从发展规划角度看高校战略联盟-教育论文

　　所谓高校战略联盟是指两个或两个以上高校，为了一定的目的或战略目标，通过一定的方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。高校联盟可使高校教育资源如师资力量、图书资料、教学科研设备、后勤服务保障设施和资金等得到重新配置和有效利用，形成更强大的学科力量、师资力量、科研力量及后勤保障力量等，从而产生一加一大于二的办学效益。在竞争中合作，在合作中竞争，是高校提高教育质量、提升自身实力和竞争力的有效途径之一。

　　从发展规划的角度看高校战略联盟的价值

　　1.可最有效地利用已有资源，提高资源使用率

　　资源紧张、经费短缺是目前我国高校普遍存在的问题。结构不合理导致资源使用率低下，一方面是高等教育资源的严重不足，一方面又是资源的严重浪费。创立战略联盟，有利于高等院校之间提高现有资源的使用率，弥补高校在发展过程中遇到的资源和技术等方面的不足，实现优势互补和强强合作。

　　在高校联盟中，应组成良好的学术团队，把有限的资金集中在最有用的科研领域里，以承担更高质量的研究课题，同时可让学生在更大的范围内选择优秀教师的课。一般来说，具备相似专业的高校在人才培养、科学研究和师资队伍建设等方面具有很大的共性，在联盟中的资源共享度和融合度会更大，收益会更高。

　　2.提高高校核心竞争力，使其在国内外教育市场中占据优势地位

　　高校核心竞争力的提高可以通过两种方式进行：一是通过高校内部创新实践，二是通过吸收其他高校的实践经验。建立战略联盟后，成员高校可以交流彼此的办学经验，使高校在教育规模、经费、基础设施、师资力量和科研实力等方面得到较好的改善和提高。

　　随着国际教育交流与合作的深入发展，国际教育服务市场逐渐扩大，发达国家纷纷打入我国教育市场，争夺教育资源。对于国内高校来讲，要想在国际教育市场中占据一定的份额，仅仅依靠个别高校的实力难成其事，如能建立高校战略联盟，提高其核心竞争力，便可吸引更多的国内外人才。

　　3.扩大受教育机会，促进教育公平

　　由于教育资源严重不足及配置差异，教育不公平的现象有扩大的趋势。高校之间的战略联盟与合作，能够有效地推进高等教育大众化的进程，使更多的人得到接受高等教育的机会，从而实现教育公平，维护社会稳定。高校建立战略联盟，对在校学生来说，能够接触更为宽泛的学科，根据个人兴趣选取喜欢的课程，接受更高质量的教育。例如，长江三角洲区域教育合作及联动发展项目将该区域内的高等学校结成联盟，不仅共建“学分银行”，而且还建立有利于学生就业的户籍制度，很好地促进了区域内高等学校人才的自由流动。

　　从发展规划的角度看高校联盟建立的保障

　　要建立高校间的有效战略联盟，既要有长远目光，又要具备现实的可操作性；既要把握好高等教育发展的时代背景，更要立足于本校的实际状况。

　　1.立足本校实际，认清自身优势和不足及发展目标

　　高校战略联盟实际上是高校核心竞争力的组合。目前在我国高校中仍普遍存在大而全、小而全的状况，有限的资源被分散使用，高校的个体核心竞争力不足。因此，高校要立足本校的实际状况，着重于特色学科或专业的建设，对非专长专业进行剥离，形成独特的核心竞争力。成员高校要认真审视自身的优势和不足，扬长避短，分析未来教育市场的发展趋势，合理完成高校定位。

　　2.基于特定的战略目标，选择合适的合作伙伴

　　高校战略联盟是否能成功，合作伙伴的选择是关键因素。为了达到特定的战略目标，必须对可选的伙伴进行全面测评，对战略联盟的可行性进行研究。在坚持自身办学特色的基础上，要考虑到双方的高校文化是否互相融合，能否与自身达到优势互补或强强联合的效应。此外，高校应积极创造条件与国外高校建立各具特色的战略联盟，以较低成本打入国外的教育市场，也不失为高等教育国际化的一种竞争策略。

　　3.提出共同的发展规划，循序渐进地实现发展目标

　　要把握好高等教育发展的时代背景，判断社会环境大发展趋势对高等教育发展的影响。同时，在担负高等教育对社会应有责任的基础上，考虑高等教育消费者的价值取向及他们的愿望，根据联盟成员高校自身的发展水平，制定共同的发展目标。

