我们的愿景，我们的未来

2018年8月24～30日，IFLA第84届大会在马来西亚吉隆坡隆重召开。8月26日，IFLA正式发布主题为“我们的愿景，我们的未来”的《全球愿景报告》(以下简称《报告》)。《报告》作为IFLA落实联合国2030年可持续发展议程的一项重要部署，既是继《IFLA趋势报告》发布后的一次最有影响力的全球展望报告，也是IFLA有史以来参与范围最广、运作效率最高的大规模研究项目。

《报告》基于IFLA开展的“全球愿景”讨论而产生，它给予世界各地众多图书馆员提供全球对话的机会。正如IFLA秘书长杰拉德·莱特内(Gerald Leitner)所言：“世界上没有其他任何文化、教育和科学组织能够在全世界推行如此包容而民主的进程。IFLA全球愿景报告体现了IFLA的新构想，以及一个联合起来的图书馆界的力量和潜能。”[1]《报告》作为讨论的阶段性成果，其主要内容分为5个章节，分别是愿景制定过程、数据分析方法、全球合作致力于共同目标和价值、有效结合全球与地方行动以及实现愿景，并努力将愿景变为现实——“建设强大联合的图书馆界，助力信息互通的文明参与型社会”[2]。《报告》全文构思严谨，条理清楚，制定过程科学，为未来图书馆事业的发展绘制了宏伟蓝图。

1 《报告》数据来源与制定过程

1.1 数据来源

《报告》数据收集工作于2017年4月在希腊雅典启动，首先开展了全球愿景讨论活动，随后启动研讨会程序。5月份各类型研讨会全面开启，并一直持续到8月，共计有9291位图书馆界的专家学者参与了会议，通过研究讨论给出了185份报告成果。从8月份起，正式启动了网络在线投票，截止到10月投票通道关闭后，共收到来自190个国家的21 772张有效投票，之后IFLA专家们对数据进行汇总分析，并于2018年3月发布报告摘要。《报告》数据来源主要分为两部分：一是全球在线投票，二是来自参加研讨会等会议数据。参与者只需阅读报告提出的6个问题，并对备选答案选择即可。

1.2 数据分析过程

《报告》的数据统计分析过程分为4个步骤，分别是准备(计划)过程、制图(合并)过程、分析(结论)过程以及最后的总结(见图1)，时间历经2017年11月至2018年3月，我们将其称为《报告》的数据生命周期。

从图1中可以看出，IFLA在进行数据分析之前做好了充分准备，构建了一个用于合并全球在线投票和研讨会报告数据的框架，并对收到的数据进行全面分析，在分析完成后立即对初始数据进行清理。在制图与合并阶段时，IFLA邀请了两位数据分析师和审核小组参加，连续工作两个月，完成了185份报告的阅读，并对全球在线投票的6个问题的每组答案选项的前5名排序。随后，小组对数据进行内部审核，并对最终版本达成一致意见。接下来，把收到的研讨会的数据与全球在线投票的结果进行了合并，生成了一张包含604 000行数据的Excel工作表，并将其导入Tableau软件进行分析及可视化操作，之后在不同的数据来源与维度中进一步对比。最终，从6个问题中获得通过内、外部审核的可验证结论。

2 IFLA关注的“六大核心问题”及其统计分析

IFLA秘书长杰拉德·莱特内(Gerald Leitner)说：“为了图书馆能在这个不断变化的环境中生存下去并且茁壮成长，我们需要在行动中团结一致，发出强有力的声音。”全球愿景报告研讨会的目的之一正是为了鼓励全世界的图书馆相关人士积极参与讨论，自由表达想法，为图书馆未来的发展贡献力量。同时，IFLA提出开展此项研讨希望达到三项目标：一是让各方参与者组成一个团结的群体；二是让每个参与者都可以从愿景报告中获得激励和启发；三是每位参与者作为IFLA国际愿景讨论会的一分子，能够持续进行对话。为了实现以上三个目标，每场研讨会上都要回答与图书馆发展密切相关的6个问题(见表1)。这6大问题由IFLA广泛征集全球业界的意见和建议归纳得出，围绕图书馆的核心价值、图书馆的优势和面临挑战、用户对图书馆服务的新要求、图书馆联盟发展中需要关注的问题等议题深入讨论，反映了图书馆界对图书馆转型发展过程中核心问题的关注。

