新建公安本科院校图书馆建设策略―以浙江警察学院图书馆为例

教育部制订的《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系》以下简称《评估指标体系》，确立了对普通高等学校本科教学评估的制度。《评估指标体系》中关于图书馆的指标是为加强图书馆建设，提高图书馆为教学科研的服务水平而设立的。因此，图书馆要抓住机遇，以评促改，以评促建，努力建设一个“管理手段先进、使用效果好”图书馆。
一、《评估指标体系》中关于图书馆指标的解读
《评估指标体系》把“图书馆状况”作为“教学基本设施”五个主要观测点之一，该观测点又分为两个等级标准，即八级和^级。八级标准要求“管理手段先进，图书馆使用效果好”；^级标准要求“生均图书”和“生均年进新书量”两项指标。
《评估指标体系》中图书馆指标具体内涵：①生均图书和生均年进书量。主要是指应达到教育部教发〔2004〕2号文件中“普通高等学校基本办学条件指标合格标准”要求。如政法类院校应达到生均图书100册，生均年进书量4册。②管理手段先进。主要是指利用计算机网络及其他现代化手段采集、交流信息，服务与管理先进，使用方便快捷。③图书馆使用效果好。主要是指读者服务好，各类文献资源利用率高。④与图书馆有关联内容。“校园网建设状况”要求达到“建设水平高，运行良好，在本科教学中发挥了重要作用”。这就要求图书馆建立高速、安全、顺畅的网络平台，不间断地为校园网终端用户提供数字资源网络服务，实现图书馆服务的自动化、网络化。
在上述评估指标体系中，^级是数量指标，即图书馆所拥有的馆藏纸质图书、文献资料以及各种电子数据库的数量。毫无疑问，这是衡量一个图书馆的基本指标。八级是质量指标，即馆藏资源管理与服务。表现为：馆藏资源与学科建设的相关性如何，收藏的这些文献是否具有参考价值，满足读者利用的程度等。所以说，八级指标与^级指标不是一一对应的关系，八级指标和^级指标相比，不是数量上的增加，而是质量上的提高。
由此可见，教学评估对图书馆工作既有定量指标，又有定性要求。评估指标表面看似乎内容不多，但内涵却非常的丰富，涉及到藏书、服务、技术等各个方面，实际上是考察图书馆的全面工作，也就是考察图书馆所拥有的文献信息资源以及将这种资源转化为教学、科研服务的绩效。
二、建设以公安法律为特色的文献保障体系
图书馆应本着高度的使命感和责任感，遵循高校图书馆发展规律，建立科学合理的文献资源建设策略，要正确处理好收藏与利用、重点与一般、现实馆藏与虚拟馆藏、共建与共享等方面的关系，构建优质的、多层次的、具有鲜明公安法律特色的文献资源保障体系，进一步完善印刷型文献、数字化文献、网上文献信息、馆际互借服务相结合的文献资源保障体系，尽最大努力满足全校师生和公安实战部门不断增长的文献需求。
1、完善文献资源采访策略
文献采访要根据文献资源建设的规律，结合建设合格本科院校和公安院校招录培养体制改革的实际，要坚持以公安、法律专业为重点，注重学术性、研究性，兼顾一般；要满足学生思想政治教育、知识素养教育、专业技能教育和校园文化建设的需要；要进一步加强与教学部门和教师、学生联系，采取多种形式，了解读者对文献信息的需求，特别要关注公安文献的书刊信息，使馆藏文献更有针对性、更具实效性；要注重对全省公安灰色文献的收集。数字文献订购要加强与省高校数字图书馆联系、沟通，尽可能做到资源共享。要建好“公安（警察〕样本库”等工作，成为宣传、利用、保障公安（警察〕文献资源的有效平台。
2、优化文献资源学科结构
根据学校学科建设的目标，重点学科文献按研究级水平采集收藏，全面系统地收集国内相关文献资料，选择性收集该学科的国外文献资料，使馆藏能准确地反映该学科的国内研究动态和学术发展前沿；支撑学科、配套学科、基础学科按教学级水平采集收藏，做到前沿性文献、基础理论性文献、重大争论性文献较为完善；相关学科、交叉学科按一般性采集收藏，以满足教学科研的基本需求。
3、重视数字资源建设
根据学校办学层次的提高和学科
建设的发展，结合读者的需求，加大数字文献的采购比例，突出本馆特色，提高本校的文献保障率。要有重点、分步骤地进行馆藏数据库的开发及馆藏文献的全文数字化，并在此基础上，对不同网络的信息资源进行有目标、有计划、有重点地搜集、整理和组织。要开发适合我校专业的特色文献数据库，逐步实现数字信息资源的馆藏化和馆藏特色文献的数字化。
三、建设以参考咨询为重点的读者服务体系
学校的发展与师生多元化的信息需求要求图书馆更新观念，建立现代全新的服务理念。要实现图书馆使用效果好，必须在读者服务上实现五个转变，即：在服务观念上实现由传统的封闭型向现代的开放型转变；在服务职能上实现由文献服务向知识服务转变；在服务方式上实现由接纳式服务向主动服务转变；在服务手段上实现由传统技术服务向现代技术服务转变；在服务对象上实现由保障本馆读者向面对全省网络用户转变。
1、分析读者文献资源需求信息
读者需求的分析工作是图书馆管理和决策工作的基础。只有及时、准确、全面地掌握读者的需求信息，才能科学地决定图书馆的文献采购策略以及信息加工、咨询培训工作的重点，使图书馆馆藏能更好地满足读者需要，使各种信息资源能发挥最大的效益。除了传统的问卷调查、个别走访等方式外，可以通过网络工具来建立读者需求信息收集，对图书借阅、数据库检索、网络资源浏览、下载、信息资源访问频率等方面进行统计，客观地获取不同群体、不同学科、不同使用目的的读者对信息资源需求的特点。
