经济转轨下我国经济发展体系的构造

经济转轨，又是经济转型，也就是一个经济体的发展形态转变的过程，具体地讲，“经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程”；要判定一个经济体是否能够实现有效的转型，从落后的经济发展形态向更加先进、科学的发展形态成功转变，就要看这个经济体在进行转型之前所为自己设定的转型目标，分析该经济体转型的初始条件和终极条件，以及其实现转型的具体过程。

经济转轨是任何一个国家都会面临的问题，2001年，朝鲜开始提出首次转型，1990年，苏联开始向市场经济转型，而美国则从独立战争时开始转型，不断更新经济结构，完善经济制度，最终不断提升产业结构，成功实现经济的五次转型，最终成为全球大国，可以说，在今天，中国要不断发展自己的经济，成功提升自身的综合实力，就必须要顺应时代需求，实现经济的成功转型。

中国转型源于改革开放时期，至今正在从单一经济向复合经济转变，从计划经济向市场经济转变，并不断努力实现经济的国际化，从单一经济体向复合经济体转变，就是要不断增加各个部门和机构之间的关联性，从计划经济向市场经济转变，就是要实现完全意义上的市场化，包括利率市场化和经济市场化等，而通过以上两种的转变，就是为了实现国际化而努力，最终，就是要让中国处于完全的自由竞争状态之下，迎合世界发展的步伐。

中国加入WTO，就是中国努力实现国际化的体现，从这以后，中国经济获得了快速发展，并在纺织、鞋类、玩具和机电等行业取得了迅猛的发展，但是，我国处于经济转轨的初期，政府对于经济转轨缺乏有效的经验，纵观全球，可以借鉴的经验也十分有限，与此同时，面临世界经济转轨高速度的压力，政府为了能够追上国际水平，简单追求GDP增长速度，忽视了我国经济发展体系的基础建设，在国际市场中，政府抢占的重点都是轻工业市场，或者是劳动密集型等产业的市场，在技术层面，依旧处于落后的境地，可以说，我国经济发展体系的问题并没有得到根本的解决，这对于未来的高速度发展和可持续发展就已经埋下了隐患，鉴于此，政府在未来一定要能够回到基础的问题上来，解决经济发展体系中的产业结构混乱的问题，农业发展缓慢、农民收入低的问题，和市场秩序混乱的问题，以及对外贸易单一等问题，只有这样，才能够真正优化我国的经济发展体系结构，最终实现快速有效的经济转轨，提升经济发展速度，实现可持续发展。

二 经济转轨下我国经济发展体系存在的问题

第一，经济产业结构依旧停留在以劳动密集型产业为主的时代。

虽然近年来我国经济在不断发展，但是我国仍然处于社会主义初级阶段，并且由于我国人口众多，为了解决我国巨大人口带来的就业压力，我国经济产业结构仍然以劳动密集型产业为主。我国是世界上人口最多的国家，我国所要面临的人口负担，就业压力等，相对于其它国家要大得多。虽然目前我国经济发展非常迅速，但是加上我国庞大的人口基数，这样的经济发展状况，仍然不能很好地满足我国的需要。因此，我国的各种经济产业正在逐步转型，但是我国还将在很长的一段时间内，将处在社会主义初级阶段，并且在庞大的人口压力之下，目前我国经济产业体系仍然是以劳动密集型的粗放型产业为主。

第二，我国经济的生产方式依旧落后，生产要素运用不合理。

近年来，在经济转轨契机下，我国经济得以飞速发展，各种企业如雨后春笋般出现在各大城市，我国经济也呈现出一派欣欣向荣的景象。然而在出现的众多企业中，大多数企业的生产方式依然比较落后，仍然是一些粗放型企业，并以劳动密集型企业居多，且对我国的环境污染也是比较严重的。这样我国本来就很有限的资源，被众多中小型企业所瓜分，并且这些中小型企业对这些有限的资源，也没有很充分的利用。这样使得我国原本有限的资源变得更加不知，这样的经济繁荣背后，隐藏着严重的经济风险，因此，在我国经济转轨下我国更迫切需要寻求新的经济发展模式。

