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后危机时代中国制造业转型升级的路径选择——河北经贸大学学报

作者:张志元、李兆友来源:原创日期:2013-09-14人气:972
(一)转变制造业发展方式,大力发展低碳经济
转变制造业发展方式,核心是从资源消耗型转向要素集约利用型。迟福林(2010)提出,推进发展方式的转变涉及到政治经济社会的“三重力”的改革与创新,即以市场化改革释放转变发展方式的活力,以社会体制改革形成转变发展方式的动力,以行政管理体制改革形成转变发展方式的合力。[12]长期以来,全球经济发展方式突出体现在美国的负债消费和东亚出口导向型经济的发展,这场危机证明了重振制造业是实现全球经济健康发展的重要源泉。在一定程度上讲,没有消费就没有生产,也必然影响到制造业企业的发展。伴随着经济增长的周期性回落,必须破解消费难题,大力增强消费对经济发展的贡献。进入“十二五”时期,中国工业化进程开始步入工业化后期,工业生产要积极倡导一种基于文明、科学、健康的生态化低碳发展方式,实现人与自然、社会经济与生态环境的和谐共生式发展,通过提高企业的技术创新能力,大力开发和应用电子系统技术,先进制造技术,节能降耗技术和清洁生产技术等,推动我国由工业文明向生态文明转型。低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP,其核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排和科技创新,而且要实现传统制造业发展模式的变革,化解制造业企业发展困局。[13]加快发展低碳经济,以实现节能减排,使之成为调整优化经济结构和转变经济增长方式的结合点和重要方向,避免走“引进—落后—再引进—再落后”的产业老路。
(二)加快实现制造业发展模式转型与产业结构升级
改革开放30多年来,中国创造了世界的“中国奇迹”。未来30年再续辉煌将面临着资源和环境的双重制约,受国内宏观调控的叠加影响,中国依托资源、资本、劳动力等要素,靠高投入、高消耗、高污染的粗放型发展模式已经难以为继,反过来资源、能源的浪费和环境破坏又制约了制造业的良性发展。因此,制造业的发展必须统筹考虑经济、资源、环境三大因素的优化,由粗放型发展模式向可持续发展模式转变。[14]据国家统计局统计数据显示,2012年11月,中国制造业采购经理指数(PMI)①回升至50.6%,比上月上升0.4个百分点,表明我国经济增长的基础尚不稳固,仍处于困难时期。当前部分制造业企业遭遇成本上涨的困扰,亟待进行产业升级,大力发展先进制造业和新兴产业,主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业,它以信息和知识要素投入为特征,继续推进制造业信息化,从而促进制造业发展模式转型,早日进入创新驱动、内生增长的发展轨道,不断提供附加值较高的产品。因此,调整优化产业及产品结构,通过渐进式地改善技术、资源等约束条件,从而在长期的发展中实现产业结构调整和升级换代,从企业内部化解经济快速发展与资源环境承载力的巨大矛盾,是中国企业未来发展的重要途径。
(三)合理有效地承接国际先进制造业产业转移
全球金融危机为中国制造业企业实现“走出去”战略并获取国际资源提供了难得的契机,若能成功利用好这次机会,合理有效地承接国际产业转移,将为中国未来可持续发展奠定重要基础。国际产业转移是指某些不适宜继续发展的产业,通过国际贸易和国际投资等多种方式从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。随着我国经济逐步企稳回升,国际产业将向技术密集型、知识密集型发展阶段过渡,我国制造业企业也正经历速度与结构、效益的周期性调整,全球经济从“衰退”到“复苏”,正在经历着世界经济与中国经济的博弈。中国经济正日益形成一个依赖外资、外贸和外需以及制造业比重过大的不合理结构,必须实现从外向型经济向开放型自主经济的转变。危机冲击以来,国民经济体系开始趋稳,但回升尚不稳固、不平衡,有较多不确定、不可持续因素。从国际上看,正是由于经济危机的爆发,使许多国家和地区的经济运行都被动地陷入下滑、调整阶段。同时,不同经济发展阶段的国家(地区)之间或同一国家内部,存在生产力梯度差异而形成产业的转移,使产业分布呈阶梯型,逐步实现从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移。通过实施“腾笼换鸟”战略,积极承接发达国家的先进制造业产业转移,重组生产基础,加快发展高新技术能力,注重消化、吸收和再创新。由产业部门之间的关联关系合理化和高度化的进程所演绎的结构变动趋势,称之为常态演进趋势,即内向关联动态均衡下的结构演进趋势。后发地区通过借壳孵蛋的方式,实现当地经济发展所需资本的累积与增殖,通过制造业企业群体间的协同发展与联动效应,充分发挥制造业产业集群的成本优势、技术创新优势、市场开拓优势和扩张优势,加强产业集聚和企业兼并整合,提高工业企业的整体运作效率,拉动中国经济实现可持续发展。我国制造业企业的发展要强调国际市场导向,禁止承接不利于我国经济可持续发展的高污染、高能耗产业,防止落入拉美化道路的后发技术优势陷阱。
(四)积极建立有效机制加快培养高技能人才
马克思多次指出,科技的新发现和新发明在生产中的运用,能极大地提高劳动生产率,增加产品产量,从而不断地促进经济增长。[15]面对严峻的国际国内形势,高新技术产业、技术创新能力较高的企业所表现出的较强的抗风险能力,充分证明不断提高劳动力素质是未来中国制造业实现可持续发展的根本。为着力解决国内经济结构失衡等问题,应对国际金融危机对我国中长期经济发展格局的影响,只有以市场为导向,探索多渠道高技能人才培养的新模式,建设高效规范现代化的人才市场,才能满足我国制造业转型升级对高技能人才的需求。当前,结构性“用工荒”现象在一定范围内存在,不容忽视,甚至出现工人“用脚投票”现象。工人不慌工厂慌,我国制造业企业迫切需要严格遵守劳动合同法,在企业管理、福利待遇等方面实现人性化,充分发挥高技能人才在制造业转型升级中的自主创新作用,积极引进国外掌握先进技术和先进管理经验的人才。因此,在后危机时代,制造业企业尤其是劳动密集型企业必须建立完善的现代企业管理制度,构建与人才资源开发战略相结合的多层次高技能人才培训制度,以保证中国制造业实现持续健康发展。
目前,中国已经进入高耗能、高污染的风险社会,为增强中国经济发展后劲实现科学发展,需要不断推进制造业转型升级,切实推进经济发展方式的转变,做好能源储备、技术储备和人才储备,为经济社会可持续发展奠定良好的基础。
注释:
①制造业PMI是一个综合指数,中文翻译为采购经理指数,是一套月度发布的、综合性的经济监测指标体系,反映了经济的变化趋势。通常制造业PMI指数高于50%,表明经济处于复苏状态,制造业PMI指数低于50%,反映经济衰退。
参考文献:
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[13]张志元.后危机时代中国制造业企业的发展路径[J].经济与管理,2010,(10):39-43.
[14]李廉水.中国制造业发展研究报告(2011)[M].北京:科学出版社,2012:130.
[15]张维达.政治经济学[M].北京:高等教育出版社,2000:301.

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