加快基层畜牧防疫发展的若干思考-农业论文

为了更好地加快畜牧防疫工作的发展，必须予以重视现实当中存在的问题。作为基层的畜牧防疫工作者，首先感觉到人员的业务素质问题。因为是县乡级的畜牧防疫工作，所以很难吸收到优秀的人才加入，再加上由于福利待遇等相对而言比较少，工作累而且还没有社会地位，所以人员的工作积极性和热情不高，经常有人员调入调出的现象，有的人员是调出了畜牧兽医部门，还有一些人员被其他单位抽调去，还有的被计划生育部门抽调走，一些人员即使没有抽调走但大多是一些没有经受过专业培训的人，因为没有经过正规院校的专业技能教育，所以对目前形势下较为复杂多变的畜牧兽医的诊断技术存在很大的盲区，一些技术也比较粗糙，甚至还比不上一个养殖的专业户。由于人员比较少，管理的区域都相对较大，一些基层的社区防疫任务很重，在一些特别忙得时候比如春秋两季防疫工作只能找一些零时的人员来进行，然而防疫人员却没有相关的业务技能，常常出现一些诸如注射量不足或者注射部门不准确等问题，即使发生了注射上的反应也缺乏应急的措施，业务技能差不仅群众对我们的工作提出了很大的异议，而且也涉及到出现相关疫情不能及时上报的情况，我感觉这些都是制约畜牧防疫工作的重大问题。
另外，还存在着相关技术人员年龄偏大的问题，年龄结构也存在一定的不合理性，一些基层的畜牧兽医工作者，由于没有进过相关的专业培训，缺乏技术上的更新，也没有相关的培训经历，知识老化现象也很严重。特别是乡一级别的畜牧防疫部门，由于硬件设施相对而言比较薄弱，也没有很好的器械，人员也很缺乏，没有技术力量的支撑，这就给工作的推进带来了很大的困难，很难承担起较为繁重的疫病防治工作，堵、防、检和控等综合措施的落实也就带来了相当大的问题。畜牧防疫工作实际上关涉到千家万户，如果人力资源不能保障的话，一旦发生疫情的话后果将不堪设想。比如疫苗的保存问题，从疫苗到每一个畜牧防疫工作者的手中需要经过很多环节，都需要相关人员的体力投入，如果保存条件差，人少又工作量大，防疫工作一旦拖得太长的话，就会导致疫苗因为在常温之下存放的时间过长疗效降低的情况，这就会造成免疫的失败。因此，由于年龄偏大，技术人员缺乏带来的问题应该引起相关领导的足够重视。
针对上边出现的一些问题，笔者以为必须注意以下环节，才能切实扭转畜牧防疫工作中出现的较为困难局面：
第一，笔者以为，之所以会出现人员短缺的问题，还是和待遇低有很大的关系。基层防疫工作的地方大多条件很艰苦，待遇也很低，一些乡镇甚至连兽医都没有，到了防疫工作必须开展的时候，只能临时找人开展，队伍缺乏稳定性，仪器设备也老化缺乏更新，一些领导在工作中采取一刀切的做法，对基层站以撤销了事，这样只能带来更多的安全隐患。因此要想很好地推动基层畜牧防疫工作的良好有序的进行，必须加大对其资金的投入，要适当地更新设施，特别是要提高畜牧兽医人员的待遇，只有让他们感觉到了工作的甜头，才能切实留住人才，提高工作的效率，我认为这是解决目前畜牧防疫工作困难的基本问题。因为人的问题是第一位的，以人为本实际内涵着这个道理。没有人员的积极性和主动性，一切工作都会敷衍了事，也就造成了工作效率差的局面。
第二，要加强对畜牧兽医人员的建设与培训工作。现实的要求提出了知识化和专门化的素质，在保证相关人员储备的同时，必须要将强相关人员的业务培训，提升他们的工作素养，要重视和加强相关理论知识和实践知识的培训，逐步让他们变成业务素质精湛的人才，要逐步完善相关的疫病控制手段，建立相关的风险评估机制，提高相关工作的时效性和疾病的控制能力。同时还要加强基层相关机构建设，特别是基层的动物防疫机构建设，领导干部要切实负起责任，要按照相关的法律法规把经营性的服务和公益性的服务的职能分开，要积极推动基层畜牧兽医的改革工作。要将工作人员的业务经费都纳入到县一级的畜牧兽医部门统一管理，要很好地推动防疫检疫工作的展开，特别是公益性技术的推广服务的职能工作。
第三，要加强相关县乡村三级人员的技术交流工作，让他们可以在一个较为开放的环境之中互相学习，取长补短，特别是能把本地的疫情以及畜禽产品的流通情况及时交流，迅速反馈到上级部门，这样就能做到疫情及时上报、畜禽流通情况及时处理随时掌握的机制，而上级的主管部门把相关信息汇总就能及时地反映给周边地区，这样就能信息资源达到共享，不仅提高了工作的效率而且也能够切实提高决策和防范的能力。同时要抓好畜牧兽医队伍的建设工作，要不断地充实乡级畜牧防疫的技术工作人员，要切实发展村级的兽医。
第四，要加强对实用技术的宣传和推广力度。要通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广相关的实用技术，切实提高转化到质量和效益的内涵式发展道路，使畜牧防疫工作走向稳定健康的发展之路，成为农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。如果说畜牧防疫工作不能跟上的话，就会严重制约畜牧业的大力发展。就目前而言，在畜牧业发展不断壮大的今天，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设显得尤为迫切和必要。
总之，加快畜牧兽医管队伍建设，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务，只有进一步提高畜牧队伍的业务技能和水平，促进畜牧防疫工作的不断提高。