图1 报告生命周期图

问卷每个问题中设置了10个选项，然后根据研讨会报告的结果，在每个问题中又附加了4～8项不等的选项，从而形成一份完整的调查问卷，并在“全球在线投票”活动中作为主题进行讨论和投票。问卷根据投票参与者的个人信息情况，从4个不同的维度对数据进行分析：(1)按照图书馆类型，分为国家图书馆、高校图书馆、公共图书馆、中小学图书馆、专门图书馆和其他图书馆；(2)按照区域，分为非洲、亚洲和大洋洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比地区、中东和北非地区以及北美地区；(3)按照图书馆从业人员工作经验，分为1～10年、11～20年、21～30年以及31年以上；(4)按照专业单元，分为图书馆部门分类、图书馆馆藏、图书馆服务、图书馆专业支持、区域、战略项目和社区。在每一个维度中都以图表形式列出每一类的投票结果，并总结出了得票数最高的前五项回答供我们进行直观的比较和分析。整个问卷设计严谨，内容覆盖面广，数据来源丰富，结果分析详尽，体现了国际图联专委会的专业性和远见卓识。

3 《报告》的两大发现、十大亮点和十大机遇

在《全球愿景报告摘要》中提出了两个重大发现：一是“全球合作致力于共同目标与价值”，强调无论在哪个地区、何种类型图书馆工作，也无论有多长时间的图书馆工作经验，都应共同致力于图书馆持久价值和功能；二是“将全球与区域行动有效结合”，要承认区域特征和需求，这有助于未来联合图书馆应对共同挑战。此外，还将《报告》的创新之处归纳为十大亮点和十大机遇(见表2)。

十大亮点和十大机遇高度概括了《报告》的核心思想，最大限度地汇聚了全球图书馆业界的共识与期望。针对当前图书馆领域面临的用户需求不断变化、技术创新不足、改革力度迟缓、资金不足、图书馆员专业水平有待提升等严峻挑战，力图化危为机，从图书馆积极参与创新与改革、平等地获取知识、促进合作关系、增强图书馆员的参与度以及发挥图书馆保存文化遗产、进行社会教育的优势等角度出发，鼓励图书馆业界把握机遇，迎接挑战，主动适应社会发展需要，积极构建全球图书馆未来发展的共同目标，使愿景成为引领行业共同发展的驱动力。需要指出的是，《报告》提出的两大发现、十大亮点和十大机遇并不是对未来的预测，而是呼吁图书馆界做好准备，推动了IFLA“全球愿景”的第二阶段讨论——“点子商店”(Ideas Store)，世界各地的图书馆员和图书馆界的朋友一起贡献创意，共同行动，实现全球愿景报告中确定的全部重大机遇，从而推动全球愿景的目标——创建强大的、联合起来的图书馆界，并进一步推动信息互通的文明参与型社会的发展。

4 启示

2017年以来，IFLA先后发布《图书馆保护文化遗产声明》《IFLA数字素养宣言》《发展与信息获取2017》《IFLA趋势报告2017》《IFLA趋势报告2018》等系列重要文件，与《全球愿景报告》一起为图书馆的未来发展勾画了美好愿景。相关文件的核心内容对我国当前文化事业发展有诸多可借鉴之处。2018年8月21～22日，全国宣传思想工作会议上提出了“兴文化”的使命任务，为满足人民群众对美好文化生活的新期待，强调要以国际视角和全局视野看待文化建设[3]，这为新时代文化事业的发展提出了指导性意见。本部分将结合图书馆如何承担“兴文化”使命，落实IFLA系列文件精神，对我国图书馆事业发展提出若干建议。

4.1 积极参与IFLA各类项目

近年来，随着我国图书馆事业的不断发展，中国图书馆员开始注重参与IFLA的各项学术活动，在2018年第84届IFLA大会上，我国图书馆界共有代表约250人参与大会，从绝对数字来看似乎较为可观，但是与中国图书馆事业蓬勃发展的现状相比，特别是与3 500余名参会代表总量相比，参与程度与中国图书馆行业的规模还不成比例。中国图书馆员面对各种新机遇、新风险和新挑战，应当要加强与IFLA等国际组织和机构的合作，促进国内图书馆学研究与世界同行的全方位接轨，更加积极地参与IFLA各类项目。

(1)参与“点子商店”项目和IFLA战略框架项目。当前，IFLA第84届大会上正式启动“点子商店”(Ideas Store)项目，该项目通过一系列研讨会和在线平台征集全球图书馆员的意见，力图为世界各地的图书馆从业者和支持者提供共同构建图书馆未来愿景的机会，为了实现全球愿景，IFLA正致力于开发新工具，以更高效地为IFLA会员提供支持，提升全球图书馆的地位；此外，IFLA还计划在2019年8月发布《2019—2024 IFLA战略框架》(IFLA Strategic Framework for 2019-2024)，当前正在向全球征集意见。国内图书馆界可以以此为契机，积极参与“点子商店”和IFLA战略框架等项目，讲好中国故事，传播中国声音，分享中国智慧，提出中国思路和中国方案，展示中国文化独特魅力，为IFLA的长远发展贡献力量[4]。

