国家宣传的新思路与新理念——关于央视“十九大”系列大型政论专题片的思考

中国共产党第十九次全国代表大会召开之前，中央电视台先后播出了《将改革进行到底》《辉煌中国》《大国外交》《不忘初心，继续前进》等一系列大型政论片。在重大政治会议召开之前通过新闻宣传营造浓厚热烈的舆论氛围是我国一贯且行之有效的做法。央视播出的系列政论片内容上涉及的都是外交、改革等严肃而重大主题，叙述上大开大合，是典型的宏大叙事，堪称“国家宣传”。政论宣传片往往容易落入过于意识形态浓厚、刻板严肃的窠臼，这与今天全新的媒介生态环境显然严重不适应。十八大以来，我国新闻传播，特别是对外传播，积极探索新思路与新方法，以实现对内宣传“让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”，对外宣传“讲好中国故事，传播中国声音”的目标。

一、制度自信与传播自信

习近平总书记在2016年新年贺词中提到：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待看到中国方案，听到中国声音，中国不能缺席”。这表现的不仅仅是中国对于全球问题的参与感，还是一种崛起中的大国自信，是道路自信、制度自信、理论自信的体现。在中国共产党成立95周年大会上，习近平又将文化自信与其他三个自信并列，并提出“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。文化自信提出以来，中国的内外宣传渐渐地发生了一系列变化，我们可称之为“传播自信”。系列政论片就展现了制度自信、文化自信和传播自信，看了片子的观众都表示会油然生出满满的自信和自豪感。

政论片多是展现成绩，只褒不贬，但在迎接十九大的系列政论片中，直指一些不足之处并进行深入精到的分析，贪腐、快速发展带来的环境后遗症等一一“亮相”，毫不避讳；而对于党的领导下所取得的进步也不再是“空口无凭”，而是用事实、用数据、用鲜活的例子来证明，少了空泛的概括，多了事实的展现。这是一种制度自信、文化自信支撑下的自信传播，也是充分考虑了电视这种载体进而进行优化传播的结果。

《将改革进行到底》第六集《守住绿水青山》中提出，中国人用双手和智慧创造了现代化的工业文明，但也付出了沉重的代价，通过污水排放、水土流失、沙漠化、城市雾霾等一系列画面的呈现，揭示出蓝天白云青山绿水已变得如此珍贵的主题。同时，通过事实和数据说明中国的努力和取得的初步成就。《辉煌中国》第四集《绿色家园》里呈现了这样一组数据，京津冀这5年来PM2.5浓度下降了33%，北京PM2.5指数从每立方米169微克降到了72微克。《将改革进行到底》第九集《党的自我革新》首次播出了落马腐败分子的一些画面，包括家里放的一摞摞的钱及古董、出入高档酒店和私人会所的场景等，有足够的“料”吸引观众去观看，同时也体现了党和政府的信心和决心。

二、负责任大国与形象塑造

2017年1月18日，在联合国日内瓦总部“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上，习近平总书记提出：“中国将继续奉行互利共赢的开放战略，就自身发展机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展的顺风车”。在积极融入世界、承担相应责任的同时，中国内部正在进行着攻坚战，为2020年全面建成小康社会进行“百米冲刺”。无论是对内还是对外，党和政府都在践行“一个负责任大国”的定位。与中国在全球中的经济地位、担任的责任与使命等极其不相应的是，中国在全球话语体系中一直是“被淹没的声音”。一方面是由于西方霸权主义的干扰，一方面是过去我国新闻宣传的“宣教味”太浓，没有考虑国际受众的接受习惯，最终导致中国形象经常被扭曲，甚至被“妖魔化”。因此，在国际上塑造“负责任的大国”，在主流话语体系中占据一席之地是我国新闻宣传的目标之一，尤其是对外传播。此次系列片中运用了大量的数据、案例，并遵循新闻宣传的通行规律和模式，再加上艺术化的表达，将“负责任大国”的形象塑造得生动、真实而可信。

《大国外交》这部六集纪录片，通过讲故事、列数据、举案例、提线索等方式细数了中国对世界做出的一系列贡献。第三集《中流击水》举了一个鲜活的案例。2014年3月埃博拉疫情在西非爆发，一些援非国家开始撤走本国医生，但是中国政府决定实施援非抗疫行动，先期派出3批医学专家组分赴疫区最严重的3个国家。中国共提供了总价值1.2亿美元的物资和资金援助，派遣了1200多名医护人员和公共卫生专家赴疫区工作。休戚与共、命运共同体的形象呼之欲出。

一个负责任的大国形象，首先要获得本国人民的认同。因此，塑造责任大国的形象，不仅面向国外，还要面向国内、面向海外华人。中国政府不仅心系7000万贫困人口，对于海外中国公民也时时惦念。系列政论片展现了中国政府对人民负责的态度。上至国家主席下至各级官员，通过各种方式感受民之疾苦，四处奔波为人民谋福利。在《大国外交》第一集《大道之行》中有一段采访习近平主席翻译官周宇的镜头：“他确实经常吃不上饭，有一次完全没有时间吃晚饭，主席的警卫员……说你待会儿到车上让主席吃几块垫补一下，别太饿着了”。用这一段话引出在中国政府和领导人不懈努力下，塑造了一个干实事、全心全意为人民服务的政府和领导人。