第三，农业生产效率低下、农民收入低、农村整体生活水平特别是偏远地区依旧没有得到改善。

近年来，我国经济发展虽然比较迅速，但大多仍然以大中型城市为主。而对于我国比较偏远的小型城市和乡村地区的发展依然缓慢。我国农村的农业生产依然以人力劳动为主，机械化的普及程度不足，农业生产效率比较低下。所以我国农民的收入依然处于社会的底层，农村的整体生活水平依然不高，特别是一些比较偏远的山村地区，生活水平还处在温饱线上。因此，我国农村的青壮劳动力，不得不选择背井离乡，外出务工，从而寻求更好的发展。而农村只留下了一些老人和孩子，勉强地维持着农村经济的发展。这样使得原本就比较差的农村环境，更是雪上加霜，从而形成了一种恶性的循环。这样使得农村与城市的经济差距越来越大，这也与我国的共同富裕的国策也越来越远了，因此，在我国经济转轨的契机下，我国需要寻求另一条更加适合我国经济发展的新模式、新体系。

第四，社会主义背景下的市场经济体制不健全、秩序混乱甚至政府调控力度大和失效的局面依旧存在。

虽然经济的不断发展，我国经济现在正处于转型时期，经济发展正在朝着一种新的方向发展。然而我国是社会主义国家，并新的经济环境下，我国并没有可以参照的经济发展模式，一切需要靠我们自行摸索。新的经济环境下，我们有着很多的机遇，与此同时我们也同样面临着挑战。然而我国在新的环境下，却没能建立更加完善的市场经济体制，因此，在新的经济环境下，我国经济发展不可避免的将遭遇经济秩序混乱的情况，政府的宏观调控有时也会出现失控的局面。为此，为了更好的迎接新的经济形势下的机遇，我国同样需要不断建立和完善我国的市场经济体制，并针对新的经济问题而建立和完善相应的法律法规。

第五，我国的需求结构依旧没有摆脱对外需的高依赖。

虽然经济全球化的不断深入，世界的各种经济资源，正在全球内运转，我国经济的发展已经和世界变得密不可分。我国的很多企业的发展所需要的原料都是来自于世界各地，我国的经济发展所需要的各种先进的科学技术设备，高端的科技产品都离不开其他国家。在经济全球化的影响下，世界经济的发展，使得世界各国的联系更加紧密。与此同时，也使得我国的经济结构形成了严重对外依赖的经济结构体系，从而增加了我国的经济风险的程度，一旦国际形势有变，经济形势紧张，那么有可能很多企业面临着缺少原材料，或者没有相应的技术支持，或者出现严重的滞销情况。最终导致我国众多企业将要面临破产的危险。这样的经济结构对于我国的持续稳定健康发展是极为不利的，因此，在经济转轨时期，我们需要调整我国的经济结构体系，不断加以完善和改进，从而建立一种更为适合作为社会主义国家的我们。

第七，我国的企业结构依旧停留在以国企为主导的局面。

现阶段，我国还处于社会主义初级阶段，我国的经济体制建设还不够完善，为了保证我国经济能够稳定发展，国家采用以国有企业为主导的经济模式，因此，我国的大部分资源都处于国家的掌控之中。国家干预经济，从而使得我国的经济发展，能够在一定程度上朝着国家所期望的方向发展，及时一时的偏离，也能够通过国家的行政干预，从而将我国经济发展的方向重新回到正轨。这样虽然使得我国经济有了一定的发展，但是从另一方面说，在经济全球化发展的今天，将是我国的经济发展受到一定的制约。我国以国企为主，将大部分资源集中起来，这样会使得我国的资源不能够有效地流通，进行更充分的资源优化配置，也不利于我国融入经济全球化中去。此外，已过期为主导，将使我国的中小型企业的发展，变得举步维艰。在国家政策的干预之下，我国的资源被优先地供给国有企业发展，从而使得我国其他的中小型企业能够得到的资源变得十分有限，从而中小型企业想要进一步扩大发展，变得十分困难。这样的经济形势，从短期看，能够稳定我国的经济，集中人财物力进行发展；但是从长远来看，却是违背了市场经济自由发展的规律的，如果我国经济发展模式不做出调整和改变，最终将阻碍我国经济的进一步发展。

