就省发15号文件中有关农业现代化的一些观点——社科纵横

 笔者个人认为农业现代化进程是农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动。就目前安顺市农业目前面临的现状：农业自然资源人均资源量相对稀缺，地区间农业经济发展极不平衡，农业技术装备水平低。甚至很多地方还谈不上技术装备；农业历史悠久，具有精耕细作传统，但现代科学技术基础薄弱，广大农民的科学文化水平低，基层科技力量严重不足；农业人口比例大，农村大批剩余劳动力难以转移，农村已形成潜在的失业大军。`因此，要从安顺市的现实状况出发，建设有地方特色的农业现代化之路，即在科学发展观的指导下，通过科学技术的渗透、工业部门的介人、现代要素的投入、市场机制的引入和服务体系的建立，用现代工业装备农业、现代科技改造农业、现代管理方法管理农业、健全的社会化服务体系服务农业，使安顺市农业在形态上成为具有当今世界先进水平的现代化农业，其基本目标是提高农业综合生产力，增加农民收入，缩小工农差别和城乡差别，营造一个良好的生态环境，以实现可持续发展。怎样建设有本地特色的农业现代化道路呢？我们既要遵循世界各国农业现代化的一般规律，也要结合安顺市的实际，可以通过农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动，逐步推进安顺的农业现代化之路。
从世界上已经实现农业现代化的国家实践看，围绕着建设现代农业现代化的目标，世界上不同国家都根据国情的差异，分别采取了不同的方式和方法，因而形成了不同的模式。一是以提高劳动生产率为主要目标的模式。美国、加拿大等人少地多、劳动力短缺的国家，主要以劳力节约型为主，他们充分利用农业机械、良种技术，凭借发达的现代工业和低价能源的优势扩大种植面积，提高农作物的总产。二是以提高土地生产率为主要目标的模式。日本、荷兰等人多地少的国家，首先在充分利用劳动力方面找出路，侧重于采用生物技术，精耕细作，致力于农业集约经营，提高单位面积产量。三是以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标的模式。法国、德国等土地、劳动力比较适中的国家，既重视农业的工业化，又注重农业集约经营，把以上两种模式的长处结合在一起，劳动生产率和土地生产率都得到了提高。但是，这些国家的农业现代化具有如下共同特征：
一是农业生产条件现代化。即用现代生产工具和能源消耗代替简单的人力畜力和有机能源，实现农业机械化、电气化、水利化、化学化，以及农村交通、通信网络化，极大地提高农业劳动生产率。
二是农业经济结构现代化。主张尊重自然规律和市场规律，建立充分发挥各地资源、区位、经济、人文等综合优势的农业区域结构，形成具有市场竞争力和经济规模的农业支柱产业、品牌产品和特色农业产业带。
三是农业技术现代化。在农业领域广泛采用现代化科学技术，比如生物工程技术、微电子技术、空间技术、材料技术等等，实现作物及畜禽等劳动对象的良种化，耕作、饲养技术的科学化，把依靠传统经验进行生产的农业，转变为知识密集的农业。科技进步成为农业生产发展的主要推动力，并具有不断吸纳应用先进科学技术的新机制，使科学技术在农业生产领域得到广泛应用，农业科研、教育、推广网络齐全，形成多层次、覆盖整个农村的农科教网络体系。
四是农业经济形式现代化。即改变传统的自给自足的自然经济，向着商品化、社会化方向发展。这就要实现高度的专业化与社会分工，突破封闭的自然经济状态，改变农民的知识结构、价值观念，改变农村产业结构、劳动力的就业结构、人口的城乡分布，引起农业、农村农民的深刻变化，两个文明都将有一个大的提高。
五是农业生态现代化。即在农业生产过程中保护和维持生态平稳，力争在人口增加、经济发展与农业高产高效化的同时，不断改善资源环境状况，使人能与大自然和谐相处，从而能保持农业的可持续发展。
六是农民素质的现代化。从个体的角度来看，农业现代化是农民素质的现代化，包括思想观念现代化和科学技术知识现代化，现代农业要求劳动者具有一定的专业知识，具有接受和应用现代农业技术的素质和技能，有较强的现代市场意识和管理才能，能熟练地使用农业先进机械和设备，提高劳动生产率。
认识世界上发达实现农业现代化的模式可以为安顺市发展现代农业提供有益的借鉴。
（一）农业产业化。农业产业化是随着科技进步和经济的发展，农业产业不断分化和综合，农业与其关联产业紧密结合并实现协调发展的过程中，农户（农业企业）与有关利益各方为获取规模经济效益，自愿采用一定的组织形式进行联合从而实现一体化经营的过程。加快农业产业化具有重要意义：1.有利于优化农村产业结构，形成优势主导产业，改进农业产品结构，提升农产品竞争力；2.有利于引导农户进入市场，解决小生产与大市场的矛盾，加快农业由计划经济向市场经济转变；3.有利于解决农户经营规模狭小与现代农业之间的矛盾，改变传统的农业经营方式，加快由粗放型经营向集约化经营转变；4.有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，提高农业的效益，相应增加农民收入。由此可见，实现农业产业化——种养加、产供销、贸工农一体化经营，促进农业增值越来越多地依靠二、三产业，依靠农村各业之间互补和协调，从而保证了农业现代化的顺利进行。
