农业产业集群路径探析

在中国共产党第十九次全国代表大会(十九大)开幕会上,国家主席习近平说,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。2018年中央一号文件提出,乡村振兴,产业兴旺是重点。农业产业集群最为现代农业的重要组成部分,对于促进农业现代化有着无可比拟的作用。

农业产业集群的路径选择在实现农业产业集群过程中至关重要,土地信托作为土地流转的新形式,为土地流转提供了一种新的可能。农业产业集群经营是农业现代化的有效组织形式,信托是活跃市场的积极因素,农业产业集群与土地信托的耦合促进了农业现代化和城乡一体化的发展。

1土地信托入股是农业产业集群化经营的前提和路径

1.1发展的积极因素:土地所有权三权分离

土地信托将土地的所有权、承包权、经营权三权分离,将土地纳入农业产业化范畴。三权分离的土地信托使农户土地的经营权和使用权便于抵押,进而使较多的土地使用权被农业企业获得,便于农业企业集中经营,获得规模效益。这一流转过程使农民转变成工人,农民身份的转变也使生产主体发生转变,农业生产的主体由农民转变为农业企业,传统的农业生产模式发生转变。土地信托将小而分散的土地流转到流转到农业企业中,为土地的规模化、产业化生产创造了天健、奠定了基础,使现代化的生产成为可能。

1.2发展的基础:土地规模化

土地规模化的经营是农业产业集群的前提,土地的规模化经营一方面能产生集约效应,使企业的竞争力增强;另一方面使农业企业的生产成本降低、劳动时间缩短。土地信托的流程是农户对土地进行确权、登记,然后是集中、整合,最终实现土地规模化,奠定农业产业集群的基础。

1.3发展的先决条件:农业产业化

土地信托将农业企业的相关主体和上下游企业紧密地联系起来,使农业产业集群经营成为可能。关联支撑机构和产业内部的这种密切联系与依赖的关系是集群发展至关重要的因素,而农户将土地经营权抵押给土地信托公司,土地信托公司对小而分散的土地进行集中整理,形成规模化的土地,并将规模化的土地承包给农业种植企业,最终实现土地的整个流转过程,这一过程属于农业产业化范畴,农户、信托公司、农业企业等组织节点形成了一个纵向产业链的网状结构,为农业产业集群化经营创造条件。

1.4发展动力:市场竞争机制

土地信托是农业产业集群的内在动力,它不仅实现了市场化的农业生产过程,而且使农业产业集群的效率得以提高。与其他主体相比市场的资源配置效率是极高的,土地信托作为一个连接土地和农业企业的纽带,它将农业产业集群的参与主体置于市场环境下,使农业企业实现产业化,并最终实现集群化经营,市场在整个生产中都占据了主导地位。市场的灵活性将上下游关联农业企业集中于该区域,延伸了农业产业链,农业市场得以健全,农业的集群效应得以激发,农业企业的市场竞争力得以提高。

2土地信托与农业产业集群化经营互动机理

农业产业集群经营与土地信托的共同目标是土地集中,两者的耦合是一种双赢,然而正是因为土地信托的介入为农业产业集群经营提供极大的可能,促进了农业产业集群经营的成长。

2.1基于动力机制的土地信托与农业产业集群的互动机制

内源动力机制和激发动力机制相辅相成、相互融合组成集群的动力机制,它的作用使得集群成为一个有机的群体,因此,将农业产业集群的动力机制分为内源动力机制和激发动力机制,分别从内部和外部来推动农业产业集群的发展。土地信托完成了内外动力机制的完美结合,成为推动农业产业集群化的动力。首先,土地信托是农业产业集群的内源动力机制,土地信托作为连结散户与农业大户的纽带,使分工更明细,这样就提高了效率,降低了交易成本,同时实现了土地的规模化,形成推动农业产业集群化的内在力量。其次,土地信托是农业产业集群的激发动力机制,由政府介入的土地信托机构相较于其他土地流转方式,更能从总体上进行调控和把握,信誉度高,容易取得散户和农业大户的信任,从外部激发农业的产业化、集群化。从单户到农业大户,当这些主体发展成熟以后,就形成一种内在的推动力向更专业的农业企业过渡,这是因为农业大户来自于散户,其在技术上有一定的局限性,在整个农业产业集群化过程中只能扮演一个初级生产者的角色,从最终产品的生产到销售需要更具专业化的农业企业完成,这样自发性的农业产业集群才成为可能。