(2)参与《联合国2030议程》可持续发展宣传工作。《联合国2030议程》(简称《议程》)的可持续发展目标为阐释图书馆的价值提供了框架，也为图书馆界参与战略政策讨论提供了机遇。作为对《议程》的回应，IFLA制定并发布了《图书馆与2030年议程的倡导和实施》[5]。在《议程》中强调了发展多个重点图书馆活动的重要性，2019年联合国将特别关注教育、就业、平等以及信息获取，这对于强调图书馆工作重要性和将图书馆置于政策制定核心位置是一个特殊的机遇[6]。未来一段时间，IFLA将把宣传重点放在《议程》的可持续发展目标上，并将其作为IFLA在国家和地区层面建设能力的核心工作。

为响应国际图联倡议，为全球图书馆联合发展提供参考建议，2017年9月由中国图书馆学会统一安排，分别于7日和19日召开了面向国内专业图书馆研讨会和面向公共图书馆、高校图书馆研讨会，程焕文教授还就《图书馆和联合国2030年议程的实施》内容在学会网站做了分析[7]。未来国内图书馆领域可以与IFLA加强合作，尝试在图书馆领域制定相关战略规划，积极开展国内图书馆的可持续发展目标和计量方法的研究和制定工作，更好地促进图书馆业界参与可持续发展议程的讨论和实施中来。

4.2 促进世界文化遗产保护

《全球愿景报告》关注的前三个核心问题——“图书馆的核心价值是什么？”“图书馆擅长什么？”和“图书馆需要多做些什么？”——的答案中“保存文化遗产，保护文化记忆”都赫然在列；《全球愿景报告》在“十大亮点”和“十大机遇”中也强调图书馆是“世界记忆的捍卫者”，要“最大化获取世界文献遗产”。《IFLA趋势报告2018》更是提出“时代变革并不需要意味着改变价值观，特别是公共服务、个人和社区赋权、促进创新以及遗产保护方面的价值观”。由此可见，保护文化遗产图书馆责无旁贷。如国际图联通过启动保存与保护战略(APC)项目，设立了保存保护中心，并不断发展全球网络，致力于开发、共享和传播传统保存与保护方面的专业知识，在遗产保护工作中发挥重要作用[8]。

国内图书馆界也十分重视文化遗产保护，信息技术的不断发展，促进了文化遗产保护形式的更新。近年来不少图书馆充分利用新技术开展了诸多古籍保护项目，如国家图书馆开展的“中华古籍保护计划”，以影印出版、数字化、缩微复制等方式，推动古籍的再生性保护，以通俗易懂的形式对珍贵典籍进行再阐释，以多种形式的社会活动传播普及典籍文化[9]；上海图书馆开展的数字家谱项目，将馆藏家谱资源数字化扫描后展示在网上，公众可以在家进行家谱的全文浏览和检索[10]；南京图书馆和其他文化单位共同开展的“江苏文脉整理与研究工程”，梳理江苏文脉资源，收录历代江苏籍学人的代表作以及有关江苏地方史料类文献，以文本形态、数字化形态呈现“文化江苏”[11]……切实落实习总书记“让书写在古籍里的文字都活起来”的要求，推动文化遗产与新技术新业态相结合，促进优秀传统文化的创新性发展是“兴文化”使命的具体实践。接下来可以深化与国际图联保存保护中心的合作，加强APC项目的参与度，进一步加强文化遗产的创新利用。

4.3 加快图书馆转型和变革

当前我国文化服务领域面临着广大人民群众对更广泛更高质量的文化消费需求与现实中文化发展的多样性、丰富性不够之间产生的矛盾。公共图书馆本身不会直接创造社会价值，它的生存取决于政府投入和民众的需求，用户需求是图书馆的立馆之本，不断丰富图书馆服务项目，满足人民更广泛更高质量的文化需求，是图书馆不可推卸的责任和亟须解决的问题。

IFLA主席格洛里亚·佩雷斯-萨尔梅龙(Glòria Pérez-Salmerón)认为，“图书馆不应成为变革的受害者，他们可以推动变革”。依赖物理图书馆的时代已经远去，信息时代已经到来，当前人们对图书馆的价值与服务产生怀疑，有少量图书馆面临预算减少甚至闭馆的危机，图书馆界也需要积极谋求转型。从英国于2010年发起拯救图书馆运动，到美国2015年发起图书馆转型运动，图书馆的转型变革成为近年来图书馆领域的热门话题。正如IFLA秘书长杰拉德·莱特内(Gerald Leitner)所言，“社会变革改变组织合作方式，经济变革挑战公共服务概念，技术变革重新定义信息专业”。面对时代浪潮，图书馆需要从改变自身开始，改变思维方式，改变工作方式，改变合作方式，重新明确自身定位，坚持用户需求为导向，努力抓住《报告》提到的各项机遇，早日将全球愿景变为现实。