后危机时代中国制造业转型升级的制约因素——河北经贸大学学报

发展制造业是实现工业化的必要路径，并用它去影响和装备国民经济其他部门，实现一国经济的快速跃升。改革开放以来，制造业一直是中国经济高速增长的发动机，但进入后危机时代以来，面临日趋复杂的国内外形势，中国制造业转型升级仍存在着诸多制约因素。
（一）市场需求大幅萎缩
事实证明，愈演愈烈的全球金融危机已经对中国实体经济造成不同程度的影响，这是全球化大背景下美国经济危机扩散和转嫁的结果，外部市场需求大幅减弱，对制造业影响首当其冲。拓展国内外市场已成为中国制造业尤其是外向型制造业发展的一大难题，危机暴露出中国制造业企业存在基础管理粗放以及战略规划短视的现象，一些企业基础管理缺失和弱化。中国长期依靠高投入、高能耗、高排放实现高增长的传统制造业发展方式已经走到尽头。后危机时代中国制造业依靠扩大生产场所和生产规模的外延的扩大再生产难以实现经济的快速发展，必须逐步转向内涵的扩大再生产，通过采用新技术、提高生产要素的质量和经济效益，以适应市场需求的波动和不确定性。
（二）结构性矛盾突出
作为世界第二大经济体的中国，要进一步发展成为世界经济强国，首先必须在世界上继续扮演好制造者的角色。中国作为发展中大国和劳动力大国，成为劳动力密集型制造业企业的最终聚集地，以传统技术为基础的劳动密集型产品占较大比重，导致产业结构调整困难，升级优化缓慢。但是，我国目前制造业企业存在着散、软、小的问题，由于市场监管环境宽松，需求旺盛，长期以来结构问题一直没有得到很好地解决。后危机时代具有明显特征就是经济社会结构面临重大调整，政府一再强调，要调整产业结构，促进产业升级换代，要积极主动地把粗放型的经营、生产改成集约性的经营和生产，但问题是繁荣掩盖了矛盾，耽误了经济转型。如东北地区在重型机床、金属冶炼、大型电力设备、飞机制造等产业基础雄厚，但如不能提升活力，进行产业升级，东北地区的装备制造业地位将会继续下滑。[10]同时，部分制造业企业长期存在着产业集中度低、产能过剩、落后产能难淘汰等结构性矛盾。
（三）自主创新能力不足
我国正处于市场化与全球化迅速发展时期，部分制造业企业在社会经济转型中出现了急于求成的“浮躁”心态，往往选择投机，不积极主动地组织创新研发新产品，中国制造业核心竞争力不强。而中国的出口产品并不是单纯的“中国制造”，而是一种“世界制造”，这次世界性经济危机不是哪个国家的危机，而是全球化经济的内在矛盾运动的必然结果。中国的制造业竞争力受到了发达国家回归实体经济的竞争压力和新兴经济体独特优势的冲击两个方面的夹击，在夹缝中成长。即使2008年没有发生全球金融危机，中国制造业迫切需要转型升级的“产业危机”已经来临。这次金融危机从一个侧面反映出近年来世界各国依靠资本市场发展带动经济发展，尽管保持了一个相对稳定的增长期，但面临着功能升级、链条升级以及集群升级等产业升级困境，也制约了依靠科技进步和创新为主内涵式发展步伐。
（四）经济增长与环境资源保护不相匹配
气候资源作为公共物品，具有明显的非竞争性与非排他性，由于缺乏协调一致及具有普遍约束力条约框架，导致在排放权限与责任没有明晰的条件下，各国为了自身发展不惜无节制地消耗化石能源，大量温室气体的排放最终形成了全球范围内气候环境版的“公地的悲剧”。[11]据美国世界资源研究所的研究和统计，二氧化碳排至大气后，少则50年长则200年都不会消失。能源、原材料的消耗无法保证持续、稳定的高速增长。在后危机时代，加强资源环境的保护的呼声将越来越高，发展低碳经济成为主流，2009年11月份国务院提出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，作为高能耗、高排放、高污染的部分制造业企业面临节能减排和环境保护的硬任务将更加艰巨，靠透支未来、牺牲环境的制造业发展思路必须彻底改变。