长三角域内产业转移的实现机制

在分析了长三角域内产业转移面临的困难后，如何建立完善产业转移的实现机制成了本文的重中之重。 (一)科学发挥市场调节作用与政府指导作用 其一，发挥市场这双“看不见的手”作为资源配置的基本作用，实现产业组织结构的优化组合，使产业转移向合理化方向发展。其二，以“互相尊重、平等协商、自愿和渐进”为原则逐步建立完善区域合作的协调机制，对区域整体发展战略和各地区经济发展战略进行统一部署，为创造和谐高效、保障合作顺利进行提供宏观体制背景。其三，发挥政府这双“看得见的手”指导、规范和协调市场的作用，调整“市场失灵”带来的产业发展弊端，加快要素空间流动，建立经济活力充沛与交易成本低下的区域统一市场创造良好的外部环境。 (二)大力推进技术创新，全面提升区域综合竞争力 大力发展高新技术，积极推进技术创新，在新一轮的区域产业协调发展中要不断解决推动技术创新的主体和创新的定位等问题。建立和完善政府引导、依托市场以企业为主体的,政策环境、中介服务和资金支持为支撑的开放型技术创新体系,形成科研、开发、生产和市场紧密结合的开发机制,以加速自主创新和科研成果转化。长三角域内，应当大力推进传统产业升级,优先发展先进制造业、高技术产业和服务业,着力发展精加工和高端产品,促进加工贸易升级,积极承接高技术产业和现代服务业转移,增强国际竞争力。 (三)注重产业的地区优化布局，着力引导发展产业集群 一方面，要确立合理的地区产业布局，建立市场导向型分工体系，培育地区特色产业。各地区投资推进产业升级时，要以市场为主导，避免重复建设和过度竞争，在有效竞争的基础上加强区域间合作，实现整个长三角产业结构的合理布局。另一方面，要以产业集群推动产业的梯度转移。在政府的引导下，采用产业梯度转移与产业集聚并举的方式，有利于促使区域经济发展水平与工业行业结构水平相协调，形成“高、精、深”一体的区域产业长链条，以使相互依存的产业在空间集聚前提下，相互促进、共同发展。进一步推进区域城市化、工业化与产业结构协调发展相结合，通过三者之间的良性互动促进长三角域内经济发展。 (四)走可持续发展的区域合作之路 可持续发展要求经济的发展不以牺牲环境为代价。产业发展是建立在环境容量和资源承载力基础之上的，如果一个地区的各种生产要素都已经被过度开发和利用，就意味着该地区缺乏进一步的产业转换空间。因此，长三角各地区政府应通过一系列法律法规，使企业在改变传统的基础上，追求企业成本最小化或利润最大化的经营性决策，将环境成本纳入到企业效益的综合评价体系中，统筹协调企业的环境与经济效益之间的关系，保证经济的发展与区域环境的承载能力相适应。