浅谈西藏高等教育发展存在的问题及对策研究

一、西藏高等教育的现状

对于一个只有300多万人口的自治区——西藏来说，虽然人口少，但是却拥有西藏民族学院、西藏大学、西藏藏医学院等为数不少的高等院校。四十多年来，西藏发生了翻天覆地的变化，西藏高等教育为西藏输送了大批优秀人才。为适应改革开放和社会经济发展的需要，西藏高等教育面临着一项紧迫的任务——加快高层次人才培养步伐，建立一所综合性的大学，始终把提高教育教学质量，培养靠得住、用得上、留得下的西藏社会主义现代化事业的合格建设者和可靠接班人作为高等教育事业发展的永恒主题。那么西藏高等教育从创业时期到21世纪的今天，发生了什么样的变化？这里以西藏大学和西藏民族学院为例，请看两校在网站公布的最新数据——中国教育在线（2011 年05月31日）：【1】
    西藏大学现有文、理、工、医、艺术等12个教学院（部）。有11个硕士学位授予点和1个教育专业硕士学位授予点。有62个本科专业，涵盖了经、法、文、史、理、工、农、医、教育、管理10个学科门类。有国家林业局重点学科1个，自治区重点学科13个。有国家级野外定位站1个，教育部人文社会科学重点研究基地1个，工程研究中心1个，重点实验室1个,自治区重点实验室16个。学校教学科研仪器设备总价值1.25亿元，图书总藏量117余万册，校园网是CERNET西藏主节点，建有西藏地区一流的多功能体育馆。学校现有各类学生11948人，其中全日制在校生9320人，形成了普通本专科教育、研究生教育、留学生教育、成人教育、远程教育等多层次、多形式的办学体系。

西藏民族学院是一所以文为主，文、理、工、经、法、管、医、教育等多学科相互支持的现代化高等学校。学院设有人文、新闻传播、政法、财经、信息工程、管理、教育7个二级学院，外语、体育、医学3个系，以及民族研究所等教学科研机构。设有民族学、少数民族经济、中国哲学、中国古代文学、文艺学、专门史等6个硕士学位点和31个本科专业、17个专科和高职专业。现有各类在校生8300余人。

由此可见，西藏高等教育形成了一定的规模，也有了很大的发展。总的来看，西藏高等教育形成了学科门类齐全，专业设置基本合理，贴近西藏实际的学科体系。

二、西藏高等教育发展存在的问题

四十多年来，西藏高等教育的发展是从无到有，从小到大，成就斐然。与此同时，我们更需要清醒地认识到西藏高等教育发展存在的不足。

（一）学科设置规模与效益之间的不协调
    近几年，西藏高等教育在中国高等教育大众化发展趋势的带动下，在办学规模、办学层次上取得了很大的发展。但是在扩大规模的同时，应该遵循规模和效益协调发展的原则。规模要恰到好处，不能太大，也不能太小。要解决这个问题，西藏各高等院校就必须分工协作，做到你有我无，你无我有，各有重点，彼此互补，协调发展，这样才能做到真正的资源共享，才能做到规模中见效益。

（二）学生数量与质量之间的不匹配
    西藏高等教育的发展不仅靠数量，更要靠质量。西藏高等教育中数量和质量不匹配的问题一直存在。过去，由于西藏高等教育办学历史和条件的限制，长期达不到教育部关于一所高校在校生应达到3500人的要求。以西藏大学为例，1998年前每年招生不足600人，1999年招了近1100人，2000年起已扩招到1200余人。西藏民族学院的情况大致如此，也是在1998年以后随着扩招政策的实施，到2000年左右有了根本性的变化。对于仅有300多万人口的西藏来说，目前的招生数量应该说已经达到了“供需上的”要求，无需再扩大招生规模。

（三）教学科研和办学层次水平较低
    由于西藏特定的地域环境和历史条件的限制，加上西藏政治经济文化建设的客观需要，在相当长的时期内如果要在西藏建设非常著名的研究型大学是不切实际的。实事求是，量力而行是西藏高等教育发展随时要牢记的准则。虽然不能在所有学科的科研方面做出卓越的成就，但在某些特色学科还是可以尝试一下，比如西藏的藏医学和宗教学。因此，西藏高校应该顺应改革开放的需要、顺应西藏跨越式发展的需要，努力使原有的教学型高校逐步向教学——科研型高校转型。

三、西藏高等教育发展解决的对策

《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》明确指出，要“巩固提高高等教育”，必须“优化专业结构，调整学科设置”。所以要冷静应对存在的问题，采取客观、有效的措施加以解决，使西藏高等教育发展沿着良性、快速发展的道路迈进。

（一）稳定学科设置规模，调整内部结构
    西藏高等教育的学科设置规模已经初见成效，目前“巩固提高高等教育，优化专业结构，调整学科设置”是当务之急，而稳定学科设置，调整内部结构是关键。对此，西藏自治区党委政府已经作过明确指示，西藏大学的发展以理工为主，西藏民族学院以人文科学为主，其他各专业院校各有侧重，相互补充、协调发展。比如西藏大学和西藏民族学院尽管发展重点不同，但都不可避免地要长期设置文科专业。在两个学校都必须有文科的情况下，两校可以各有侧重，各高校不但应在学科设置上有所侧重，而且在相同的学科内，应该在学科方向上彼此有别。这样，才会避免教育资源的浪费，才会彼此互补。西藏高等教育发展布局才会更合理。

（二）控制招生数量，提高教学质量
    在科学设置学科布局的同时，还得控制招生规模。目前，这方面的根本任务是，严控招生规模，提高教学质量，西藏高等学校招生规模已经大有提高。据有关方面预测，明年西藏大中专毕业生将达到12000人左右。即便今后西藏大中专院校招生总体上一直维持零增长，每年都会有至少同样多的高校毕业生要解决就业问题。要知道，在总人口只有300多万的西藏，在社会经济发展相对滞后的西藏，在产业尚待发展的西藏，每年要解决这个问题的严峻性和紧迫性可想而知。因此，必须控制招生规模。
    （三）狠抓教学科研，提升办学层次
    提升办学层次，首先要夯实基础，控制现有办学规模，把本科教育和硕士研究生教育办好。只有在坚实的本科和硕士研究生教育的基础上，才能促进合格的博士生教育。要夯实基础，就必须抓教学科研。教学和科研，就好像是高等教育的两条腿，缺一不可。教学和科研，两者相辅相成，互为补充，互为基础。没有坚实的教学工作，无法推动师生的科研积极性；没有可喜的科研成就，无法带动教学工作的根本进步。所以要狠抓教学科研，吸引人才、稳住人才、用好人才是关键。要用待遇留人，感情留人，事业留人。

总之，四十多年来，西藏高等教育取得了巨大的成就，同时机遇与问题并存。我们必须以科学发展观为统领，解放思想，勇于创新，在稳定学科设置规模，科学调整内部结构，有效控制招生数量，积极提高教学质量，合理统筹布局，共同协调发展，狠抓教学科研，提升办学层次的基础上，本着服务西藏、建设西藏、宣传西藏的宗旨，努力工作，真抓实干，使西藏高等教育真正上一个新的台阶，实现西藏高等教育可持续的、良性快速的发展。