国际服务业生产者价格指数(SPPI)编制情况介绍及对我国的启示

近年来，我国服务业增加值占GDP比重不断攀升。2013年，我国第三产业比重首次超过第二产业，达到46.1%；2017年，三产比重已达到51.6%。服务业在国民经济中的地位越来越重要，这使得各方面对服务业生产者价格指数(SPPI)的需求越来越迫切。科学编制SPPI,构建完备的服务业生产者价格指数体系,对完善我国国民经济核算体系以及判断服务业经济发展形势都具有重要意义。

一、服务业生产者价格指数(SPPI)概念

服务业生产者价格指数（Services Producer Price Index，SPPI)是生产者价格指数（PPI)的发展和延伸，是PPI的一个重要组成部分，所衡量的是一定时期内常住单位所提供的所有服务价格平均变化。服务业生产者价格指数体系是由一系列单一服务业生产者价格指数及其加权平均数构成的指数群。

二、编制SPPI的用途及意义

SPPI在国际上通常有两大用途：一是通过服务价格的变动情况反映服务市场上的供求关系,在一定程度上反映宏观经济环境的变化和通胀压力；二是在进行国民经济核算时，将SPPI作为缩减指标，计算服务业指数和不变价季度GDP。具体来看，有以下几方面作用：

（一）编制SPPI有助于提高我国国民经济核算的质量。（二）编制SPPI有助于健全我国生产者价格指数体系。（三）编制SPPI有利于与国际接轨。（四）编制SPPI将推动我国服务业发展。（五）编制SPPI有助于提高宏观调控水平。

三、世界各国编制SPPI情况

美国劳工统计局(BLS)1985年发布第一个服务业行业层面的SPPI——铁路运输服务SPPI，至2006年已拥有100个服务行业指数和124个贸易价格指数，服务产品分类依据北美行业分类系统(NAICS)，采用拉氏价格指数公式按月编制SPPI。

日本自1985年开始企业服务价格指数(CSPI)的研究，1991年2月发布CSPI数据，采用固定权重拉氏公式编制价格指数，指数分为7个大组、20个中组、49个小组、137项，根据投入产出表的基年服务产品交易值分配权数。日本CSPI的企业服务部门分类细致，价格数据稳健性较好，已形成比较完备的企业服务价格指数体系。

英国被国际货币基金组织(IMF)评为生产者价格指数编制最先进的国家之一。尽管英国SPPI的起步要晚于美国、日本等国家，但经过近20年的发展，在抽样框设计、服务定价方法、扩展指数覆盖面等方面均获得巨大进展，极大地提高了数据质量。2010年5月10日英国统计监管当局正式批准SPPI由一个试验性统计指标升级为国家统计指标，英国SPPI将按照更加严格的统计规范进行编制，这标志着英国已形成一套比较成熟的服务业生产者价格指数体系。

芬兰统计局2009年4月开始采用芬兰行业分类标准（2008年修订版）构建SPPI，指数涉及27个服务行业，涵盖芬兰51%的市场服务业，样本数据来自360家服务企业的17500多个价格，采用固定权重拉氏公式，按基础指数、特定企业指数、特定行业指数、总指数的层次进行编制。

瑞典SPPI统计的是服务型企业之间提供服务的价格变化情况。近年来瑞典统计局不断致力于扩展指数统计范围，2005年以来新增酒店餐饮服务、交通运输、房地产、计算机相关活动、信息和通讯服务等10多个行业指数，涵盖了瑞典65%—70%的服务交易价格变化情况。

