战略性新兴产业培育模式应用建议——改革与战略

 （一）系统研究和逐步探索培育模式
战略性新兴产业培育模式需要从不同视角、不同层面进行研究，并要注重不同模式的互动关系和优势整合的研究。同时，先行地区要注重对自身模式的探索和总结，不断形成创新型的培育模式，以供其他地区学习和借鉴。
（二）科学看待不同类型的培育模式
不同产业培育模式内涵不同，适应的领域和条件也各不相同：传统产业改造化模式适应于在当地占优势地位的传统产业领域；新兴产业战略化模式则适用于比较成熟的、具有潜在战略意义的新兴产业领域；政府主导模式，适用于产业培育初期，市场推进模式更适应产业发展后期，政府和市场协作模式则要贯穿于整个产业培育过程，并在其中不断调整政府和市场的作用边界；技术领先模式和技术追随模式要具体根据产业核心技术的成熟度和领先性来确定；供给方培育模式和需求方培育模式，正在出现逐步走向统一的趋势。因此，应科学分析，适当选择。
（三）综合的选择培育模式
以上分析的模式，都是基于某一研究视角而进行的划分，各种模式各具自身特点和优势，四类模式之间不存在对立的关系，综合运用而且可以起到优势互补效应。具体实践中，可以综合选择这四类模式，从而避免简单依赖某一模式的不足，如某战略性新兴产业可以应用技术领先的新兴产业战略化模式，同时，也可以实行政府主导的供给方培育模式。
（四）动态地调整培育模式
政府在具体运用某类模式过程中，不仅需要根据自身产业现状和模式特点加以选择，更需要根据产业培育实际情况的变化，动态地进行调整，这不仅是产业内在成长周期规律决定的，也是适应周围竞争环境变化的需要。例如，由于技术的不断成熟和创新，某产业完全可以从技术追随模式调整为技术领先模式。因此，培育模式选择不是一劳永逸的事情，关键是能根据产业发展需求的变化去选择和调整培育模式。
（五）避免各地培育模式选择的雷同
当前，地方政府大多把战略性新兴产业作为未来重点培育的对象，地方政府竞争日益激烈。如果地方政府在培育模式上过于雷同，势必造成重复性建设和恶性竞争问题的出现。为此，国家层面应注重战略部署，对地方层面的产业培育进行总体研究和安排；同时，地方政府层面更要注重从地方实际出发，结合各类培育模式的优势和不足，研究和选择适合自身实际的培育模式。