云服务模式下物流法律法规的完善策略分析

当前，我国在互联网和电脑技术的带动下，迅速发展起来，并在最近几年一跃成为世界上最大的线上零售企业，同时也是我国国民经济的一个重要发展领域。传统的物流配送方式由于技术落后、资源分散、缺乏协同等原因，已成为制约其发展的瓶颈[1]。因此，迫切需要探索出一种新型的物流配送方式，以推动其快速、健康地发展。另外，在许多城市建设公共服务系统时，物流配送也是一个普遍的问题[2]。近年来，国内外学者对城市物流配送进行了大量的理论研究，并对不同类型的城市物流配送模式进行了探索，但目前仍然没有可靠的法律法规作为支撑，物流配送、物流管理等都缺乏合理性。与此同时，在目前的物流配送模式下，各配送中心基本上都是独立运营的，主要依赖于自身的资源来提供所能提供的各种服务，而这些资源与服务需求之间存在着很强的耦合关系。一些学者将云计算技术与云服务的概念引入到了物流配送中，云服务是未来物流配送发展的必然趋势。基于此，本文下述将开展云服务模式下物流法律法规的完善策略分析研究。

1  物流云服务模式

1.1  云服务模式供应链

物流云服务模式是将已有的物流网络技术与现有物流业务模式相结合而形成的一种新的物流业务模式。在这一模式当中包含了多种关键技术，例如云服务平台、云端化技术等[3]。图1为物流云服务模式供应链示意图。

图1物流云服务模式供应链示意图

通过物流服务提供者的相互协作，构成物流云服务模式供应链，并共同为物流供应链提供高效、优质和低成本的服务，如图2所示。

图2物流供应链云服务示意图

在整个物流云服务模式供应链上，涉及的关键技术如表1所示。

表1物流云服务模式供应链关键技术表

序号 技术类型 具体内容

（1） 物流云服务模式、机制与流程 业务模式的建立与管理、客户与资源集成的物流云服务机制、服务流程等

（2） 物流云安全管理技术 安全技术、网络安全技术、云端接入技术、安全访问技术等

（3） 物流云服务平台及云端化技术 终端资源的访问、实体资源的建模和封装、云请求端的资源访问、 RFID、物联网技术、云服务平台的开发、云数据存储等

（4） 物流云服务管理技术 云服务协同管理技术、用户管理技术、云服务评价技术等

通过表1中多种关键技术的协同运用，保证整个物流云服务模式供应链的正常运行。

1.2  云服务模式的生命周期

物流云服务项目的时间期限是指物流服务的开始与结束，也就是各阶段的开始与结束。其中，物流服务工程的实施分为物流服务项目的主要阶段和各个主要环节的具体工作。物流云服务项目的工作内容包括：各阶段的主要工作，以及在各阶段的主要工作。物流云服务计划的结果，包含了新项目和项目各个阶段以及项目各个阶段中的主要活动成果，这一阶段的物流云服务项目的成果大多是无形的[4-6]。同时，可将物流云服务的生命周期划分四个阶段，如图3所示。

图3云服务模式的生命周期

在第一阶段，其重点是建立一个物流云服务的生命周期。物流云计算服务生命周期协议描述了为实现一项物流服务所需要的合约，包括：第三方物流企业提供什么服务、如何获取业务服务、当用户呼叫服务时，用户必须提供哪些资料、用户是怎样提供这类资料的、将以何种形式向用户发送该服务。

在第二阶段：在实施过程中，物流云服务的生命周期协议被转换成了具体的实施方案，也就是协议的实施。所以，在这个过程中，执行过程就是一个协议的实例化过程，同时也是服务激活，配置，安装和启用服务的过程。在实施过程中，物流订单记录、第三方物流企业的认证记录、服务协作记录等特征，第四方物流记录了整个服务生命周期中各个阶段的运行情况，并根据协议对其进行远程调度和维护。

在第三阶段：评价阶段的第一项工作是对第三方物流服务的交付进行评价；二是对各个环节的质量进行评价，从总体质量目标、业务目标和风险管理等方面进行评价[7-9]。评价流程主要是查看服务的完成状态、查询服务的相关标识、状态、监控服务的历史转折点。