四、编制SPPI的主要步骤

通过研究归纳世界各国编制SPPI的步骤，我们认为SPPI从编制到发布应主要经历以下九个步骤：

（一）初步研究

初步研究阶段的主要工作是要清楚定义服务行业的产出，界定各种服务产出的特征，选定标准化的服务方法和定价方法。

服务行业的产出按照现行主流的SPPI编制制度,要求同SNA中的产出定义相一致,即一个行业的产出是所生产的最终产品(服务)。行业部门所提供的服务产出并不包括出售的商品,也即服务的净交易价格不包含所出售商品的价值。在初步研究阶段,还必须对决定服务价格的服务特征，比如服务的期限、类型等决定价格的因素进行界定和说明,这样有助于把握相同服务的价格变动规律。

对服务产品的标准化是为了保证SPPI的纵向可比,即将衡量的服务规格、服务期限、服务类型、服务时间、服务地点、服务对象、支付手段等因素进行标准化,这样才能够使得不同时期衡量的服务是同一项服务,从而保证SPPI的可比性。

服务产品的定价方法必须结合不同行业的企业服务的实际情况来确定,对不同服务行业采取不同的定价方法，可采用的方法在下一部分详细介绍。

（二）确定样本框和抽样方法

政府相关部门的企业信息非常重要，我国即将进行的四经普信息也可以提供较好的样本框。企业信息应包括企业名称、经营场所、主营业务、所属行业、营业额、员工数量等。在找到合适的抽样框后,我们需要在估计的权重资料基础上对代表性服务产品的价格进行抽样调查。调查时常采用多阶段抽样方法，一般做法是先按照服务项目(标准化后的服务)进行抽样,之后再按企业进行第二阶段抽样；在第二阶段往往采用概率比例规格抽样(PPS)方法,即每个抽样单位入样概率与其单位规模大小成比例。具体如何抽样、抽取多少样本还应根据行业自身特点来定，各国情况也有所不同，比如：瑞典统计局在水污染治理行业就抽取约200家企业；芬兰统计局共抽取约360家服务企业；英国统计局调查约3000家企业。

（三）试调查，收集计算价格、权数

1、收集计算价格

在做完以上准备工作后，就要对服务产品进行试调查。试调查中要与被选入试调查的企业（最理想的调查单位是产业活动单位，但在实际调查中很多时候只能到法人单位）加强联系，与企业共同确定产品的统计定价计算方法。此外，还可以充分利用外部资料，以减少资金及人力资本投入，缩减价格数据收集时间，保证数据的及时性。

2、收集计算权数

除了价格以外，另一个需要的重要信息就是权数，它是SPPI编制的关键要素,反映的是特定服务价格变动对总指数的影响程度。一般来说，权重主要是根据营业额(不同行业或企业服务项目的营业额)计算,在计算全社会服务业的SPPI时会采用各行业增加值作为权重。

具体的算法可以分为两大类：一类国家是在产品层面先算出产品在企业的权重，然后从企业权重算出产品在行业中的权重。另一类国家是在企业层面确定被调查企业的权重，然后直接计算行业SPPI。以英国为例，英国SPPI编制采用的是固定权重拉氏公式,权数分三个层次,分别是行业权数、项目组权数和基本单位权数。行业权数的资料来源主要是国民经济核算账户供给使用表(National Accounts Supply Use Tables,简称SUT), SUT包括了按行业收集的营业额信息，此外还可结合英国年度企业普查和SPPI营业额调查数据。项目组权数等于其各自在所属行业中所占的市场份额,可由SPPI营业额调查数据计算得出一个大致的估计值。基本单位权数等于其营业额在所属产品组里所占的比重。英国国家统计局为了获得准确的权数，每五年专门进行一次SPPI营业额调查，以更新SPPI权数。

（四）数据审核

在样本数据收集工作进行时和完成后,都需要对可疑数据和异常数据进行处理。一般来说，如果数据环比增长5%以上或环比下降2.5%以上,则认为是可疑数据;如果环比增长或下降超过20%,则认为是异常数据。对于可疑数据,若被访者在价格调查期间提供出价格证明,可以对价格变化做出合理的解释,那么该数据则可以作为有效数据,否则需继续对诸多因素进行进一步考证,如对指数的影响程度、历史价格类型及行业内价格波动情况等；对于异常数据，通常是需要进行排除或者重新计算,除非被访者提供价格证明或对其进行合理的修正。另外,对于连续多个月（约20个月）价格无显著变化的企业,统计人员要给予提醒,要求企业检查其价格信息是否具有代表性。

