公益性创业培育园区投融资服务体系研究-经济论文

一、园区投融资服务开展现状和问题
（一）投融资渠道单一、规模偏小
示范园投融资市场体系元素不够丰富，现有投融资渠道单一，规模小，数量、开展业务品种和规模上都落后于园区发展的需求。园区仅仅引进了北京晨光昌盛投资担保有限公司为园区投融资做服务，还没有更好的利用国家级、市级中小企业投融资服务平台和创投资金，也没有和北京市内其他政府政策性支持资金建立联系，投融资中介服务有所欠缺。园区在创新融资方式、拓展融资渠道能力上还比较欠缺，企业融资渠道不够畅通，投融资资金供求不能充分衔接。由于园区未能与相关融资机构形成业务协同，不十分了解融资机构的金融产品，导致企业难以充分利用现有政策，影响了融资产品的时效性、针对性和创新性。
（二）投融资服务的稳定性缺乏机制保障
一是园区自身的企业化运作模式尚未明确建立。示范园目前采取非营利的运作模式，在当前的运作模式下，一旦区财政停止资金支持，将直接影响到园区自身的正常运转。
二是园区管理机构尚未发挥投融资服务平台和纽带的作用。示范园管理机构在开展投融资服务、拓展担保能力、创业投资基金的管理运作、联系中介机构和资本市场方面还处于辅助作用，积极性不足，尚不能发挥主导作用。
二、是创业园企业信用评价体系有待完善。园区企业多属于创业型企业，尚未建立企业信用，更不具备银行贷款必需的连续经营业绩，信用体系的建设还非常薄弱。企业经营者对信用评价体系建设的认识有待提高，信用评价体系的规范性、科学性有待加强。
（三）投融资管理体制机制有待优化
一是入园筛选和后期考核制度亟待完善。园区企业选拔途径单一，主要通过昌平区青年创业大赛，创业项目尚未进行市场尝试，虽在创业大赛中表现良好，但在实际经营过程中较差。由于目前的入园筛选机制对企业所处行业没有严格限制，行业比较分散，使园区管理机构在制定投融资优惠政策时针对性受到影响。另外，由于园区行业的分散，使其在申请各级政策资金及扶持基金时，也缺乏相应的优势。入园企业筛选机制未充分考虑与风险投资等的专业融合。目前考核机制的作用相对单一，还未与创业投资基金的使用、房租优惠政策等建立必要的联动关系。二是投资者扶植政策不完善。在吸引社会投资者方面，示范园还没有协调昌平区政府出台有关对投资者的扶植政策。例如，发挥政府资金的引导和放大作用，对投资园区初创期企业的机构，按其实际投资额的一定比例给予一定的风险补贴，以增加国内外创业投资机构的投资积极性等。三是园区对投融资风险控制有待完善。园区对风险的防控在一定程度上依靠行政力量，缺乏市场化的手段，如担保资金来源相对单一，还不能更好的利用利益风险共担的机制调动银行、企业、担保公司等投融资活动参与各方。
（四）缺乏专业人才和专业团队支撑
目前园区投融资管理高层次人才严重匮乏，仅有5名正式编制的工作人员，且主要职责为示范园的建设管理和入园企业服务，没有专门的投融资相关管理团队，已成为制约园区投融资服务体系建设上台阶的一个重要瓶颈之一。