深化住房制度改革,加大政府调控力度

住房供应体制与潜在需求及有效需求转化息息相关。通过住房分配体制改革，由原来的行政手段、福利性质、实物分配制度转变为按劳分配为主的货币分配制度。然而由于市场失灵，居民收入由于各方面原因差距不断加大，经济承受能力不一。商家的趋利性使房产供应集中在高端区域。因此，必须深化住房供应体制的改革。完善现有的双轨制住房供应体系。一方面，完善以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房等保障房体系。另一方面，调整和规范以高收入群体为对象的商品房供应体系。
其次，完善住房公积金制度。我国的住房公积金制度是学习借鉴新加坡公积金制度，结合中国国情加以发展应用的义务性长期储金制度。通过14年的实践证明，公积金制度对我国住房制度改革深入进行，居民住房分配制度转换及居民居住条件改善起到了重要作用。目前我国各地的住房公积金制度不一，不少地方公积金制度尚未全面覆盖，且存在较大缺陷和制度漏洞。完善住房公积金制度，能有效地缓解居民住房消费压力，提高居民实际可支配收入。从而促进住房市场潜在需求向有效需求的转化。
再次，建立规范化的房地产交易市场，规范交易行为也尤为重要。政府应充分做好市场经济守夜人的工作，促进和维护房地产市场发展的良性循环。打击扰乱房地产市场秩序的不法行为，促进房地产业及相关产业的良性发展。有一个良好的外在环境，住房市场的供需失衡才能得以调整，市场潜在需求才能有条件向有效需求转化。
（二）加大政府调控力度
目前的房地产调控政策确有起色，房价飞涨的势头得以有效遏止。但是，在目前的环境下，调控政策应持续紧抓，力度应持续加大，不能放松。调控政策必须“市场”“行政”两手都要硬。具体措施有以下方面：
第一，调整房地产市场供给结构。加大廉租房等保障房建设进度，降低经济适用房等保障房等门槛。对商品房，应限制开发商的投入开发。提高商品房用地审批权限。同时，鼓励开发商对廉租房等投资，如产权让步、减税等鼓励措施，提高廉租房、经济适用房的市场比重。
第二，规范相关制度，打击非法投机炒作行为。政府应充分利用相关税收（如营业税、物业税、遗产税等）及贷款首付、土地出让金等财政金融手段合理规范开发商及投资者的行为。如提高同一贷款者首付比例及贷款利率，对购买多套住宅者应另外制定征税标准等。运用法制手段打压房地产投机行为，以此调整房地产市场供需机构。