（五）试算SPPI

继续以英国为例，英国SPPI的计算分为基本指数的计算和高层指数的计算两个基本阶段。英国SPPI基本指数的计算选择使用Jevons指数,这种指数实际就是价格比率的简单几何平均数，具体公式是

,其中是第期某一服务项目第种子服务的价格,l,2…,n; 0,1;0代表基期，1代表调查期。

高层指数的计算采用固定权重拉氏公式(fix-weighted Laspeyres formula),即以基年的权数为基础的加权算术平均公式。首先,计算项目组指数:

 ，其中为调查期第h个项目组（属于行业m）的指数，为调查期第h个项目组下第i个基本指数，为基期第i个基本指数的权数。

然后,计算行业指数:

，其中为调查期第m个行业指数，为基期第h个项目组的权数。

最后,计算总指数:，其中为调查期SPPI的总指数，为基期第m个行业的权数,全部权数之和等于100%。

（六）对试算方法进行评估选择，确定正式方法

试算阶段，要根据试算结果对不同的试算方法进行比较以确定正式的方法。比较的大原则主要有两条：一是SPPI数据自身波动不能过大；二是SPPI数据要与其他相关数据匹配。具体来说有以下几个方面：依定价方法取得交易价格的准确性、客观性；调查计算方法的频率、连贯性、可操作性、透明性，与国民经济核算的协调性；被调查者的回答率、回答负担；最终结果的真实性、与国民经济有关数据的匹配性；相关资料的可获得性。

（七）正式计算SPPI

正式计算SPPI的步骤与以上试算步骤完全一致。之所以进行SPPI试算而不是直接计算SPPI，是为了保证SPPI指数同其他经济指标及相关数据相匹配。在某行业首次发布SPPI时试算工作显得尤为重要，因为首次发布指数时SPPI可能存在与其他经济指标不兼容的现象。在试算的指标、数据、方法等经过企业、行业协会、经济专家、统计机构认真审核评估，对不合理之处进行调整之后就可以把计算方法固定下来，对SPPI进行正式计算。

（八）同质性维护

在计算服务业价格指数的过程中,最重要的是要保证所衡量的服务在计算期间内同质,即所计算价格的产品质量不发生变化。异质性问题一直是影响价格指数准确性的一个重要因素,因为新产品或服务的出现、老产品或服务的消失及现有产品或服务的质量变化,使得对价格水平变化的衡量变得比较复杂,需要考虑调查项目在质量上的可比性问题,确保能够排除任何质量变动对价格的影响。

消除异质性问题所引起计算误差的常用方法有：直接替代法；扩大样本量；质量调整法：重叠法(overlap)、可比替代法(comparablereplacement)、数量调整法(quantityadjustment)、生产成本差异法(differences in production costs)、Hedonic 方法(Hedonic approach)等。

除消除异质性外，我们还需要定期对产品的代表性、所需数据的可获得性进行检查。为了做好这些工作，统计工作者需要长期地频繁与企业、协会进行沟通，及时根据最新情况对样本、计算方法等做出调整。

（九）SPPI的发布

SPPI编制好后应由国家统计部门发布，发布的时间需要满足及时性和按时性，即指数从开始编制到最后发布出版的时间要尽可能短，实际发布时间要和计划发布时间相一致；发布的途径可以有网络、出版物等多种形式。为了保证SPPI能反映出技术、生产能力等变化，很多国家对SPPI数据进行适当的季节和质量调整，并在公布数据时将经过季节调整和非季节调整的数据一起发布。目前世界上很多国家按季度发布SPPI。

