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强化全面预算管理 提升油田成本预算水平

作者:陈龙来源:《企业科技与发展》日期:2019-05-07人气:1273

作为现代企业管理中不可或缺的一部分,预算管理是现代企业实现及落实低成本发展战略的重要体现,由此可促进提高企业市场竞争力,在激烈市场竞争中占据有利位置。对于油田企业来说,大部分油田企业即便同样十分重视及开展了预算管理,然而预算管理作用并未有得到充分发挥,预算管理成效也不尽人意。全面预算管理是基于预算管理的一项发展理论,指的是企业在开展预算管理时将计划、控制、激励等功能集为一体,要求全员参与、涉及企业方方面面的一种系统预算管理过程[1]。将全面预算管理应用于油田企业中,可促进解决现阶段油田企业预算管理中存在的一系列问题,提升油田企业成本预算水平,促进油田企业的健康稳定发展。 

1  油田企业生产经营概述

油田企业生产对象以油气资源为主,此类产品表现出鲜明的稀缺性、单一性及不可再生性,再加上油气资源分布及消费市场的失衡,使得石油转变成一种高度国家化的商品,面对着日趋白热化的资源与市场竞争。另外,世界上不存在两个完全一致的区块,其原油物性、地质情况、开采方式等均存在不同程度的差异,不同的区块、不同的油田以及不同的开采方式,进而造就了油田企业全面预算管理的特殊性[2]。

2  油田企业成本预算中存在的主要问题

2.1  成本预算科学合理性不足

即便增量法不断突显出有效性不足的问题,越来越多油田企业也纷纷尝试引入先进的预算管理方法,然而此类方法对企业管理体制完善水平提出了一定要求,需要开展乙烯类的前期编制基础工作,进而对大多数油田有效实施构成极大制约。与此同时,因为油田企业规模偏大,涉及各式各样繁杂的业务,引入诸如零基预算等预算法需要开展大量工作,并对企业各部门配合提出了极大挑战,由此加大了先进预算方法的应用难度,使得油田成本预算表现出科学合理性不足的问题。除此之外,因为油田企业财务部门与生产部门配合度不足,在开展成本预算过程中总是与经济产量相脱节,致使技术与经济相互间缺乏有效结合,难以发挥成本预算促进生产技术发展的有效作用,对油田经营发展造成不利影响。

2.2  预算控制动态性不足

油田企业实际生产受诸多不可预知因素影响,好比石油勘探风险,倘若石油产量出现转变势必会对企业成本预算管理带来极大冲击。很大一部分石油企业表现出预算控制动态性不足问题,未有依托日常生产经营对预算成本开展分析整合,使得引发的成本运行问题往往难以得到及时解决。油田企业预算控制动态性不足,具体而言:首先,预算控制指标有效性不足,现阶段一些企业依旧应用上级下达的产量及成本指标,而该部分指标均为基于记过导向的静态指标,难以有效反映出相关业务量的转变,进一步使得预算管理动态控制作用难以得到有效发挥。其次,一些油田企业一年往往仅编制一次年初定期预算计划,在预算阶段便不再做其他调整,这一预算计划方式表现出明显的机动性不足,难以保障年度后期预算的合理性,另外,在预算计划中通常仅对成本总量予以控制,而对各单项成本的控制则缺乏有效重视。

2.3  预算监管力度不足

现阶段,一些油田企业依旧缺乏对预算管理的有效认识,缺乏对预算监管的足够重视,未有引导领导决策层、基层干部等切实干遇到预算管理工作中,预算编制、执行等诸多环节均有财会部门独自完成,缺乏其他部门的有力监督,进而对预算管理执行力造成不利影响。有的油田企业仅在企业内部设置简单的预算管理部门,且财务人员通常同时身兼预算管理人员及监管人员两份职务,而基层单位大部分则没有建立独立的预算管理部门,未有科学完善的预算管理监督机制作为保障,使得预算执行、考核形同虚设,预算管理作用难以得到有效发挥。除此之外,一些油田企业还存在因为生产成本与预算指标缺乏有效结合,使得监管手段单一,只可对部分成本要素开展控制,缺乏全面控制,导致成本要素相互间关系脱节,对油田成本预算造成不利影响。