2.2土地信托与农业产业集群互动的四个阶段

在农业产业集群化过程中,农业产业化是集群的基础,也是关键环节,因为在农业实现产业化(农业企业成为农产品进入市场的最后环节)以后,农业企业未来发展必然面临资金的投入、市场的风险、现有的农业信贷机制的抑制效应等一系列的困境,农业企业的集群发展就成为一种必然,农业企业的集群不但降低产品生产的成本,增强了其抵御市场风险的能力,同时进入成熟期的农业产业化从内部推动农业产业的集群化即农业产业集群具有"自发性"。对农业企业的长期发展极为有利。所以,在农业产业集群化的过程中,农业产业化的实现占据重要地位,农业产业化的实现需要四个阶段,同时需要平衡四个主体之间的利益,缓解他们的矛盾。第四个阶段最终进入农业产业集群化阶段。同时要注意的是农业工业化、农业产业化、农村城镇化三者相互依存、并发同进,是农业产业集群化的前提和条件。

第一阶段,土地的规模化—农户与土地信托机构。农业产业集群的基础是土地规模化,农户以土地经营权作担保,按时取得收入,土地信托机构将分散的土地平整、集中,实现土地的规模化、集约化,为农业的工业化奠定基础,实现农业产业集群化的第一步。

第二阶段,种植的规模化—土地信托机构和农业大户。土地的集约化、规模化只是土地流转的一个过程,其最终目的还是农业能够实现规模化的种植。有能力的农业大户从土地信托机构承包土地进行规模化、机械化的耕种,实现农业产业集群化过程中农业种植的规模化。同时实现了农业的工业化,为农业产业化创造了条件。

第三阶段,最终农产品的产业化—农业大户与农业企业。在农业产业集群化的过程中,农业大户是农业产业化的一个关键因素,农业企业有先进的设备、专业的技术,但也必须有原材料源源不断地供应,多个农户成为农业企业的供应商,保证原料充足的供应。鉴于农产品根植性、周期性、地域性等特点,农户与农业大户无疑是农产品种植中技术最熟练的劳动力。农业大户与农业企业各有优点又各有不足,任何一方都不可能高效率地将最终农产品销售到农产品市场,而农业大户与农业企业的合作却能取长补短。农业产业化的完成使农业产业集群的形成成为可能。

第四阶段,农业企业的集群化—农业企业与农业产业集群。产业集群具有"自发性",当农业实现真正的产业化即农业企业发展成熟,农业产业在自身"自发性"规律的作用下,实现诸如水稻、小麦、玉米、花卉等的农业产业的集群化,最终实现农业现代化。

3结语

由此我们得出,土地信托解决了农业产业集群的一系列问题,并为农业产业集群创造了条件,它是农业产业集群经营的有效路径。首先,土地信托将市场理念化为市场实践带入农村,活跃了农村市场,促进农业产业化,为集群化奠定基础;其次,土地信托作为农户的代理,缓解了农户与土地、农企与土地等一系列矛盾,为土地的流转扫清了障碍,更是衔接了农业的纵向产业链,进一步促进集群的成长;最后,土地信托作为农业产业集群化的动力,一步步实现农业的工业化、产业化、集群化,最终完成了农业产业集群化。总而言之,土地信托的出现激活了农业市场,使农业产业的集群成为一种必然。

本文来源:《企业科技与发展》:http://www.zzqklm.com/w/kj/21223.html