五、编制SPPI的核心——为服务业产品定价

科学合理、及时方便地在统计意义上(因为定价未必是实际存在的交易价格)为服务业产品定价，是正确编制SPPI的核心。常用的定价方法有以下七种：

(一)重复性服务直接使用价格法(direct use of prices of repeated services)就是直接采集调查期内服务的实际成交价格或者目录价格作为统计上的定价，适用于产品定义明确、说明详细的重复性服务,在航空运输、铁路运输、装卸搬运、护理机构服务等行业中有被使用。

（二）合同定价法(contract pricing method)是重复性服务直接使用价格法的一种特殊形式，其特殊在于能够使用该方法的产品是基于所签合同提供服务的，即每个调查期，同样的或者很接近的服务都由同样的生产者提供给同样的客户，而且该合同能够覆盖足够长的调查期。这一方法在清洁服务、安全保护服务、装卸搬运等行业中有被使用。

(三)单位值法（Unit value method）是把调查期内平均每单位服务产品所获得的营业收入（或者其他经济指标）作为该产品统计上的定价，适合于服务产出可细分为若干子服务,且这些子服务在不同调查期具有同质性,同时价值量和数量的数据都可获得的情况。这一方法在邮政、快递、电信、广播电视传输等服务中都有被应用。

单位值法公式：单位价格=营业收入/成交量，价格指数=当期单位价格/基期单位价格。

(四)组件定价法(Component pricing method)是根据服务产品特性构造其统计意义上的等价物，这个等价物由若干个实际存在的、可观测或者可估计实际价格的元素组成，这些所有组成元素的实际价格信息按一定权重组合在一起计算出的价格就是该服务产品的统计定价。由于该方法往往要求组成元素的价格需要是真实的交易价格，而获取这些价格又主要依靠账单、合同，因此这一方法在有些国家又被称为账单法。服务业行业中能够提供完整的组成元素价格、权重且比较稳定的行业并不多，因此该方法主要用在能够提供完整账单的行业比如电信、航空运输服务业。

组件定价法公式：组件价格=∑组成元素实际价格×组成元素权数，价格指数=当期组件价格/基期组件价格。

(五)百分比费率法(Percentage fee method)是根据某项服务在其所在总体的总价值(资产或合同总值)中所占百分比来估计其统计定价。这一方法的使用前提是服务内容在足够长的调查期间中基本不发生变化，主要在房地产业以及根据合同确定代理费用的代理服务业中使用。

百分比率法公式：百分比费率价格=百分比率×总价值，价格指数=当期百分比率价格/基期百分比率价格。

(六)样品模型定价法(Model pricing method) 是利用设计的模型对调查当期没有产生实际交易的特定服务业产品价格给出估计作为其统计定价。该方法主要适用于产品多为个性化设计、产品间不具有重复性的服务行业，因此主要用于法律服务、会计、审计及税务服务、工程技术服务等行业。

(七)基于工作时间的定价法(Pricing based on working time)是根据服务产品生产过程所花时间的变化推算服务产品价格的变化。该方法主要用于产品就是服务过程，定价主要基于服务所花时间的行业，经常被用于广告业、法律服务、会计服务等行业。

六、编制SPPI的关键点及对我国启示

服务行业复杂多样，新兴产品层出不穷、新老产品更替迅速。通过研究其他国家编制SPPI的方法，我们可以看出编制SPPI需要把握住关键几点：一是选择合适的代表品或者构造代表品；二是对代表品给出清晰明确的定义，要根据定义就能确定唯一产品，尤其是根据定义中的指标就要能对产品定价；三是定价方法根据产品特点合理选择，如果代表品直接存在则直接选择代表品价格，否则就选择构造、模拟类的方法；四是无论采用哪种方法，关键要保证调查期和基期的价格是同质可比的；五是要获得足够充分的资料以获取计算行业、总SPPI的权数。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html