三、政治宣传与艺术表达

毫无疑问，政论片都是有态度、有观念的，但如何做到精准传播、有效传播却是必须考虑的问题。“宣传味”较浓一直是我国政论片被人诟病的一点。在新媒介环境的今天，受众的选择更加多样、渠道更加多元，对新闻资讯的组织呈现形式要求更高，因此如果不能克服宣传味，就无法抓住观众的眼球，态度和观点就无法实现高到达率。此次系列政论片，采用多样化的表现形式，有了更多的艺术气息以及生动的故事情节和细节，为片子增彩不少。

《将改革进行到底》第九集《党的自我革新》开篇转向了河南兰考县的一个清晨，树上传来的鸟鸣，冰雪的融化，早晨的第一缕阳光，树枝上的新芽等引出早春的到来。75岁的护林员魏善民正在修剪树枝，同期声自然传出：“比方这一枝，它生虫了，它一生虫你必须剪掉它，你不剪掉，整个这个树林，慢慢传染，一传染就不行了，整个树林都毁了。这颗树是焦书记亲手栽的，我已经看了40年了”。片子寓意我党自我清洗刮骨疗伤，对于贪污腐败的现象绝不姑息，及时清理党内“害虫”。不管是早春意境、修剪树枝的喻证，还是焦裕禄形象的媒介记忆，都显得自然、清新、生动、深远，极具艺术性，有嚼头、耐品读，令人回味。

政策的宣传，如直接进入主题过于干涩，堆砌数据又显得过于生硬，但碍于主题又缺少增加艺术元素的空间。因此，政论片对这类主题往往较难呈现。这次系列政论片给予我们不少启发和示范。《大国外交的》第五集《东方风来》在片子的开头，讲述了一个湖南商人徐武国的故事，通过他在2014年跟随湖南省“一带一路”考察团去老挝寻找项目这条线索，引出老挝大米由于不达标一直处于“零出口”状态。在“一带一路”政策下，徐国武把老挝大米出口的产业链从无到有建立起来，终于在2016年进入了中国市场。这个故事想告诉我们的是，“一带一路”战略为中国和世界都带来了希望，为中国和世界发展注入了一股强大动力，必将对世界经济产生深远深刻的影响。这种艺术地引题方式，当然比直接阐述和论证“一带一路”的意义更有“代入感”，更容易让观众“入戏”。

四、说道理与讲故事

对政论片而言，讲道理是主要表达方式，这在过去似乎顺理成章。当从传播效果来衡量，选取表达方式的依据和标准只能是效果优化、最大化。随着媒介融合不断向纵深发展，当渠道载体都不是障碍之后，当技术手段的“红利”释放殆尽后，内容本身的重要性又被凸显出来。而在信息超载的今天，好故事、讲故事，再次被认为是传媒的“稀缺资源”。全面分析喜迎十九大的系列政论片，发现其突出的特征、也是最大的亮点，就是精心选取内容，并尽量以故事的方式讲出来，让观众通过故事明白其中的道理。这也是节目获得广大受众好评的原因之一。正如《将改革进行到底》的总导演肖振生在接受采访时所说，“故事化表达，入耳入眼入心”。

《辉煌中国》第二集《创新活力》，说到中国科技创新发展对人们生活产生的巨大影响时，聚焦了在内蒙古呼和浩特的澳大利亚小伙戴维。他在这里生活了7年并娶了中国姑娘。戴维感慨科技发展带给他生活上的便利：“我特别爱中国的生活，我觉得中国的生活特别厉害，你不需要用现金，我两个月没有用现金。中国的移动支付真发展快，每个老人都会用微信支付……现在这么方便，用手机买饭买衣服，啥都可以买……”。通过一个在中国生活的外国小伙的真实故事，展现了中国这个全球最大移动支付市场的无限生机与活力。鲜活的故事从哪里来？《辉煌中国》创造性地采用“内容众筹”的方式，面向全国征集5年来普通百姓的故事，由老百姓自己讲述精彩“中国故事”。

《大国外交》中，习近平总书记的翻译孙宁讲述了很多总书记工作上的一些细节：“正式送别的官员告别之后，一定会抽出时间专门转身对着所有贴身的警卫对他们表示感谢，这个是常态。实际上对身边的中方的这些工作人员，习主席也是特别照顾，比如我们做翻译坐在身后的是没有办法吃饭的，无论是习主席或是彭教授有的时候就直接把他们桌上的面包或者是甜点，直接就拿盘子就给我们，包括他们桌前的水或者是咖啡就直接递给我们，说你们先垫一下”。这样的细节故事在以往的政论片中很少出现，内容本身就有足够的吸引力。从形式来说，借翻译官之口说出，显得真实可信，又温暖有人情味，很容易拉近领导人与观众的心理距离。

中央电视台提供的官方数据显示，《将改革进行到底》第一集《时代之问》在综合频道收视率达0.83%，较上月同时段提升幅度达41%，带动收视一度提升至1.02%。截至2017年7月18日11点，官方微博话题“将改革进行到底”阅读量已达3515万。《大国外交》一经播出，收视持续攀升，综合频道首播全集均值收视率0.97%，各期收视均高于上周同时段，提升幅度最高达53%。系列宣传片在海外也引发热议、广受好评。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山评价说，《大国外交》既介绍了中国特色大国外交的理论框架，也展示了全方位、宽领域、多层次的外交实践，专题片中中国积极主动“走出去”的姿态令人印象深刻。新华社脸书账号播出的英文版《大国外交》，截止2017年11月6日，已经有59万次浏览量，2万多的点赞数。这表明，积极探索新思路和新理念的国家宣传取得了初步效果；用新思路和新理念制作的政论宣传片，不但达到了宣传的目的，而且获得了较高的收视份额。

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