浅述我国社会主义新农村建设存在的问题及建议-社科论文发表

摘要：“社会主义新农村”反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。本文指出了我国当前新农村建设存在的问题，剖析问题存在的原因，并对进一步如何来改进问题提出自己的建议。

关键词：新农村建设；现状及问题；科学发展观

农业、农村、农民问题一直是我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村建设勾画出了新的蓝图。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。但是，在目前的新农村建设中还存在诸多问题，下面就对新农村建设中存在的问题进行一定剖析，并在此基础上对新农村建设提出相关建议。

一、   社会主义新农村建设进展现状及存在问题

1、 新农村住房建设较快，村容村貌有了较大改观；但土地资源保护力度不够，损害农民权益的事件屡有发生。

2、 民主管理水平有了进一步提高。

广大农村已普遍建立起以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本内容的村民自治制度，成为发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。但当地农民对自身的民主管理权利还是不太了解，民主管理在新农村建设中应发挥的积极作用没有得到充分体现。

3、 公共财政向“三农”倾斜力度不够，农村经济发展后劲不足。

由于多年来对农村基础设施建设投入“欠账”太多，农村基础设施非常薄弱，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。

4、 新农村建设人力资本极度缺乏，成为限制新农村建设的瓶颈。

广大农民外出务工，特别是80后、90后的打工族，向往城市中的繁荣景象，大量拥入城市，而在广大农村特别是偏远的乡村留守都是一些老人和儿童，农业技术人材极度缺乏。

二、新农村建设中存在问题剖析

当前新农村建设工作中存在的一些问题和困难，必须引起高度重视和关注，需要认真剖析问题存在的原因，对症下药，采取相应措施，切实推动新农村建设深入开展下去。

1、 对社会主义新农村建设的内涵认识不到位。

新农村建设，是建设社会主义和谐农村，是一个长期的、艰巨的过程，不能也不应该一蹴而就，要科学制定发展战略，认真研制长远科学全面的规划，是要从政治、经济、文化、人文环境等全方位建设新农村。然而，现在一提起新农村建设，从乡村两级政府到普通老百姓，无不认为就是拆除旧房子建起一排一排的新楼房，没有把新农村建设作为一个有机整体去实施，而是一味的去大拆大建。部分地方政府甚至不顾村民反对进行强拆强建，已引起群众的强烈不满，村民以血抗争的恶性事件时有发生。

2、 农民的积极性没有得到充分调动。

乡村干部不能认真做好思想动员工作，广大农民群众不能形成共识，不愿意参与到新农村建设当中来。部分新农村建设过程中，在没有征得绝大多数农民同意，也没有经过实地勘察论证的情况下，村干部或地方政府自行确定中心村、新村位置，然后绘出图纸强行实施，导致农民意见很大、不配合。

3、 地方政府不能树立科学的发展观和政绩观。

在新农村建设过程中，很多地方政府不能根据农村实际情况、因地制宜，而是简单的参照样板，依葫芦画瓢，产业规划没能结合当地的现有和潜在的资源优势，且往往缺乏农民朋友群体的参与，缺少上级行业专家的指导，因而划大多前瞻性不足，纸上谈兵的多，可操作性不强。很多地方由县市下达任务指标，要求多长时间内要完成新农村建设任务，为了完成上级的进度要求，乡镇办事处在没有任何土地规划和土地手续的情况下，随意性大面积占用农田建设，造成耕地的严重浪费。甚至个别地方借着新农村建设的东风，大搞房地产开发，强行占用农民耕地交由开房商去开发后高价卖给农民，从中谋取利益。地方政府对此熟视无睹，听之任之，甚至为这些不法行为广开绿灯，推波助澜，其行为严重侵犯了广大农民群众的合法利益。

三、对新农村建设的几点建议

1、 明确新农村建设内涵，切实树立科学发展观。

要清楚认识到新农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。地方政府要树立科学的发建观和政绩观，充分认识到社会主义新农村是一项长期的艰巨任务，不是一个短期活动，要克服急躁心理，不要指望一步实现。要立足实际，着眼实效，脚踏实地，稳步推进，摒弃“工程性”、“运动式”、“跃进式”的心态，要充分考虑农民群众的意愿和需要，千万不能搞成“形象工程”、“政绩工程”。

2、 夯实新农村建设的制度基础，充分调动农民积极主动性。

要正确处理农民参与和农民受益的关系，尊重农民意愿，确保农民受益。要加强农村民主法治建设，进一步落实村民自治机制，建立并完善村民议事制度、规范重大事项决策程序、最终实现村党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。

3、 加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力。

各级政府要逐步增加财政转扶持力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村生活物质条件，完善农民社会保障体系，增加农民收入，加大对农民教育培训力度，采取多种方式提高农民的综合素质。

4、 加强农村土地监管，切实执行国家最严厉的土地使用政策，对违反者不论何种原因一律予以重罚，严禁以建设新农村名义大搞房地产开发等行为。

建设社会主义新农村目前虽然在村容村貌上大有改观、民主管理水平也大有进步，但是在土地资源保护、公共财政的倾斜力度和新农村建设人力资本等方面还存在诸多问题。这些问题的存在主要是由于对社会主义新农村建设的内涵认识不到位、农民的积极性没有得到充分调动和地方政府不能树立科学的发展观和政绩观造成的。针对这些问题，在新农村建设中，要进一步明确新农村建设内涵，切实树立科学发展观，夯实新农村建设的制度基础，充分调动农民积极主动性，加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力，除此以外，在新农村建设中还要进一步加强农村土地监管，切实执行国家最严厉的土地使用政策，对违反者不论何种原因一律予以重罚。