中小水利水电工程质量评价指标及方法研究

 一、中小水利水电工程质量评价指标及方法理论体系
（一）中小水利水电工程质量评价指标
在中小水利水电工程质量评价中，评价指标即所运用的评价标准，对于整个工程的建设有很重要的意义。在整个工程项目的建设中，影响工程质量的因素众多且因素之间往往互相影响。现今项目工程中运用的评价指标尚不够完善，往往不能够全面准确的对工程质量进行相关的评价。中小水利水电工程质量评价指标有以下不足：第一、质量评价指标过于片面。其并不能完整的对整个工程项目进行评价，而只能片面的对项目的部分工程进行评价；第二、质量评价指标目前尚未形成合理的监督机制。首先，企业需要自我检验；另外，社会需要对整个工程进行监理；再次，政府部门需要对其进行相应的监管。只有形成相互制约、互相联系的质量指标评价体系，质量评价指标才能起到应有的作用。
我们目前需要建立全面合理的质量指标评价体系，该体系应该完整准确的对整个工程的质量进行相关评价。中小水利水电工程质量评价指标的确定，可通过该工程的具体特性，以及工程质量评价指标的筛选标准，加上整个工程进行过程中其他的制约要素来进行。
（二）中小水利水电工程质量评价方法
我国目前的中小水利水电工程的质量评价方法主要通过以下几个方面来进行评定：
1．对工程的质量进行等级评价。我国目前的质量评定等级为“优良”和“合格”二个等级。在对整个中小水利水电的各个细化的分部进行各自的评价之后，可对其给予合理的评价。
2．对整个项目中单元工程质量的评价标准。此时对单元工程的主要与一般项目进行评价，如果该工程基本符合标准，安全性能比较合格，并且其70%的监测点在一般检测项目中合格，那么该工程“合格”；如果该工程基本符合标准，安全性能比较合格，并且其90%的监测点在一般检测项目中合格，那么该工程“优良”。
3．对整个项目中分部工程质量的评价标准。如果该分部工程质量合格，且工程过程中使用的原材料与中间产品质量都合格，且机电产品和启闭机制合格，那么该分部工程可评价为“合格”。如果该分部工程质量合格，且超过半数以上为优良程度，重点部分安全优良无事故发生；工程过程中使用的原材料与中间产品质量都合格，主要部分工程优良，且机电产品、闸门制造和启闭机制合格，那么该分部工程可评价为“优良”。
4．工程项目的质量评定标准。若所有单位工程都合格，那么该工程即为“合格”；若该工程中所有单位工程都合格，且半数以上评定为“优良”，主要的单位工程评定为“优良”，那么该工程项目为“优良”。
二、中小水利水电工程质量评价体系中存在的问题
（一）中小水利水电工程质量评价体系遵循的相关指标及方法有待完善
首先，我国目前的中小水利水电工程可遵循的法律不够完善，远远跟不上我国水利水电工程建设发展的速度。我国在工程项目方面颁布的法律有《中华人民共和国建筑法》等，作为工程项目质量评定监察的主要规则。我国在水利水电工程的发展过程中总结出《质量评定标准》和《质量评定表》作为评定大中型水利水电工程建设的标准。但是对于中小水利水电工程的建设，当前尚未出现标准合理的评定方法。其次，评价指标不够精确。在上文中已经提到评价指标在工程评价中的重要作用。评价指标的选择应该准确全面才能起到应有的效果。我国当前阶段所使用的评价指标并没有对工程质量以及工程质量等级相关的模糊性进行充分的考虑，而仅仅是使用一些评定指标对工程质量使用准确简便的量化，这是不能够对工程的整体质量进行准确的反映的。
（二）中小水利水电工程质量评价体系存在监管方面的问题
在中小水利水电工程项目的建设过程当中，存在相关监管问题，对整个工程的建设质量有所影响。首先，工程项目的相关负责人监管力度不够。有关人员为了按时达到工期，不惜以牺牲工程质量为代价，偷工减料、盲目的进行快速建设。从而使得工程质量最终受到很大影响。其次，有些工程不严格按照合同进行建造的情况。由于为了工程中标而将工程造价压低，导致在随后的工程建设过程中出现随意变更工程的情况。相关的一些工作人员并没有严格按照施工计划以及内容进行合理的工程建设。这种情况使得很多工程并未严格遵循相关规则、而是随意主观的进行工程的建设，这对整个工程的建设，是十分恶劣的事件，会使整个工程的建设有重大的安全隐患。
