产品经纪人及营销队伍，建立健全产前、产中、产后社会化服务体系。
(5)加强动物防疫体系建设。建立和完善动物疫病防治、诊断、监测、控制、检疫监督、网络化管理、兽药残留监控体系，建立重大动物疫病快速反应机制，有效控制重大动物疫病的发生。控制兽药残留，达到或基本达到国家无规定动物疫病区的建设目标。
(6)遵循市场经济规律，紧紧围绕市场探索畜牧业发展的新途径。充分发挥河南县地理、交通和资源等方面的优势，因地制宜，扬长避短，突出特色，选准市场需求和资源优化配置的最佳结合点，着力发展主导产品和支柱产业。通过优化区域布局结构，促进资源的合理开发利用，扩大经营规模。要按照“企业+协会+牧户”的畜牧业生产模式，积极培养中介组织和致富带头人。鼓励和扶持从业者积极发展畜产品深加工，逐步加入利益共享、风险共担的经济合作组织，最大限度地增加畜产品的经济效益，实现畜牧业生产的可持续发展。
(7)调整和优化产业结构，实现高产优质高效畜牧业。通过本品种选育，增加优良品种比重，提高畜产品产量和质量。积极推广羔羊和犊牛育肥技术，大力发展优质羔羊肉和犊牛肉，加快畜群周转，调整畜群结构，提高母畜比例。通过示范和扶持。逐步发展“小群体，大规模”规模养殖村，以整村推进的方式，发展优势特色畜产品基地。
(8)加大畜牧业投入。重视项目建设，以项目争取资金，加强项目资金的监督、审计、确保项目资金全额及时到位和合理利用，发挥项目效益。
(9)加强畜产品市场营销和对外开放工作。积极引进厂商、资金及技术，从外面找资金、找技术、找市场，把畜牧业产业化的扶持重点放在苏呼欧拉羊产业化生产及牦牛乳制品生产企业上，主要做好有机畜产品的认证、龙头企业的引进和建设工作。