在第四阶段：第四方物流公司在服务期满后，会按照约定回收过期服务，从而解放出服务所占用的物流资源。如果用户需要继续使用这个服务，可以返回到整个物流云服务的整个生命周期中，协商出超过时间的服务续用，然后再进行下一次的循环。

2  物流法律法规现状分析

2.1  缺乏系统性与协调性

我国的现代物流业起步较晚，物流业的法治建设和发展还比较晚。从我国的法律法规制定、修改的时间上看，我国的法律法规还比较草率，既没有考虑到法律法规与物流产业的发展，也没有重视法律法规的协调，也没有建立物流领域的立法基本精神，没有衡量物流法律法规之间的配套性和体系性[10]。总之，我国目前的物流业立法规划是一片混乱。当前，我国的物流立法受到“制定急需的、成熟的传统立法习惯和政治经济发展的需要”的立法实践习惯的制约，这就使得它无法将法律的适用性和系统性两者有机地结合起来，因此，在物流活动环节和物流法律行为等物流领域各方面的法律规定均各有不足和缺陷[11]。

我国现行的物权法和物权法还没有形成较为完整、完整的物权法。现阶段，我国的物流业法律依据的是运输方式、运输方式等的差异，以及铁路运输的空运领域的差异而确定；同时，考虑到国内贸易和对外贸易中生产资料、劳动产品、有形或无形商品的差异，也是我国建立物流业立法的重要因素。物流活动的各个环节都不一样，其法律法规对各环节的规定也不尽相同，并且各环节的立法重点也不尽相同。物流法律法规大多是关于物流的法规、部门规章、地方性法规，缺乏全国性的统一的物流规划文件，现有的物流法律规范中各个具体规范内容之间难以互相协调、有机联系。

2.2  物流代理人法律规定模糊

从现行的物流法律制度的内容来看，现行的《物流业法》只是对有关内容进行了修改。首先，由于我国大多数的物流法律条文都是分散在各个法律、法规之中的，因此，它们与各自所处的法律、法规的精神和宗旨是一致的，只是在一定的情况下，才能对应地规定所涉及的物流法律关系，而无法全面地规范整个物流法律关系，从而造成了物流法的模糊。同时，由于物流产业的规模和涉及面的日益增多以及新的问题，使得某些物流法律关系的内涵与外延不断扩展，而我国的物流法若不能对其加以适当的解释与规制，则会造成现行的物流法条文的内容存在一定的偏颇。物流法规的偏颇，主要是因为缺少全面的物流立法，以及物流发展的速度与国内的物流立法不相适应。

2.3  物流活动有关法律制度不健全

在物流法律法规中，现有制度内容较少涉及物流活动。在《公司法》和《企业法》对物流企业的设立、资质等问题的法律法规都有明确的规定，但对我国大部分企业来说，都是不适用的。物流活动有关法律制度仅仅是因为物流企业与其它企业的共同特点，才对其进行了相应的调整，而没有考虑到物流市场和企业自身的特点。当前，面对物流国际化的大潮，我们必须积极转变目前的物流法规内容范围狭窄、片面的现状，努力完善我国的物流业法规，促进物流业的国际化。

2.4  物流标准不统一

中央物流业的立法和地方物流业的立法是无法回避的。各地的物流法往往都是遵循中央的物流法，而中央物流法颁布之后，地方政府就急于制定相关的物流法，其立法依据是上位法和地方政府的利益，而不是根据当地的物流业的发展情况制订一套行之有效的物流法。目前国内现有的物流法律法规相互联系不强，不能形成一个有机的整体，因此，目前物流标准无法实现统一。

3  物流法律法规完善策略

3.1  完善现代物流体系

在云服务模式中，为促进物流法律法规的完善，应当从物流行业本身出发，不断促进现代物流体系的完善。图4为现代物流体系基本结构图。

图4现代物流体系基本结构图

针对图4中的内容，具体而言，可以从以下几个方面入手实现对现代物流体系的完善：

第一，加强公路交通网络建设。完善“六横七纵八横”的快速物流通道，实现纵贯南北，内畅外通。加快建设一大批高速公路，通向重要物流园区、陆港型物流基地和港口物流基地。第二，加强铁路的建设，并开展一系列的干线铁路扩建工程，以及新建部分支线和联络线。除此之外，还可根据不同区域优化相应的物流云服务模式。图5为区域物流云服务模式示意图。

