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团内部控制中存在的问题

作者:黄平来源:原创日期:2013-10-08人气:701
(一)团组织结构不规范
受我国特有国情的限制,国内大多数的企业集团并不是市场自愿兼并收购组成的。而是通过行政划拨的国有企业改制而成,但由于目前企业集团存在国有股“一股独大”的现象,企业集团的董事长多是行政指定的,下级子公司的总经理又是由企业集团指定的,维系企业集团和子公司之间的纽带由资产变为权利,企业之间的产权关系模糊,改变了下属企业独立法人的原则。这样的企业集团只是在形式上加以改变,其本质仍是行政性公司。这样的集团内部只有组织手段,而无规范的组织结构,一旦解除了企业之间的权利纽带,就会形同一盘散沙,根本无组织可谈。
(二)企业集团治理结构不完善
企业的现代化管理要求企业必须建立完善的治理结构,各治理结构之间相互监督、相互制约,使权利得到有效配置,从而达到良好的治理效果。从国内企业集团目前的发展来看,大多数集团都存在重形式、轻制度的问题,只是在形式是引进了,并没有真正落实转化。虽然建立了股东会、董事会、监事会等治理结构,但作用不大,没有发挥其监督及制约作用。有的企业董事长权限过大,集多项职务为一身,互相兼职,违背了自己监督自己的要求,导致治理结构有形无实,流于形式。
(三)企业集团风险控制系统不完善
企业集团与单个的法人企业不同,它是由多个企业组合而成的。很多企业集团与其下属公司的经营地区和行业不同,其规模越大,其面对的风险也就越大。总公司和子公司虽然也建立了相应的风险控制系统,但由于经营范围和地区的不同,彼此之间各自为政,缺乏一致尺度和相互联系,如有的下属公司出现风险,总公司却不知情,或知情但总公司没有及时根据情况作出适当控制。而不论发生哪种情况都将给企业集团整体造成重大损失。企业集团不分其产业、结构、规模等,在经营的过程中都会遭遇风险,所以建立完善的风险控制系统对企业集团的发展十分重要。
(四)企业集团内部信息沟通渠道不畅
在企业集团的管理过程中,人们大多只关注执行力的强弱,而忽略了内部信息的沟通问题,殊不知没有沟通就没有理解,没有理解又何谈执行。企业集团规模大、分层多,各经济层级之间信息沟通渠道不畅、传递混乱。由于信息阻塞导致企业内部上下级之间传达信息比较缓慢,延缓了企业目标的制定。

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