第八，在国际化建设的步伐中，我国的对外经济的自由化程度有待加强。

随着经济的不断发展，经济全球化对世界各国的影响正在日益加大。局部地区的资源终究是有限的，为了使得世界各国的经济能够进一步发展，保证世界各国的资源能够不断绝。这样需要世界各国不断加强经济贸易，从而使得世界各国的资源能够自由流通，从而形成优势互补。从而确保世界各国的经济发展，都能够有足够的资源。经济全球化的发展，对于世界各国的发展都是有利的。在世界经济发展的今天，闭关锁国终究是行不通的。要想有所发展，就必须加强世界各国资源的交换，这也是经济全球化的重要作用之一。而我国在国际化建设过程中，对外经济的自由化程度，却受到国家政策的干预。我国以国有企业为主导，从而使得我国只能有一部分大型企业才能够参与到世界各国自由贸易中去。而绝大多数的企业却遭受排挤。无法享受到经济全球化的好处，从而使得我国经济发展极不平衡，很多中小型企业的发展处境堪忧。这对与我国市场经济自由化发展是极为不利的。这种以国企为主导，国家干预经济的的经济模式，最终将会制约我国经济的持续健康稳定的发展。

三 经济转轨下我国经济发展体系构造的措施

经济发展体系的构造，政府是主体，也是政府才有的职权，因此，针对经济发展体系中存在的问题，政府必须要能够发挥自己的职责，全力将这些基础问题解决，实现我国经济发展体系的优化，完成我国经济发展体系的构造。

首先，政府要积极引进技术产业，增加技术密集型产业在产业结构中的比例。我国是人口大国，劳动密集型产业的发展也是顺应我国国情而出现的，但是，随着信息技术和各项科学技术的发展，传统依靠劳动而发展的产业结构也已经被时代摒弃，因此，政府要加强对外开放程度，建设专业科技研究开发园区，鼓励各项科研技术产业逐渐进入国内，并增加对国内各种科研技术产业的财政支持，与此同时，要对各项企业进行引导，促使企业增加对经营当中的技术投入和运用，从而不断提高技术在产业当中的运用比例，促使劳动密集型产业向技术方向转变。

其次，政府要将生产要素进行整合，增加集约化生产方式的可能性。对生产要素进行整合，就要以要素为核心，来集合相关企业，实现最终的集约化生产，但是，集约化生产有两种框架，即纵向集约化和横向集约化，其中，纵向集约化，就是以产业链为基础而进行集约化生产，横向集约化也就是这里所说的以生产要素为核心而实现的集约化生产，而生产要素有许多，包括劳动运用、资金投入、技术投入以及原材料开发运用等等，那么，根据生产要素的不同，则可以建设多样化的集约化生产，例如，可以以资金这一生产要素为核心，建设投资产业集中园区，集中各类投资企业和投资第三方服务企业，也可以以原材料这一生产要素为核心，建设原材料开发工业园，集中原材料开发企业、原材料加工企业等等。

第三，增加对农业基础设施建设、农民技能培训的财政支持。我国地形复杂，而地形是影响农业建设和发展的基础因素，东北平原、华北平原等平原地区的农业发展已经形成现代化机械生产，对于这一部分地区的农业建设投入，政府可以继续坚持现有的政策，而西部等丘陵、盆地等地形地区的农业则还处于原始的人工耕作境况，因此，政府则要增加对西部地区的农业建设投入，加快西部农业基础设施建设，让每一片土地都能够实现水泥交通道路相同，让每一块土地都能够实现车辆直达，这样就能够让生产机械直接到达每一片土地，实现西部农业生产的机械化，但是，实现了农业生产的机械化之后，就会减少农业生产的劳动力投入，这就会引发大批农业劳动力的闲置，为了转移剩余劳动力，增加农业的可支配收入，政府就要针对地域化农产品特色，建设专业农产品加工厂，让农产品实现自我增值，并对农民进行技能培训，让农村的劳动力能够向工业化转移。

第四，在前期，政府要加大对市场经济的调控力度，完善市场制度，规范市场秩序；在后期，政府要适当减少对市场的干预，根据市场运行规律，适当参与调整。在构建前期，社会主义市场经济还处于初级阶段，市场的自我调控力度还比较弱，而政府正是考虑到了这点，才会实行对市场的干预措施，提出以市场价值规律为基础的国家宏观调控，但是，在不断提高市场自由化程度的社会主义市场当中，国家的宏观调控力度在市场制度和秩序还没有规范的情况下就开始有所降低，这就需要政府提高市场监督机构的作用，加强对不法行为的惩罚力度，将市场制度的执行力提高，规范市场秩序，与此同时，为了实现市场的自由化程度提升，政府降低职能干预的趋势必须要不断执行下去，但是，这并不是说政府要完全退出宏观干预，而只是减少干预的力度，起辅助作用而已，例如，在市场经济当中，商品供过于求，就会引发商品价格就会降低，从而带动生产量减少，并推动商品供应减少，从而又实现商品供求平衡，在这个过程中，如果供求规律的调整完全没有受到干扰，政府就不需干预，但是，如果有人故意炒作商品价格，实行违法生产，扰乱社会秩序，政府就必须运用法律手段干预，对这样的行为进行严厉的惩处，规范市场秩序，为市场价值规律的运行创造良好的条件。