2、提供个性化服务
个性化服务是基于读者的信息使用行为、习惯、偏好和特点，向读者提供满足其各种个性化需求的一种服务。图书馆要兼顾学生、学员及教师的差异性需求，提供个性化的服务。一般来说，教师通过网络检索电子文献的比例较高，学生获取文献信息的途径则以查阅印刷型文献为主。对学生、学员，应主动调动他们学习的主动性，可通过营造良好的信息环境，及时推荐相关新书，系统介绍电子图书、电子期刊等方式，为学生提供多层次的信息服务，从而使图书馆成为培养学生专业素质和文化素质的基地。对教师，应根据他们的教学与科研课题积极提供相关的信息，如国内外最新研究动态，专业教学参考书，新到专业期刊题录等以及针对科研内容与方向的信息检索、分析服务，从而使图书馆成为学校教学科研的重要场所。此外，还应加强师生的信息意识教育和信息技术培训，如不定期举行数据库使用培训，开展网络信息查询技巧的讲座等，以促使其提高对图书馆的利用率。3、提供人性化服务为读者做好文献资源服务是图书馆一切工作的出发点和归宿，也是图书馆存在的理由。图书馆能否赢得读者的满意，关键在于看其与本校的需求和发展是否相适应，特别是读者服务工作方面能否有特色，在服务中处处为读者着想，尽力让每一位读者满怀希望而来，心满意足而归。如：所有馆藏实行全开架借阅，各个阅览区设书目检索终端及供读者自助式服务的复印设备；每个阅览座位旁边都有网络信息端口和电源插座，供读者自带便携式电脑使用；读者在一个阅览区内可以满足其多种需求或可以享受到多元化的、快捷、有效、便利的服务；延长开馆时间，让读者有充分时间来图书馆；网络电子资源每天24小时开放。其次，依托校园网强化网络服务，真正实现数字图书馆的功能。如利用图书馆主页进行馆藏网上推介与查询服务，新书网上通报，图书导读、各类电子资源介绍推荐、网上学术资源导航、图书预约续借、文献快速传递、在线咨询、网上培训等，使读者获得一站式的服务。另外，图书馆应充分挖掘免费网络资源和搭建立体交叉的资源检索平台，为师生在不同载体与不同类型的文献资源、本馆与远程的资源进行查询与利用提供更方便、快捷的信息保障和知识服务。
四、建设以浙江省高等教育数字图书馆为依托的数字化体系
伴随着数字化和网络化不断的推进，高校图书馆正面临着一次全方位的技术革新，一个集信息储藏、加工、交互与传播于一体的数字图书馆，正脱颖而出。当前，如何加快高校图书馆的数字化改造，主动跨入数字化时代，是我们面临的一项紧迫任务。建设浙江省高校数字图书馆是浙江省政府促进我省高等教育发展的一项重要举措，此项工程由省教育厅负责全面协调，浙江大学组织落实，各分中心建设单位具体实施，各园区高校共同参与。建成后将构建面向全省高等院校的数字化文献信息保障服务体系，实现全省高校文献资源互通共用、集成整合和资源共享。1、构建数字图书馆技术环境为了有效地管理数字资源并提供优质高效的服务，需要建立相应的服务器、存储设备及其他基础设施。在现有硬件的基础上，引进层级式存储管理系统，建设高可扩展的存储结构，实现在线、近线、离线的层次管理，实现虚拟存储和透明存储。学习和引进新的服务架构模式，在关键应用领域实现负载均衡、双机热备等安全机制。引进网络管理系统，建设域管理机制，加强对馆舍区域内用机的安全监管，提高工作用机的利用率。
2、构建数字图书馆服务系统
为图书馆管理系统、网络、计算机设备、软件提供可靠、安全服务的保障体系。具体内容包括提供不间断的图书馆集成系统服务、网络服务、信息安全服务、软件维护。定期更新各类服务器、微机和网络设备，保持设备的稳定、安全和良好运行状态。加强数字资源整合工作，引进统一检索平台，提供异构数据库一站式检索服务，简化用户利用数字资源的操作，提高检索效率。
3、构建共建、共知、共享馆际互借与文献传递服务
图书馆要实现从观念到实践的变革，要立足于共建、共知、共享，以最大限度地获取信息来满足用户需要为最终目标。而实现馆际之间文献信息资源共享的有效途径就是文献传递和馆际互借，要明确各馆的馆藏侧重点，加强联合采集力度，对于大型的国外文献数据库可合作引进，共同使用，或积极同国内外相关重点学科的图书馆、文献信息机构建立和发展业务关系，获取信息资料以满足本校师生需要，从而提高图书馆的文献保障率。
五、建设“管理手段先进、使用效果好”图书馆保障措施
1、人才保障
要通过引进和培养并重的队伍建设模式，建设一支具有图书情报专业、熟悉公安法律专业的人员，又有较好的外语、信息技术应用水平的专业队伍，为图书馆的建设和发展提供必要的人才保障。
2、经费保障
文献资源建设中的“瓶颈”是经费问题，没有经费终究是一纸空文。学校领导应对图书馆建设给以足够的重视，要投入各种专项经费，争取多渠道筹措资金，以保障图书馆建设的稳步发展。
3、硬件保障
馆舍条件：需要有宽敞明亮的阅览场所，服务设施俱全。
设备条件：为了有效地管理数字资源并提供优质高效的服务，需要有相应的服务器、存储设备、系统软件及其他基础设施，保证数字资源服务系统的正常、安全运行与可持续发展。
网络条件：需要改造现有校园网络系统，组建以因特网为校园网主网网络架构，这样网络架构有利于图书馆资源的存贮、管理和读者利用。