新常态下国有企业和谐劳动关系构建分析

我国经济正在进行高速发展，经济发展模式发生改变，对社会造成了一定的影响，经济结构出现深刻变化，在这种情况下，要树立新的发展理念，要从新常态的角度审视国有企业的劳动关系，研究新经济发展战略，政府要充分重视劳动关系的现实问题，出台各种相关法律法规，保护劳动者权益，为促进国有企业未来发展奠定基础。

一、劳动关系理论概述

为了实现劳动过程，用人单位和劳动者达成了劳动关系。劳动关系理论会随经济活动的变化而改变，其发展过程包括雇佣关系、阶级关系、合作关系、伙伴关系几个时期。在雇佣机制下，劳动关系的双方是一种对立关系，资本家剥削着工人。而工业化的发展促使社会分工的精细化，强化了社会分工与工业化的依赖性，在这种背景下，合作的概念便出现了，劳动关系的双方从对立关系转变到合作共赢。我国是基于“公私关系”对劳动关系理论展开研究的，具体研究内容涉及劳权、产权和创建和谐劳动关系等方面。

近些年来，在多方面因素的影响下，劳动关系中的矛盾愈发严重，其原因是由于劳动关系双方的价值取向不一致，因此，若想建立和谐劳动关系，需要平衡双方的利益与价值取向[1]。

二、新常态下国有企业和谐劳动关系的意义

经济新常态对国有企业的劳动关系产生了较大的影响，国有企业是我国经济发展的重要支柱，其发展状况与国家经济建设息息相关。新时期，使国有企业面临着新的考验，国企若想在激烈的市场竞争中占据一席之地，和谐的劳动关系起着重要的支撑作用。

在深化改革的大趋势下，企业之间的竞争已经进入到白热化，兼并重组与人员变迁等一系列举措在某种程度上限制了国企的发展，和谐的劳动关系显得尤为重要。

要确保劳动力市场维持良好的运行，优化市场就业制度，在发展过程中，劳动力始终占据着重要地位。比如，一般情况下，国企招聘流程较为严格，人才竞争较为激烈，导致劳动力市场紊乱，为确保劳动力市场的平稳运行，和谐劳动关系起到重要作用[2]。

国企长时间以来扮演领导者的角色，管理模式也被各企业模仿，特别是在人员管理模式。在具体工作中，企业要充分考虑职工的真实需要，是企业得以长久发展的核心。一个稳定的劳动关系，有利于保证企业内部关系的稳定，推动企业正常生产与经营，通过和谐的劳动关系可以缓解劳动者与企业之间的紧张关系，达成可持续发展的目标。

三、国有企业构建和谐劳动关系的方法

（一）合理的人员流动机制

    可以将企业比作成一个水潭，若想确保其中的水不变质，就要有进有出。国有企业需要不断吸收新鲜血液，始终保持活力。企业发展的动力源于和谐的劳动关系。要深入挖掘每个员工的潜力，让其没有后顾之忧的参与工作，为企业贡献自己的一份力。国有企业要紧跟市场经济变化，制定合理的人员流动机制，大胆汽油企业优秀人才，有助于企业维持长久稳定。借助科学的机制激发职工优势，使之心情放松的完成工作任务，提升工作效率。在管理员工过程中，要先掌握每位员工的生活状况和兴趣爱好，根据实际情况组织各种活动，调动职工创造力，建立一种信任感。

（二）公平的薪资待遇结构

    工资制度要同时具有外部竞争力与内部协调性，并确保制度的顺利落实，基于利益共享理论可知，薪酬福利政策要符合企业经营目标，避免薪酬福利过低，造成职工大量流失，或者过高导致企业收益降低。企业要明确各项工作的对应价值，让员工认识到自己的付出与收获是成正比的。薪酬福利具有激励功能，根据职工工作量等要素设置激励薪酬，并保证指标的公平性与客观性，并同企业发展目标一致，企业要尽可能提供给员工令其满意的福利，制定薪酬福利制度是薪酬管理的基础[3]。

（三）创建和谐的工作氛围

    和谐的工作氛围对员工有着巨大吸引力，一些职工之所以留在某企业任职，与工作环境息息相关。国有企业要树立人文情怀，丰富企业文化，使员工工作更加轻松。同时，企业要定期对职工进行培训，目的是提高工作能力，培养主观意识，在工作中彰显自身价值，让员工产生一种归属感，要提升员工的思想素养境界，和他人能够保持良好的关系，遇到问题时，能够站在更高层面考虑问题。