（二）农村城镇化。农村城镇化是在存在特定人口转移障碍的背景下，在推动农业现代化和农村工业化的同时，广大农村依托传统集市和行政中心，参照现代城市先进的经济、社会标准，发展中小城镇，从而使农村富裕劳动力不断由农业转向非农产业，人口以及经济活动不断由农村向城镇集聚的过程。农村城镇化的主要标志是农村城镇人口比重的持续上升。农村城镇化是农村工业化和现代化的必然趋势。长期以来，我国实行城乡隔离的户籍政策，“工人”和“农民”成为一种身份，而不仅是职业的差别，“城里人”和“乡下人”壁垒分明。这种二元社会结构极大阻碍了我国的农业现代化进程。而农村城镇化的发展，使城市和农村之间的经济格局和人口分布发生了积极变化，城乡差别日益缩小，城乡一体化的新型社会不断涌现。加快农村城镇化进程，不断提高城镇化水平，是农村现代化的根本任务。
90年代初，根据全地区情况，安顺市选择了发展小城镇来推进农村城镇化的道路，即对于从农村转移出来的人口，除了让现有的大中城市根据可能的条件容纳一部分人口外，作为主要的流向，引导向小城镇集聚，复兴原有的小城镇，促使新的小城镇崛起。第一，由于小城镇特有的集聚效应、辐射效应、反哺效应、联接效应及融合效应，它不仅成为我安顺城镇化发展道路中的一个重要组成部分，尤其对于农村经济社会发展、对于农村现代化具有更深远的意义。首先，依靠办在小城镇的乡镇工业对农业进行补偿，实行“以工补农”的微观调节，可以调动农民积极性和稳定农业。第二，小城镇可以为农业提供现代的物质技术基础。农业现代化必须有先进的技术装备来武装农业。小城镇工业的发展可以为农业提供农用机械、农用化学品和农业能源等现代物质基础，促进农业基础设施建设。工业品投入的有效增长，还将促进农业技术进步，加快传统农业的改造速度。农业先进技术装备要在农村推广使用，需要树立典型、进行维修、提供配件、燃料等服务工作，而小城镇拥有这些功能，有效地推进了农业机械化和现代物质装备在农业中的使用。第三，小城镇可以创造更多就业机会，有力促进农业剩余劳动力的转移，推动农村土地的集中经营，扩大农业生产规模，为提高农业劳动生产率提供条件。小城镇及其工业的发展为农业现代化提供资金积累。农业作为第一产业，首先为小城镇工业的发展积累资金，完成原始积累；而小城镇工业发展到一定阶段后，又可“反哺”农业，为农业增长提供资本积累，推进农业的现代化。小城镇还能为农业发展作出市场贡献。在工农产品交换中，工业对农产品的大量吸纳和城镇居民的消费需求，都对农业发展具有促进和引导作用。目前，拆除影响农村人口城镇化的制度壁垒和政策约束（户籍制度、土地制度和社会保障制度等），实施一系列的制度创新，是发展小城镇和推进农村现代化的根本动力。
以安顺市目前的土地制度为例，还没有进行新的一轮流转。三中全以来的土地承包责任制，充分调动了农民的积极性，从历史的成果来看这项方针政策是完全正确的。但从目前安顺市我现状来看，如果不能有效地把这种基本制度进行发展和延伸，对农业现代化就会形成障碍。简单而言，不是每户农户都具有现代化的农业知识、技术和能力。其次，每户农户手上的土地太少，无法实现规模经营。这也导至不需要机械化。再次是单独的农户无法适应市场经济，抗风险能力差。按目前枣庄市的做法是，把土地承包权通过集体入股的方式与农业大户或公司合作，让普通农户彻底从土地上解放出来，进入城镇，推进城镇化建设和发展。而取得大规模土地经营大户和公司就自然具备的实现规模化和现代化的条件了。以此同时，单纯的土地承包权是不能抵押贷款的，这方面国家有规定。但转移后的经营权或收益权则可以向银行抵押贷款，还可参加农业保险，。另外由于规模经营，还可购到价格便宜的农资。从而大大地提高了农业生产效率，降低了农业风险。从土地上解放出来的农户每年还可得到一份土地红利。从大的方面讲，这样做既推进了农业现代化建设，又推进了城镇化和工业化建设。生产力得到极大解放。这不是安顺市搞“三化”最需要做的吗？
（三）农业信息化。现代信息技术也正在向农业领域渗透，将在农业现代化过程中起到重要的作用。信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来一个时期农业现代化的方向，也是促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径。农业信息化将会促进农业生产结构的进步，传统的高耗、低效型的生产结构将被新兴的低耗、高效的生产结构所替代。以计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛应用，可以促进农业生产过程实现自动化、信息化、高效益化。农业信息化将带来农业资源信息的共享，提高农业资源信息的利用程度，提高农业生产和农产品销售的经济效益，从而增加农民收入。
目前，安顺市农村，特别是贫困山区的农业信息化程度还很低，尤其是农业信息资源开发、利用。加快农业信息化建设步伐，首先要强化政府在农业与农业信息化中的职能作用。信息作为一种社会化的经济资源，像资金、材料、人才等资源一样，需要政府有组织地进行宏观管理。其次，加大投入力度，强化基础设施建设。各级政府要增加对农业信息化工作的投入，加强计算机硬件建设以及有关软件的开发，提高农业信息处理和应用水平，进一步推进农业信息化进程。中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济的若干政策措施》中，明确地将农业信息网络建设列为基础性体系建设内容。
综上所述，农业产业化是解决三农问题和发展农业生产力的有效途径，是农业现代化的必经之路；农村城镇化不仅可以转移农业剩余劳动力，而且是农业现代化的根本动力；农业信息化加速推动我国传统农业向现代农业的转变，主导着我国未来一个时期农业现代化的方向。农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动，三位一体协调发展，共同推进具有安顺市特色的农业现代化之路。
参考文献：
[1]王柏涛.关于农业信息化有关问题的探讨[J].现代情报，1997.
[2]陈继红.国外农业产业化与经验借鉴[J].哈尔滨商业大学学报，2010（4）.