第五，要积极调整需求结构，增加内需的结构比例。我国现有的需求结构，主要是依赖于外需，带动我国市场的对外依赖程度进一步提升，经济的安全系数就会直线下降，所以，政府必须不断增加内需在需求结构当中的比例，因为我国人口众多，如果内需拉动起来，那么，我国就可以实现自产自销的同时，也不断提高我国人民的生活水平，并通过内需拉动我国经济的快速发展，并提升我国经济的安全系数，而政府要拉动内需，则要多重方法并用，例如，可以通过减少银行存款利率，促使人们能够将存于银行中的钱用于投资消费，也可以通过提高居民的工资水平，增加大家的可支配收入，或者可以通过生产物美价廉的商品，刺激消费者的日常吃穿住行的消费，当然，也可以按照近几年政府的方法，通过减少交通费或者门票费，刺激大家的外出旅游消费等等。

第六，在对外贸易中，要优化对外贸易结构，增加各类技术结构的比例，发挥贸易的主动性，参与对外贸易经济对话，建立属于自己的对外贸易经济体系。优化对外贸易结构，就要在现有轻工业为主的基础之上，增加其它产业的对外贸易，当然，我国的技术能力有限，但是服务产业的发展速度却较高，因此，在对外贸易当中，政府可以就服务产业推行对外开放化，通过一定的产业优惠，和入境优惠，也可以发展旅游文化产业，向国外传播，或者与周边国家共同发展旅游产业，成立旅游产业自由旅游区，吸引国外人员进入我国旅游，而这样不仅仅能够增加对外加油，丰富我国对外贸易结构，也能够带动国内其它产业的发展。

第七，优化国内企业结构，增加民营企业和中外合资企业等的比例，积极培养非国有股份制企业。这就需要政府能够在现有的经济体制当中，减少对国有企业的财政支持力度，让国有企业在市场当中参与自由竞争，从而让国有企业在市场当中进行优胜劣汰，以此为基础，来鼓励各私营企业的振兴壮大，但是，在这个过程中，还涉及到一个国家经济安全的问题，因为过多的私营企业占据市场主体，就会直接削弱政府的调控力度，一旦市场出现危机，就会直接给国家的经济安全产生直接影响，这就需要政府在减少对国有企业的财政支持的同时，有必要保留必要的股份，并要求私营企业在市场的经营管理过程中，严格遵守国家的法律，并不得干预任何国家政策，如果有任何这样的现象，将直接取缔私营企业的经营管理权利，而政府也一定要适当增加对中外合资企业的创办力度，让政府至少能够掌握整个市场中的百分之三十的股份，控制国家的经济主权。

最后，在WTO规则之下，积极减少贸易外来限制，争取对外贸易的权限，实现真正的对外经济自由化。我国虽然已经加入了世贸组织，并实现了对外开放，推行对外贸易自由化，但是，由于过去我国的经济整体相对较落后，为了保护国内产业的发展，政府在对外贸易政策方面，是对外采取了一定的限制政策的，例如进口货物增收高税收，这就在一定程度上制定了对外贸易壁垒，而在经济转轨的形势下，为了实现我国经济发展的国际化，我国经济发展体系当中，就要减少对外贸易的限制，增加对外资进入的优惠，与此同时，政府也要尽可能在对外贸易过程中，争取自己的权利，获得对外贸易自由化的权限，增加在国际市场当中的份额，从而为对外经济自由化奠定良好的基础。

结论

经济转轨是我国经济发展的必然趋势，也是我国寻求突破和发展的必然选择，但是，随着高速信息时代的到来，经济转轨的速度已经空前加快，而我国传统经济发展体系当中存在的问题尚没有得到有效的解决，整个经济发展体系的构造还不能够适应高速度的经济转轨需求，因此，在未来经济建设和发展的道路中，政府必须承担起自己经济建设的主体责任，发挥自己的政治、经济和法律各项职能，在规范市场秩序的同时，做好“三农”建设，优化企业结构和需求结构，做好技术引进，实现产业升级，扩大贸易自由化，争取国际竞争优势，只有把这些基础工作都做好了，实现了我国经济发展体系结构的优化升级，才能够推动我国经济转轨的快速实现，最终实现我国社会全面的可持续发展。