（四）建立道德评价体系

    在劳动生产过程中，人与人之间的关系比较复杂，多为利益的纠葛，一些人为了牟取更大的利益，违背道德原则，做出违法的事情，侵害了市场主体利益。比如，一些企业为了降低生产成本，一再降低劳动者的工资待遇，最大程度压榨劳动者的剩余价值；一些应聘者为顺利通过招聘，伪造学历证明。出现这些问题的根源在于只注重实现自身权益，而将责任与义务抛诸脑后。这就需要相关部门进行宏观调控，听取各方建议，创建道德评价体系，调查企业的市场行为，并定期向社会公布，接受群众监督[4]。

（五）充分发挥工会作用

    国企工会在维护劳动者权益方面起到重要作用，按照相关法律规定，企业在制定与劳动者切身利益相关的重大事项时，要经过工会讨论，职工代表提出意见。在具体实施阶段，员工认为不妥当的，可以直接向工会提出，经过协商后再进行修改。工会负责监督企业的合同履行情况，当发现存在违反劳动合同的现象，工会要及时提出意见，员工提出仲裁，工会要给予相应的帮助。但工会不可以只站在员工的角度考虑问题，还要维护企业的利益。要求职工遵循规章制度，服从管理，完成规定任务，维护公司名誉，为企业制定合理建议，企业对于员工的要求可以通过工会传达，工会要平衡员工与企业之间的利益，在确保双方利益平衡的前提下维护劳动关系的和谐。因此，为了创建和谐劳动关系，创建工会很有必要，依照工会法，国企员工均有参加工会的权利，当会员人数超过25人，可成立基层工会委员会。

（六）鼓励职工参与管理

    企业民主管理模式包括员工参与型和工会型。现阶段，职工素质明显提升，希望借助民主管理施展才华，推动自身发展，民主能够调动职工的参与积极性，实现企业目标，职工加入到企业管理工作，和企业一同面对挑战，站在同一阵营，注重职工的人格尊严与经济利益，员工积极提出建议，对于合理建议，企业要予以采纳，员工拥有知情权、公决权和罢免权，加强职工和企业之间的合作，避免摩擦，缓解矛盾，有助于营造和谐工作环境，促进企业长久发展。在人性化的管理模式下，要充分利用职工的情感因素，其属于强有力的人力资源，是处理人际关系的润滑剂。情感管理工作需要管理人员怀揣着真诚的心看待每一个职工，了解职工的真实想法，帮助解决在生活中遇到的各种困难，在取得成绩时，给予帮助，使职工感受到来自企业的关怀，将职工的心理需求目标和企业发展目标建立联系，充满激情的投入工作[5]。

（七）制定职业发展规划

通过科学的职业发展规划可以挖掘员工的潜能，突破局限性，为员工勾勒出美好愿景。管理人员要和职工加强交流，基于职工现状，了解职工的优势与弱势，提供良好的成长平台，量身定制发展规划，遵循公开公正的原则，一个好的职业发展方案涉及目前岗位、职业目标和发展轨道等要素，要熟练掌握专业技能，设立生涯目标，做好人生规划，在规划中要让职工看到切实的利益，起到激励的作用，让职工提升自我价值。在落实规划阶段，管理人员要和职工保持沟通，帮助解决在实现过程中存在的困难，针对能力不足的情况展开培训，在特殊情况下，可进行适当的修正。

一些国企聘用大量的劳务派遣工，劳动者的薪资待遇大打折扣，导致出现利益诉求。要在依法合规的基础上，坚持改革创新策略，了解企业基本情况，施行合理的劳动用工制度，创新机制，制定严格的选择标准，加强岗位管理，将劳务派遣用工数量控制在10%之内，对突出问题予以重点解决，明确规定各种用工总量，妥善做好人员安置工作。

企业在日常管理中要树立和谐管理理念，营造和谐环境，在经济新常态下，推进国企改革工作，要转变传统经营管理模式，规范各层级关系，运用先进理念化解改革之中的各种矛盾问题。

