提升自来水公司经济效益的策略研究

近几年，我国针对供水企业改革的工作正在稳步开展，希望能够进一步提高自来水公司的经济效益，尽管如此，因为自来水的特殊性，导致定水价本质上属于政府行为，水也无法成为一种真正的商品参与到市场竞争中，最终造成自来水公司的经济效益不乐观。所以为了有效解决该问题，则需要寻找一种提升自来水公司经济效益的有效方案，这也是本文研究的主要目的。

一、自来水公司的生产现状分析

自来水公司的生产经营具有特殊的行业特征，其成本组成以及成本动因上存在明显区别。其中在不考虑到外部投资因素的影响下，自来水公司的成本主要可以分为两方面，第一是公司制水的成本，是指自来水产品从生产一直到运输过程所产生的各种费用；第二则是自来水产品完成的成本，除了制水与输配的成本之外，还需要囊括管理费用、销售成本以及财务费用等，现阶段自来水公司在成本管理中，通常按照自来水产品完成的成本管理模式进行核算的[1]。

而在此基础上，政府部门委托自来水公司为城市居民提供符合标准的产品，公司可根据自来水成本以及社会相关因素之后制定水费收取标准。同时关于污水处理费用、水资源等其他费用，也会合并在水价中由自来水公司代收后上缴，在这种情况下，真正可以用于自来水公司生产、经营部分的水费所占比重较小。从长远发展来看，社会对自来水的标准越来越严格，我国对自来水的相关标准也提出了详细的规定要求，所以对于广大自来水公司而言，需要对现有的设备以及工艺等进行改造，但是相比之下，城市水价的涨幅不明显，导致自来水公司承担着较大的压力。

二、影响自来水公司经济效益的相关因素

水价的调整关乎民生，对于自来水公司而言，提升水价是提高经济效益的有效措施，但是水价的调整需要政府部门的引导，所以企业无法单方面提升水价，而对内部成本进行控制，则成为提高效益的必要手段。从成本管理的角度来看，各个维度的成本管理效果不显著，是制约自来水公司经济效益提升的重要因素，主要表现为以下几方面：

（一）制水成本管理中存在漏洞

自来水公司的制水成本主要分为两个模块，其中是日常生产中的成本管理，而因为自来水公司具有结构稳定、业务单一的特征，因此在该模块的费用支出具有稳定性。而另一模块主要包括日常生产经营的成本，其中最为重要的内容，就是制水环节的能耗，例如在早期的成本管理中只是将成本信息单纯的收集在一起，财务管理人员无法真正开展成本预算，成本事前管理缺乏相应的支撑[2]。

（二）输配环节的成本管理问题

在自来水的输配环节也存在很多制约成本的因素，例如大部分供水管网位于地下，直接管理难度高，并且在长期运行中就有可能面临很多异常情况。例如在2020年，我国对公共供水管网的基本漏损率固定在10%，但是在实际上，很多自来水公司的漏损率明显高于这一标准，在严重的漏损率背景下，导致水资源浪费最终危及企业的经济效益。除此之外，输水管道在管材的选择上也存在一定的不足，这是因为重庆市是我国发展较早的一批城市，城市供水网络建成时间早，而大部分老旧管道为金属材料，存在容易腐蚀的问题，虽然近些年当地正在积极推广管道改造工作，但是改造后的管道线路占比较小，这也是导致管网漏损率居高不下的主要原因，造成了巨大的成本压力。

（三）销售环节的成本管理问题

从自来水公司的销售现状来看，因为财务部门与销售部门之间的信息沟通不畅，最终导致水费管理中出现偏差。例如自来水公司销售的前提是制水，并通过供水服务来获得相应的资金，但是销售部门却更关注如何提高抄水表范围来提高收入，忽视了水费回收率问题；相比之下，自来水公司的财务部门虽然关注水费的回收率，但是却无法深入到收缴水费的第一线直接进行催缴。在上述现象的影响下，自来水公司可能出现大量坏账、呆账的问题，给企业造成巨大损失。

三、提高自来水公司经济效益的对策

（一）优化生产作业环节，严格控制成本

1.对制水步骤进行细化

对于自来水公司而言，应主动结合本企业的生产工艺流程对其中的生产工艺进行细化，了解取水、沉淀、过滤、给水等步骤的操作规范，并从中寻找降低成本的有效方法。例如在制水过程中，沉淀与过滤的两个步骤水电费耗用比率相差不大，因此可将上述两个合并为一个作业步骤，在将其构建成净水节点作业中心后，再以该作业中心为核心对其进行分解，最终的分解结果为：步骤一，对自来水中的微生物进行处理；步骤二，通过絮凝剂做混凝与沉淀；步骤三进入水厂做过滤以及消毒；步骤四，深度处理。经过上述步骤不仅可以保证自来水产品的质量，也有助于降低成本。同时在给水作业期间，考虑其使用程度存在较大的差别，因此可考虑将其调整为调度、维修、后勤三个作业项目，从成本管理的角度来看，调度的主要功能是控制各个环节的能耗，确保成本管理思想能够精准到对应的节点上；而维修还可以细分为人修、机修两个内容，避免因为维修粗放而导致成本浪费的问题，也能合理划分责任，避免因为维修不及时而造成更多的经济损失[3]。

2.准确分配作业业务

为有效控制成本，可采用估计法以及直接费用法对各个过程的成本进行核算，其中直接费用法具有较强的针对性，可以显示自来水厂的各项成本变化情况，但是在成本核算过程中所产生的工作量较大，若针对某些费用小的成本项目，则会无意义的增加成本计算量。而估计法主要是在调查的基础上对各类成本的支出情况进行考察。所以在分配作业业务过程中，可以按照这种方法确定每个生产环节的成本支出情况。

