网络舆论监督--新的监督平台

“网络舆论监督，是指在互联网上传播公众对某一社会焦点问题所发表的有一定影响力的意见或言论，是网上民意的表达。”①也是社会舆论监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。

一、网络舆论监督的优势

（一）网络监督内容的丰富性

网络舆论监督的丰富性主要是指监督内容的丰富性。“网络社会所具有的虚拟性、开放性、匿名性和互动性等特性，使得网络在信息传递、诉求表达等方面呈现多元化、非主流等特点。”也使得各种文化类型、价值观念、思想意识、道德准则都可以在网络上找到适宜的土壤，舆论监督的内容更是涉及经济、政治、生活、情感、道德等各个方面。因此网络传播信息内容的多样性决定了网络舆论监督内容的丰富性。　　

（二）网络舆论监督的即时性

网络信息的传播打破了时间和空间的限制，重大新闻事件在网络上发布以后，立即成为公众关注的焦点，与此同时也迅速成为公众话题讨论的热点对象。网络即时更新的特点，也使得舆论监督可以以最快的速度展开。从而对热点事件或热点问题的发展方向产生一定的影响。

如今，网络信息的传播已经打破了时间和空间的限制，网友可以对很多新近发生的事物随时随地发表自己的看法，有效地进行舆论监督，这在一定程度上也推动了社会的进步。

二、网络舆论监督存在的问题

（一）“把关人”的缺失造成信息失真

“把关人又称守门人，是指那些在新闻媒介系统中居于决断性的关键位置，对信息进行过滤和加工的人或组织，而这种对信息进行的过滤和加工的过程就是把关。”②由于网络的匿名性和开放性，在网络中每个人都是信息的传播者，使“把关人”角色日益淡化。网民在信息的发布与传播上过于随意，虚假新闻频频出现，这不仅降低了网络媒体的公信力，也极大地影响了网络舆论监督的效力。

从白岩松“被”辞职、金庸“被”去世到年终奖计税方法调整等假新闻的出现，都是由于在网络信息传播过程中“把关人”的缺失所造成的。在网络上每个人都成为了信息的传播者，极大地放大了个人在信息传播中的作用，“把关人”意识逐渐淡化，从而造成了假新闻。

     （二）“网络暴力”现象频发

 《新华词典》中暴力的解释是：强制的力量。而如今网络中出现的新名词“网络暴力是指网络暴力是指在网上发表具有攻击性、煽动性或侮辱性的言论，造成当事人名誉损害。”③ “网络暴力”已经打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为，亟待运用教育、道德、法律等手段进行规范。

如早年的“药家鑫”案，在案件审理期间，药家曾不断接到来自全国各地的电话谩骂甚至恐吓，小区里也总是聚集着大批的记者和围观群众，以至于药家鑫的母亲不敢出去买菜，怕碰到媒体和公众的围攻。但是药家鑫的父亲却要出门求人借钱来筹集赔偿款，于是两人不得不在夜里偷偷搬到一处出租屋，以躲避外界压力。

后来网友通过各种途径得到证实，药家鑫案中张显提出药家鑫父母的部分与事实不符，网络舆论也给药家造成了很大的伤害。

“网络暴力”严重地影响了事件当事人的精神状态，更破坏了当事人的学习、工作和生活，甚至还会造成严重的后果。从已经过去的药家鑫案到事后的张显，都可以充分说明“网络暴力”对人们的影响。虽然网民们有自由表达言论的权利，但是还要担当起维护文明与道德的使命。至少，面对事件时要保持必要的理性、客观，以避免造成不良的结局。

（三）“媒介审判”影响司法公正 

有学者指出，以2003年为分水岭，之前发生的“媒介审判”现象主要由传统媒体发起，网络媒体跟进，之后发生的“媒介审判”现象主要由网络媒体发起，传统媒体跟进。而如今网络媒体影响的扩大，也使舆论监督发生了前所未有的变革，导致现代社会“媒介审判”的现象愈演愈烈。

在网络环境中，人们可以自由的发表言论，很多相同的言论汇聚在一起就形成了舆论。但是舆论具有盲目性和自发性，在面对某一热点事件时，网络上行成的舆论很可能会对事件的某一方群起而攻之。而法院在面对来自网络舆论的巨大压力时，很可能会被舆论所影响，形成”媒介审判”的局面，进而影响司法公正。为了加强传媒和司法的良性互动，缩小“媒介审判”与司法审判之间的偏差，追求社会效果与法律效果的统一，应当从司法、传媒、社会三个方面同步探寻“媒介审判”的矫正机制，从而走出“媒介审判”下的司法困境。

三、如何完善网络舆论监督

（一）加快互联网相关法律法规制定的步伐

一个健康有序的网络舆论监督环境是需要相对成熟的法律法规做保障的，它可以使在网络监督过程中出现的一些不良行为做到有法可依。在网络监督过程中，可能会造成监督失实、侵犯他人隐私、干预司法独立、影响社会稳定等不良结果。目前我国在这方面的法律法规相对于网络自身的发展速度来说还相对滞后，这当然也与网络舆论传播的复杂性有关。

法律的不健全给目前的网络信息传播带来了管理上的难度，对随意发布虚假信息甚至是恶意散播谣言的网民没有完善的法律机制来加以制止和管理，再加上网络的匿名性很难准确地查询到当事人的资料，这些都在无形中淡化了网民的法律意识，一些置他人的合法权益于不顾的网络暴力事件时有发生。因此，应针对现阶段网络舆论传播的特点尽快出台相关的法律法规，让监督行为有法可依势在必行。

（二）政府部门信息公开

在重大事件发生后，政府应主动调查事件真相，以最快的速度公布于众，让人们对事件有清楚的认识，这样就可以有效地遏制网络虚假信息的散布与传播，稳定了社会的秩序，这一点还应当扩大到司法和其他政治领域。所以，政府有关职能部门要注重研究网络舆论的特点和规律，勇于、善于争夺网络宣传阵地，积极探索网络舆论的引导方式。政府要在资金、政策上对国家与地方重点网站给予扶持，通过国家与地方重点新闻控制，形成一支政府管得住、网民信得过的主流网络媒体，培养网络论坛的意见领袖，增强“网络把关人”意识，尽量减少非主流言论的影响力和破坏力。各级政府还应建立建全政府信息公开制度，真正做到政务信息公开，还可以建立“网上信访”制度，给公众的网络舆论监督提供一个更为畅通的渠道。

（三）联合传统媒体形成良性互动

虽然舆论监督的优势不断显现，但并不能说网络媒体可以取代传统媒体行使舆论监督权。相反，网络媒体要想长足发展下去发挥更大作用必须加强与传统媒体的合作。现在很多新闻线索都出自于网络，然后传统媒体介入，网络媒体再次评论，传统媒体再次跟进……这个过程是将事件进行深度剖析的过程，也是将争议推向理性的过程。将网络媒体与传统媒体结合起来，互补优势，推动舆论健康、长远地发展。

总之，互联网的普及，正在日益改变着人们的生活方式，任何领域包括经济、科学、医学、法律等，也都因互联网的出现而变的五彩缤纷。然而它所暴露出的问题也不容忽视，需要我们认真思考和解决，如何正确的运用它，并让它为我们建设一个真正健康、富于活力的现代化社会做出贡献。以促进我国网络舆论监督健康有序的发展，需要我们不懈的努力和探索。

本文来源：http://www.zzqklm.com/w/xf/9501.html 《视听》