国有企业要优化管理方式，健全治理结构，加强“和谐管理”理念，制定监事制度，鼓励基层员工提出意见，完善监管机制。通过集体协商的方式，协调劳动关系管理。

职工最为关心的就是利益问题，要维护其政治权益、文化权益与经济权益，作为劳动关系的基本点，让员工的劳动报酬、卫生保护与社会保险等基本权益获得保障，妥善处理职工权益和企业发展之间的关系，维护员工的长远利益，提升企业的忠诚度，维护广大职工的基本利益。

构建和谐劳动关系属于系统工程，要形成系统治理思想，政府要发挥主导作用，做好各方协调配合，尽可能通过自主协商的方式解决利益矛盾，要集合政党力量、群团力量创建全新工作格局，实现互动治理的良好环境。

构建和谐劳动关系是伟大的事业，要根据企业实际状况，学习国外先进的管理模式，积极探索，大胆实践，精准把握劳动关系性质，探寻劳动关系运行规律，促进劳动关系领域改革，创新协调机制，改善劳动纠纷处理机制。

借助法治思维有利于处理劳动关系，要完善劳动法律法规体系，企业应实施好现行法律，解决劳动关系矛盾不能脱离法律框架，切实加强依法化水平，步入法制化轨道。

职工都会认同优秀的企业文化，可以调动职工的工作热情，提升工作效率，通过企业文化建设，起到引领作用，对企业的改革发展造成极大的震撼力，是企业进步的源动力，让大部分的企业职工拥有良好的价值取向，提高责任感，优秀的企业文化可以树立职业道德，让职工得以在利益关系调整等阶段，更好地处理各方关系，巩固劳动关系。

要强化对人力资源管理部门的管理，理顺各级劳动关系，确保创建和谐劳动关系正常推进，借助各类新闻媒体，进行大力宣传，树立先进典型，培养共谋发展理念，形成良好局面。

（八）优化企业发展环境

目前，我国数量型人口红利已经过去，很多地区出现了用工荒的情况，资本平均回报率逐年下降，劳动者薪资随之降低，技术革新频率加快，劳动者权益诉求增加，国有企业盈利能力降低，劳动关系陷入紧张。政府采取措施减轻企业负担，优化管理服务，加强技术支持，为改善劳动关系提供有利的外部条件。

政府要落实结构性减税，为企业转型盈利模式与构建和谐劳动关系奠定物质基础，比如，我国的工商、养老与生育保险费率偏高，要分析企业负担能力与缴费参保意愿，合理调整工伤与生育保险费率，激励参保缴费，加强统筹层次，促进异地转移接续，优化公共服务，对于用工密集性国企，相关部门要保证设施齐全，做好软服务供给，帮助困难职工解决住房、医疗等一系列问题。科学调整最低工资标准，推动劳动力市场公平有序发展。

排除劳动关系的不和谐因素，要从根源入手，做好劳动争议预防预警，需要从末端与是够乏力，提升调节仲裁与诉讼公信力，降低劳动争议对社会造成的不良影响。一些劳动者权利名不副实，使得劳动法规形同虚设，仲裁诉讼效率低，会浪费较多的时间与精力，使大部分的劳动者望而却步，很多有着不公平遭遇的劳动者由于畏惧繁琐的维权流程，而选择忍气吞声，要打通利益表达通道，创建矛盾化解平台以维护自身利益。

要制定劳动争议处理原则，设置分级快速响应与应急联动处理机制，尽可能化解劳资冲突。要扩大仲裁人员储备，加强监察执法能力与社会公信力，设置劳动法庭。

和谐劳动关系是基于利益相对均衡与法制轨道上，鼓励社会力量加入到劳动关系治理之中，要让基层探索和顶层设计相融合，建立协同合作治理机制。工会可以多种形式购买服务项目，邀请学者、律师作为劳动争议调解员，为国企职工提供心理疏导与法律援助等服务，帮助职工成为高素质劳动者。

国企与主控企业要第一时间公布社会责任履行情况，企业与其他企业通过“自制”，加强民主管理，提升职工满意度，有效避免企业非法侵占劳动者权益的行为。

四、结语

在经济新常态下，国有企业要牢牢把握机遇，而创建和谐劳动关系是关键，通过各类新闻媒体，进行积极宣传，发挥政府的导向作用，完善企业薪资管理制度和道德评价体系，为国有企业构建和谐劳动关系提供帮助，营造良好氛围，促进企业平稳发展。

本文来源：《商业观察》https://www.zzqklm.com/w/jg/125.html