3.完善成本管理制度

对于自来水公司而言，在生产过程中若想要实现稳步发展，则需要成本管理制度的支持，所以在优化成本管理制度的基础上，对其中不必要的成本管理过程进行改进，优化内部成本管理效果，最终提高利润空间。所以为实现该目标，需要自来水公司尽可能缩小成本。根据相关学者的研究经验，在成本管理过程中应改变因为主观经验制定成本管理计划的问题，确保成本预算更加精准[4]。所以在企业生产成本管理中，应将各种资金投入到增值作业环节上，确保成本管理优化目标的实现，改进后的自来水公司成本管理制度结构如图1所示。

图1 成本管理制度结构图

按照图1所介绍的成本管理制度结构图，在实施过程中应该重点关注以下几方面内容：（1）形成成本计划。生产和经营管理科的工作人员根据自来水公司的生产经营要求，并通过对国家政策变化等内容的了解，对自来水公司的成本预测结果进行评估，在形成最终计划之后将其交给管理层进行审批。（2）管理层的审批。自来水公司的管理层从公司的发展战略出发，结合年度的生产经营指标、外部供应商变化等因素影响，对生产和经营管理科室所提供的成本预算报告开展审批，最终将成本管理结果返回至生产和经营管理科，使该科室有充足的时间对成本管理方案作出调整，最终形成一套完整的成本预算结果。（3）在月末对成本的执行情况进行评价，将成本信息进行归纳之后将相关信息转交至财务部门，财务部门按照城市自来水公司的相关规定对成本进行核算，并对下级部门的成本预算执行结果展开评价。

（二）改进内部成本控制方案

1.形成管网技术档案

长久以来自来水公司的管网管理工作都是被动状况下开展的，即消费者反映管网存在质量缺陷之后，自来水公司指派专业人员进行维修，而这种情况下管网的故障可能造成较大的损失，影响了经济效益。针对该问题，需要自来水公司形成管网指导技术档案，为日后的维修管理提供必要的资料支持，保证管网的日常维护与管理能够获得充足的数据支撑。在档案内容上，应涵盖供水管道的相关资料，包括管道的埋深、方位、材料、节点分布等；除此之外，在技术档案中可以增加管道之间交叉点、管道周围线路、管网安装年限等资料，并对供水管网上用户的日常使用情况进行预测，确保相关资料尽可能真实反映出供水管网的状况，最终为未来的维修与管理提供必要数据支持。

2.强化管网的日常管理

形成专业检漏队伍。针对自来水公司管网的日常运营要求，需进一步强化管网的日常巡查，在巡查过程中能够针对管网的运行状态展开预测。例如在该检漏队伍可以针对容易出现泄漏的位置，采用声波检漏法以及区域流量分析法等进行评估；为了提高测量精度，还可以在现有检修体系的基础上引入高精度流量计、管线定位仪等装置。或者采用分区计量的方法，针对本自来水公司的服务范围划分相应的作业区分结果，并按照特定区域检查有无渗漏问题[5]。

设置管网测压点。自来水公司的区域划分结果以及城市的管网线路分布情况，有计划的设置管网测压点，通过测压点对实时水压波动展开检测，例如若在检测过程中发现水压的数据异常则需要考虑有无管道缺陷问题。

（三）强化销售管理

1.完善销售的内部管理体系

根据自来水公司针对收回水费的相关制度要求，需要对销售管理流程做进一步调整，在明确各职能岗位人员的工作之后，形成一套完整的服务管理规范，具体为：自来水公司外勤人员在统计水表数据后，将水表的数据上传至系统的水费收缴终端，经营管理处针对外勤销售人员所统计的数据进行核对，确认无误后即可将数据上传至信息控制中心，由控制中心对其中的水表数据进行二次审核，最后与代收网点的水费资料做整合后，通过局域网等上传至财务管理部门。财务部在对消费者的用水量、单位水价以及水费回收率等展开评估后，将相关资料上传至会计主管部门，并由主管部门将各类采取数据进行分离，形成台账。

2.应收账款管理

一般自来水公司的应收账款回收周期长，且较低的回收率更会直接影响企业的经济效益，导致自来水公司的日常运营资金被占用。为避免此类问题，在未来工作中需要全面推广账款的催收工作，其中的基本流程为：销售人员在催收水费过程中，会提交相应的水费收回业务内容，由应收账款主管人员对各类水费收回情况进行细分，并编制应收账款的明细表；由财务经理对应收账款的明细表进行数据审核，在审核通过之后，由销售人员以适当的方式，按照账款明细表中的相关内容催收水费；在用户缴纳水费之后，销售主管提供贷款结算，并由应收账款的主管对账款进行核对，核对无误后由相关部门进行统一的数据处理，完成整个应收账款管理工作。

3.充分发挥员工的主观积极性

为进一步提高企业的经济效益，在未来工作中需要在发挥职工主观积极性的基础上，探索一条降低企业运营成本的有效方法，例如可在员工管理中落实分区管理体系，根据供水的区域划分结果以及工作人员的岗位工作需求形成绩效考核体系，例如水费回收率高的员工可以活动奖金等，通过这种方法来不断激发工作人员的岗位工作积极性，保证自来水工资水费可以顺利回收。

四、结语

提高自来水公司的经济效益是一个复杂的过程，在当前水价难以提高的背景下，自来水公司开展内部的成本控制成为实现这一目标的关键，这就要求企业能够在完善内部管理体系的基础上，对各个环节的成本进行严格控制，减少不必要的成本支出，在合理减少成本的基础上，对企业的营销管理过程进行优化，保证水费回收率，这样才能更好的提高企业经济效益，为实现自来水公司长远发展奠定基础。

本文来源：《商业观察》https://www.zzqklm.com/w/jg/125.html