图5区域物流云服务模式示意图

需要从加快社会化物流服务需求释放角度入手，实行生产企业的物流转型，减少存货，加快周转。要对农村地区的商贸设施进行合理的规划。鼓励生产、商业企业进行物流经营的剥离、外包，提高物流企业的规模，实现社会物流资源的有效整合。鼓励现有的运输、仓储、快递企业功能整合，实现现代化的物流企业。大力发展现代交通运输形式，如集装箱、集装箱、集装箱和重点货物的散装运输。提高后勤服务的信息化程度。鼓励各大物流企业与铁路、港口企业之间建立信息平台的连接，以达到即时的物流信息共享。支持多种运输方式的社会化，推动陆海新通道供应链管理有限公司的建设，以及建立多式联运代理制度。

3.2  建立和完善现代物流体系

现代物流既是推动供求关系、实现实物商品流通的重要载体，同时也为社会提供了大量的就业机会，为生活物资的供应提供了有力的保证。规划建议加强现代物流的服务和保障，以满足社会和人民的需要。要加强三个方面的工作，使现代物流的民生保障功能得到更好地发挥。一是支持扩大国内需求，提高消费水平。完善商贸、快递、冷链物流网络，完善各大城市的物流网络，强化生活必需品的供应能力；完善农村物流设施、服务等方面的薄弱环节，扩大优质消费品供给。二是要保证食品和药品的使用。要加强对鲜活农产品的质量监督，要充分利用国家的冷链物流骨干基地和其他大型冷链物流设施。加快构建覆盖全链条、医药物流全过程的冷链物流动态监控与跟踪系统，提高冷链物流的品质保证。图6为云服务模式下的配送网络。

图6云服务模式下的配送网络

按照图6所示的结构进行物流资源的配送可以更好地实现即时配送。

3.3  强化物流活动的法律监管制度

为了实现物流业的良性发展，必须对相关的法律法规进行调整。然而，在国内，有关物流业的法律体系尚未形成一个完整的法律体系，对于物流业的发展，物流业的发展有着重要的现实意义，因此，在物流业的发展过程中，物流业所面临的法律问题也日益凸显。物流法律监管制度是指调节与物流活动有关的各种社会关系的法律法规的总和。物流法律体系应该是一组相对独立的法律规范。其相对独立性体现在它的调节对象上。物流关系涉及物流企业、客户、政府等方面的利益。在强化物流活动的法律监管制度时应当充分遵循物流产业现代化发展规律。要做到对后勤管理的各个环节都进行科学地整合，才能真正做到依法行政、依法行政。建立和健全一个法制体系，既要保证其历史的延续性，又要保证其延续性，在制定新的法律法规时，要充分考虑现有的法律和法规的功能和位置，并注意协调和衔接。同时，要着眼于未来，为我国的法治建设留下更多的空间，要重视我国的立法遵循 WTO的规定，使之与国际惯例、国际惯例相适应。同时，我国的物流法治建设也应该坚持一致性和先进性。

3.4  制定统一的物流管理标准

为促进物流法律法规的进一步完善，要制定统一的物流管理标准。全面研究国外的物流标准，以此为依据，准确地把握我国的物流发展现状，为我国的物流标准制订提供宏观的指导，为我国物流标准化建设的顺利开展提供保障支持。我国政府应当根据实际需求，建立一个全国性的物流标准化建设管理机构，并承担相关的相关工作。借鉴国外先进的物流观念，可以看出，行业协会的作用是巨大的。因此，在制订各类物流标准时，可以充分发挥行业协会的力量，发挥其在物流标准化方面的作用。行业协会是一种具有自我管理能力的行业组织，它可以在不同的行业和政府间起到很好的桥梁作用。与此形成鲜明对比的是，行业协会能够准确地理解我国物流各个环节的共性，从而能够在物流的各个环节中发挥各自的作用。实现物流管理的标准化最终是为了维护物流企业的利益，因此需要物流企业积极参与到物流管理的标准化建设当中，并向行业协会组织和政府献策，因此促进物流行业的健康发展。

4  结  论

本文上述论述，通过运用强化政府实施力度、结合实际情况，通过提出的完善策略可以有效地解决我国物流法律法规发展中的一些问题，进而促进物流行业的可持续发展，同时也进一步增强云服务模式在物流行业中应用的适应性。

本文来源：《物流科技》https://www.zzqklm.com/w/jg/30901.html