　　高校联盟运作是一个较复杂的过程，涉及多方利益。因此，要制定出相关的规章制度与实施方案，设立专门的工作机构，保障联盟计划循序渐进地运行。

　　高校战略联盟的几种模式

　　1.国内高校联盟的模式

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》指出，“合理部署区域内学校、学科、专业设置”，“探索省级教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制等”。可见，高校联盟将成为教育改革与发展的新课题。从地理位置上看，高校联盟可以打破空间障碍，由同区域联盟向跨区域乃至跨国联盟发展。从合作内容来看，高校联盟不仅仅局限于图书资源的共享，而且可由教学领域向科研领域、服务领域扩展，甚至可以以利益集团的形式出现。综观国内现有的高校联盟模式，可分为以下几类：

　　第一类是区域内同质高校联盟。联盟成员高校位于同一区域内，具有同质性的特征，政府对联盟的建立有一定的影响。如长三角高校合作联盟、沿海高校联盟、西部高校研招联盟、湖北高校师范教育联盟、上海高校联盟、湖南高校绿色联盟和安徽省应用型本科高校联盟等属于此种联盟形式。

　　第二类是全国同质高校联盟。主要由外部市场力量推动形成。联盟以利益集团的形式出现，内部运行由重视学科建设向重视人才培养转变。如卓越联盟、华约联盟、北约联盟等属于此种联盟形式。

　　第三类是异质高校联盟。联盟成员高校可以是区域性的或全国性的，联盟高校之间的办学水平和社会地位可能存在较大差异，维系联盟的力量是不断变化的。如北京高校教学共同体和高校就业联盟等属于此种联盟形式。

　　此外，还有行业特色型高校联盟，如高水平行业特色型大学战略合作联盟和中国法学“常春藤联盟”等。

　　2.国外高校联盟与合作的模式

　　基于不同的战略目标，建立战略联盟，寻求合作伙伴，已成为许多国外高等院校生存与发展的共同选择。国外高校建立战略联盟的模式主要有以下几类：

　　第一类是契约模式联盟。合作双方签订协议，根据协议向对方学生提供特定的课程。协约双方都有相应的权利和义务。这种模式在英国、新西兰、澳大利亚等国家深受青睐。

　　第二类是协作模式联盟。不同高等教育机构结成广泛的协作关系，各方的协作协议并不像契约模式那样正式，而更多的是以各方签署谅解备忘录的形式出现的。这种合作关系在英美国家特定区域的有关机构中出现较多。

　　第三类是有效性模式联盟。在相互确认法律效力的协议下，学生可以获取相关大学颁发的证书或者来自一个受到承认的大学的部分证书。这种模式是用于那些不具有学位授予权、但却具有杰出贡献的非大学教育机构的。在英国和印度的部分大学就具有这样的模式。

　　第四类是课程模式联盟。由两个或多个高等教育机构建立正式的联系或联络机制，以此共同合作开发课程。学生同时在两个机构中学习，接触多种教育风格，并在离家较近的学校中获得学分。新西兰教育学学士的学位课程和教育学大专课程之间的合作就属此例。

　　第五类是第三级大学模式联盟。它不仅有实施中学后教育的机构，而且也有开展职业技术教育的学院和学术性大学，组成一站式的教育超市，人们可以在这里接受从16岁的初级教育到博士学位课程的所有教育。在德国有一种称为“总合学校”的教育机构就属此种模式。

　　对建立高校战略联盟的建议

　　1.高校联盟应以灵活、多样的合作方式共享教育资源

　　在合作双方签订协议的基础上，共同开发新课程和新项目，采取灵活的学分制度，确保学分在联盟高校间可以相互转让和累计，创立一种多样、灵活以及可比较的学位体系，为培养人才提供更便利的条件。

　　联盟高校成员还可共同建立产学研基地，推进研究机制的改革；亦可增强与企业之间的互动，调动相关企业参加高等教育改革的积极性，促进校企合作办学。联盟高校还要尽可能与海外高水平教育和科研机构或企业实现资源共享，联合培养人才。

　　2.高校联盟要处理好与外部环境的关系

　　高校联盟可以积极地从外部环境中获取有效资源或信息，从而提高运作效率。因此，高校联盟要处理好与外部环境的关系，尤其是处理好与市场需求和政府调控的关系。人们对高等教育多样化的期望集中体现为对高等教育市场的需求，只有关注市场需求，高校联盟才能推出更实用的“教育产品”，才能在教育市场中获取更多的竞争优势。此外，在我国现有国情下，政府仍然不同程度地参与了高校联盟的创立与发展，政府的政策支持、经费支持或态度立场对高校联盟的发展起着一定的激励和促进作用。

文章来源于《教育探索》杂志2012年第6期