3  强化油田企业全面预算管理的有效策略

全球经济一体化、市场经济发展不断深入背景下,石油企业相关人员必须要紧紧跟随社会发展脚步,加强对各种新型发展理念的学习引入,切实对劲全面预算管理在石油企业中的科学合理应用,如何进一步促进油田企业成本预算水平的有效提升可以将下述策略作为切入点:

3.1  提高认识,构建完善预算管理体系

首先,提高对预算管理的有效认识。油田企业应当切实提高对预算管理的有效认识,依托多种不同途径科普了解预算管理相关理论知识,使企业全员明确预算管理的重要性、预算管理的必要性,进一步使企业每一位人员可主观能动地参与到预算管理中。其次,构建健全预算管理制度。健全管理制度是企业有序发展的重要前提。油田企业应当对与预算管理相关的制度予以有效完善,切实将预算管理工作关进制度的笼子中,为预算编制、执行等工作提供有力依据。最后,构建完善预算管理部门[3]。油田企业应当设置独立的预算管理部门,独立开展企业的预算管理活动,并做到权责分明,真正意义上提高企业各部门的预算执行力。

3.2  全员参与,提高预算编制的科学合理性

全面预算管理,指的是企业预算要涵盖企业方方面面的业务,企业预算要全员参与。所以,油田企业应当依托采取有效激励手段,以调动起企业全员参与预算管理的主观能动性,切实做到位预算管理出谋划策。与此同时,油田企业应当开展好预算编制工作,预算编制涉及到数据信息采集整理、精心编制、上报等一系列环节,于此期间,应当充分结合石油企业实际情况,对不同业务采取不同针对的编制方法,以有效提高预算编制的操作性。例如,对于大型会议、培训等业务而言,由于此类业务往往没有相应的资料可供查询,因而可应用零基预算法;对于电话费等常用支出,则可应用固定预算法[4]。同时,油田企业应当确保预算编制程序的科学合理性,是由上至下,还是由下至上,亦或是混合开展。本文提出油田企业预算可首先由上至下,即为预算决策层结合企业发展战略,制定预算总指标,然后逐层分解落实建立预算方法。紧接着由下至上,也就是企业各部门充分结合部门实际情况,结合预算规划,开展部门预算编制,再逐层上报,供由决策层进行研究审批,通过反复的上下联动,探讨分析,得出最终的总体预算。最后,企业预算决策层审批通过,下达预算指标,再通过逐层分解,使预算在具体部门及岗位得到全面落实。

3.3  开展好预算控制,加大预算监管力度

预算控制是全面预算管理中必不可少的一部分,以有效贯穿在全面成本预算的执行环节,并为后续预算考核提供有力依据。开展好预算控制工作,重中之重即为要调节好生产产量与经济成本相互间的关系。油田企业应当配合年度内“滚动预算编制”,落实季度预算执行及阅读预算执行制度,并确保各个执行周期内开展好执行情况总结,对与成本预算编制不相符的要严格不予审批。与此同时,还要调节好资金划拨与预算计划相互间的关系,确保项目唯有与预算配额相符前提下方可启动,针对特殊情况项目在原始预算以上时,应当经由决策层审批并调整预算后方可启动。为了提高成本预算的执行力,在预算管理过程中还应当加大预算监管力度。油田企业必须要形成良好的预算监管意识,应当设置独立的监管部门,推进油田企业计划与监控的有效相融,确保在业务循环过程中,不同部门相互间不仅有协调合作还有制约监督,保证预算管理的透明公开,切实将预算管理监督落到实处[5]。另外,油田企业还应当对预算指标及实际情况进行不断比较,获取反馈意见,并对与实际不相符的预算指标进行及时的原因查找和落实责任。

4  结语

总而言之,在日趋白热化的市场竞争形势下,如何依托加强预算管理,解决企业发展难题,提高企业市场竞争优势,是现阶段石油企业不可回避的问题。因而,石油企业相关人员必须要革新思想观念,提高对油田企业生产经营内涵特征有效认识,加强对油田企业成本预算中存在主要问题的深入分析,提高认识,构建完善预算管理体系,全员参与,提高预算编制的科学合理性,开展好预算控制,加大预算监管力度,等等,积极促进油田企业成本预算水平的有效提升,推动石油企业的健康稳定发展。



本文来源:《企业科技与发展》:http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html

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