（三）中小水利水电工程质量评价体系存在人才素质不足方面的问题
在中小水利水电工程项目运作的整个过程中，所有人的操作都会对整个工程有着或多或少的影响，包括现场施工人员、监理、技术员等等。在这个人群中，人才素质良莠不齐，整体的素质水平有待提高。首先，工程项目的相关管理者即负责人管理水平尚待提高。工程项目的负责人缺乏科学的管理方法，难以做出对工程项目合适有利的决策，往往导致工程重量轻质情况的出现。由于管理不够严谨，具体的措施不能落实到位，导致多种问题相继出现。
三、中小水利水电工程质量评价体系进行合理化完善的对策
（一）进行相关指标和方法的完善
我国目前的中小水利水电工程质量评价体系尚不完善。首先，国家政府机关应颁布相关的法律法规，由此相关的法律法规条款亟待合理化、明晰化。与中小水利水电工程相关的规范亟待完善，相关的条款应该得到补充，从而使得完整的法律规范体系得以形成，进而使得中小水利水电工程质量评价有章可循、有法可依。其次，中小水利水电工程质量评价中的评定指标应该得到明确。我们已知，评价指标对于整个工程建设有着非常重要的作用。我们在选择评价指标时，应该充分考虑工程质量以及工程质量等级相关的模糊性。而不能仅简单的使用一些评价指标对工程质量使用准确简便的量化。再次，在中小水利水电工程质量评价过程中应充分考虑权重。权重应该根据相关的计算方法得出结果进而进行确定。在工程的施工过程中，各个相关因素的权重对整个工程的最终结果也有着不可小觑的影响。我们需要对其充分进行考虑以便使工程建设的结果更具有准确性。
（二）应该加强监管力度
整个中小水利水电工程项目的建设需要强有力的监管才能保证工程顺利安全的完成。首先，在工程项目的前期设计阶段，对整个工程的预算、评估以及决策等需要强有力的监督，才能保障工程有一个好的开始。在整个工程材料的选择方面，也应该对其进行有效的控制，在质量、价格、材质等方面把好关。工程所用的设备应该能够保证及时合理的进行使用。
其次，在工程项目的施工过程中，各部分的负责人员应该加大监督力度。同时，各个监察单位也应该做好各个分部的监察工作。各部分工程项目应该明确负责人，各个施工部门应该进行工作细化，做到人人有责任，互相监督、责任到人。从而可以使发生相关的问题时，可以及时找到负责人，进行相关问题的处理。对不负责、尸位素餐的相关工作人员要按照相关规定对其进行严厉的惩罚。对收受贿赂、对工程规范不严格执行的相关负责人要进行法律责任的追究。
（三）相关工作人员的个人素养水平应该有所提高
在中小水利水电工程项目建设的整个过程中，其工程的整体质量与相关工作人员之间有着不可分割的联系。因此，应该采取相应的措施，提高相关工作人的素质水平，以便使工程项目的质量更加有保障。首先，应该定期的对相关的工作人员进行专业的技能训练。对不同工作岗位的人员应该进行不同的各自专业领域的培训，各个工种应该受到分门别类的技能训练，从而使得他们的专业技能有所提高，进而对整个工程质量的提高有所帮助。
再次，工程项目的监督者作为对工程的监察者，也应该尽到自己相关的责任。在提高职业素养的同时更应该严于律己，在不收受贿赂的同时，对送贿赂、妄图对工程质量蒙混过关的一些人员应该进行合理的规劝或者举报，屡教不改者应按照相关规定对其进行处理。对不合格的工程要严格要求使其改正知道达标为止。工程项目各个部门的工作人员都能各司其职、科学分工、尽到本部分的职责，那么整个工程项目的质量一定会有很大程度的提高。
四、结语
对中小水利水电工程质量进行正确的评价是当今情况下的相关管理人员面临的一个很重要的问题。在本文中，对中小水利水电工程质量评价的相关指标及方法做了一定程度的说明，提出了中小水利水电工程在施工过程中现存的一些问题，并对相关的问题进行了探讨，给出了解决问题的建议。该文章只是笔者对于中小水利水电工程质量评价相关问题的一些不成熟的看法，在文章撰写的过程中力求对该课题有所深入，希望可以达到抛砖引玉之效。