公安消防部队在新媒体时代开展群众工作的特点研究

在网络技术的冲击下，消防部门执法监督的角色变得更加复杂与多元。随着网络的发展，人们群众利用网络平台参与消防监督执法全过程，加强了政府与公民之间的互动。网民代表了中国公民中社会参与热情最高的一群。毋庸置疑，网络是当前最便捷、最迅速、影响最快、效率最高的社会沟通方式之一，无论是普通人民大众还是消防监督执法部门都无法忽略网络参与的有效作用。“网络曝光—网友热评—媒体跟进—政府处理”已经成为当前地方政府处理公共问题和社会事件的固有路径。消防部队更加关注来自人民群众的利益诉求和民生问题。表现一，交互式的网络参与让消防部门学会与人民群众共同寻求解决社会所面临的问题，在这一过程中，消防部门的角色由原来的控制者转变为议程的安排者、公共服务提供的组织者与监督者。表现二，消防部门有时会成为“表演者”。如何利用网络打造良好的部队形象，提升广大人民对消防执法的合法性认同，化解社会矛盾，也成为消防职能部门的一个重要职责。此外，网络打破了传统社会中政府对公共问题处理的垄断权，网络参与的广泛性，信息的透明化，让人民群众更多地参与到消防监督执法中来。同时，消防部门在门户网站进行的开放式治理恰好弥补了现实社会中人民群众参与管理的缺失。除了技术的优势，网络的大众化和便捷性也促使网民参与消防监督管理的热情高涨。网络参与主要聚焦于与自身利益紧密相关的消防监督执法内容，公民能通过网络参与评论，实施监督发表意见，形成的民意和公众舆论及时反馈给消防部队，带来了详实的一手资料，进而指导消防监督执法工作更有效，更符合民意的开展。可见，随着网络参与的发展，消防部门与公民之间的关系正悄悄地发生转变，从管理者、控制者向谈判者、协调者与合作者的角色转变。

二、消防部队的执法理念有了更高的新要求

随着依法治国基本方略的深入实施，社会主义民主法治不断发展，人民群众政治参与的积极性主动性不断提高，对消防部队的监督执法提出了更高的要求和希望。网络技术的发展，网络参与的兴起，消防部门执法的理念正在发生转变，消防部队在监督执法方面已不再是主导一切的唯一力量，消防部门也不再仅仅通过法律规章来指导公众的行为，一边倒的局面已被打破。随着人民群众法律意识的加强，新媒体作为一种新型的传播手段，因其覆盖面广，网络参与者众多，参与效率高、社会影响大，越来越多的被广大群众接受成为维护群众正当利益的一种诉求渠道，并显示出其作为新生事物的强大生命力。网络参与成为了消防监督执法的一种有效辅助手段。网上办公、网络听证、网络监督、网上信访等提升了消防部门的工作效率与透明度，加强了对消防监督执法的督促和管理。一方面，消防部队立足民意，不再被动消极的接受人民群众的监督，而采取新理念帮助消防执法中的管理者和被管理者正确认识自己的权利义务，加强民主意识、民主思维，以一种相对成熟、理性的行为实施网络参与，促进网络参与的有序发展，提升全民法律素质。另一方面，在追求社会民主法治、自由平等、公平正义的目标下，消防部队不仅需要牢固地树立社会主义法治理念，推进执法规范化建设，提高执法能力和水平，打牢执法为民的思想基础，同时还需要进一步深化消防执法规范建设，建立相关的消防监督执法的网络法规和制度，把网络参与这种体制外的监督作为体制内监督的有效补充，成为解决消防的监督执法问题的新动力。

三、消防部队的执法内容有了新补充

随着新的网络信息技术的发展加速了信息传播的速度，使更多的广大群众介入到信息流通的领域加入到网络参与的行列。在这样的现实背景下，消防部队深化警务公开，不断拓展警务公开的范围和内容，让“全民消防、生命至上”的理念深入民心。新增加的内容主要体现在执法制度的公开。通过地方政府门户网站把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容，除法律、法规规定不能公开的事项外，全部面向社会公开，实现阳光作业，将警务公开与消防监督执法“五大机制、三十四项制度”等有机结合起来，保障社会公众的知情权、参与权和监督权，真正体现执法的公正与公平。其中涉及的内容有建立健全举报、投诉制度，公开意见信箱、监督电话、互联网络等途径受理公众的举报和投诉；推行事前、事中和事后三位一体的全过程监督，主动接受服务对象的评议和监督，提高社会监督的公开性和透明度等等。这些内容成为了消防监督执法内容的有力补充，它为加强消防执法外部监督、规范执法程序的提供了重要保证，同时成为消防部队取信于民、普法于民的重要手段，为推进统一、有力、高效的消防执法监督机制建设，提高消防执法质量奠定了良好的群众基础。

在新媒体时代，公安消防部队在群众工作中面临崭新局面，群众工作的质量如何直接关系并影响到公安消防部队执勤执法任务的完成。要真正落实“人民消防为人民”这一目标，做到严格、公正、文明执法，需要我们紧跟时代步伐立足新媒体，利用公安消防部队的信息化建设，充分发挥部队的创新精神，勇于迎接挑战，顺应信息高速发展的当今，提高公安消防部队的群众工作水平，推进警民和谐，促进消防事业更快更好的发展。
参考资料：
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