提高工会帮扶资金使用绩效的思考

帮扶资金的使用有助于工会组织在新时期的高水平发展。因此，对工会帮扶资金的使用绩效情况加以研究，并制定符合工会组织发展需求的帮扶资金创新使用策略，是很多工会组织成员重点关注的问题

一、工会帮扶资金使用绩效存在的问题

（一）审查审计监督机制不够完善

部分工会帮扶资金的应用虽然进行了审计工作方案的设计，但缺乏与国家审计机关的密切业务往来，导致帮扶性资金在应用方案设计的过程中，无法充分维护资金使用的针对性，也使得资金使用过程中可能出现的问题无法得到充分规避。一些审查审计监督机制的构建缺乏对工会经审组织工作运行有效性的考察，未能实现对工会内部审计监督机制构建情况的分析，导致帮扶资金审计管理方案在具体构建的过程中，无法在帮扶资金使用绩效考评方案的创新方面取得更大进展，也使得绩效考评等措施无法与审查审计性质工作的创新需求相符合。一些审查审计监督管理方案在创新构建的过程中，缺乏对财务列支程序设置合理性的考察，未能对生产审计工作的流程合理性进行创新性分析，导致资金的使用方向无法得到改进，也使得财务审批工作的成效难以实现高水平的创新。一些审查审计监督方案的构建对于资金的投放精准性缺乏必要考察，在制定资金使用的具体规范过程中，缺乏对帮扶性资金应用成效的详细考察，导致工会组织无法在职工群众的帮助之下，实现对帮扶资金应用状况的有效监督，也使得帮扶资金无法在明确应用动向的情况下，更好的满足困难群众的实际需要。

（二）财务数据分析和应用存在不足

财务数据分析工作是决定工会帮扶资金使用质量的重要工作。但是，现有的一些工会组织在处理财务数据分析的具体工作过程中，缺乏对工会帮扶资金使用绩效结果的重视，未能对财务数据的分析方法进行有效创新，在帮扶性资金的投入目标无法得到合理设定的情况下，财政资金的精准帮扶作用无法得到体现。部分工会组织成员虽然进行了财务数据分析工作的创新探索，但对于帮扶性举措的成果考察不够充分，缺乏对帮扶资金效能的重视，导致帮扶资金相关的财务数据无法充分体现出自身价值，也使得财务数据分析相关的领导决策机制无法得到成熟的构建。部分财务数据的分析工作与工会业务的衔接存在不足，缺乏对帮扶资金使用效益构成情况的考察，在进行财务数据分析管理的具体策略过程中，无法实现对领导决策机制构建有效性的总结，导致财务数据具体的分析工作无法与同类型帮扶项目的实际需求相符合，最终导致工会资金使用绩效的管理措施难以更好的适应困难职工的具体需要，不利于工会作用的充分显现。

（三）帮扶资金的使用方法存在不足

部分工会在制定帮扶资金的应用方法过程中，缺乏对资金投放合理性的分析，简单的将大量资金使用平均发放的方式惠及全部职工，并将公平性原则作为主要关注的问题，以此获得职工的普遍认可。但是，在资金应用缺乏倾向性的情况下，困难职工的具体问题无法得到有效的解决，难以充分体现出帮扶资金所具备的重要应用价值。一些帮扶资金使用方法的设计缺乏对帮扶精准性的考察，未能按照精准施策的方式满足困难职工生活困境的应对需求，导致帮扶方式的创新无法具备足够的针对性，也使得存在工作和生活困难的职工无法彻底改变自身处境。一些帮扶资金使用方法的创新缺乏对定点帮扶相关情况的重视，导致帮扶资金的使用难以具备足够的精准性，最终导致工会组织无法在改进帮扶资金应用方法方面取得更大进展。

（四）帮扶资金使用考评措施不够完善

现有的一些工会组织虽然对于帮扶资金使用绩效具备一定的重视，但缺乏对资金使用考评机制构建完整性的研究，缺乏对工会帮扶性资金应用内容的充分考察，导致影响工会资金实际应用质量的各方面因素无法充分明确价值，无法凭借考评措施的结论实现对帮扶性资金应用价值的充分开发。一些工会组织虽然进行了资金使用考评管理方案的创新，但缺乏对困难职工状况的详细研究，导致资金使用考评措施的运行无法在提升帮扶精准性方面发挥必要价值。

二、工会帮扶资金使用绩效的改进策略

（一）提高审查审计监督机制的完善程度

工会在处理帮扶资金调取应用的相关工作过程中，务必实现对国家审计机关强大监督作用的重视，尤其要对帮扶资金的使用规范性加以总结，使工会帮扶资金的具体应用措施可以具备更高的实效性，进而满足各级机构的审计监督工作的运行需要。一定要加强对审计监督相关工作运行原理的重视，尤其要对工会经审组织的监督性作用进行总结，使工会内部的问题防控机制可以得到更加成熟的构建，以此满足审查审计监督举措的创新需要。审查审计监督机制在建设过程中，要对影响审计监督举措专业性的各方面因素加以考察，尤其要对自查自纠工作机制加以改进，使国家专项资金管理方案的建设可以与工会组织的发展需求相适应，并保证可以在财务列支程序以及审批流程设计方面取得更大进展。审查审计监督机制的建设工作一定要加强对帮扶性资金精准投放需求的关注，尤其要对影响资金应用规范性的各方面措施进行必要的价值总结，使审查审计工作的实施可以在帮扶资金监督举措的运行过程中发挥更大价值，从而满足工会帮扶资金的优化配置需要。工会组织在探索审查审计监督的最新方案过程中，还需要实现对职工群众作用的考察分析，尤其要对困难职工的各方面需求加以总结，使影响帮扶资金使用质量的各方面举措可以完整的发挥自身价值，并保证职工群众所需的各方面信息能够得到高质量的整合与应用，借此提升审计监督机制的运行有效性。

（二）提高财务数据的分析应用水平

在工会探索帮扶资金使用的最新方案过程中，要将财务数据分析所具备的多方面价值加以分析，尤其要对影响帮扶资金使用绩效的各方面措施加以考察，使财务数据分析工作可以与帮扶资金的使用效益构成情况相适应，借此满足帮扶资金投入目标的创新设计需要，并保证财务数据的分析成果可以得到更高水平的应用。工会帮扶资金的使用一定要对资金的调配决策进行考察因素研究，尤其要对影响资金使用效益的多方面因素加以考察，使精细化财务数据所具备的价值可以得到体现，并保证财务数据分析所得结论可以按照比较性分析的方法，充分满足同类帮扶项目的构建需要。财务数据的分析工作还需要加强对帮扶对象实际需求的考察，使不同类型的帮扶方式可以体现出自身价值，以便能够在帮扶方法的精准性建设方面取得更大成效，进而实现对帮扶工作运行方式的创新调整。财务数据的分析还需要对帮扶性资金投入之后相关产出的总结，按照动态分析的方式，对困难职工获得帮扶资金之后的变化情况进行统计，使财务数据的分析结论可以更大程度上凸显出指导性价值。

（三）提升帮扶资金使用方法的设计合理性

在进行工会帮扶资金使用绩效考察过程中，要对资金使用绩效的影响因素进行完整的考察，并对现有资金应用方法进行合理性研究，使影响资金应用模式的各方面举措能够充分凸显出自身价值，进而满足工会工作的创新处置需要。工会成员一定要对资金平均方法的问题进行总结，使职工工作和生活中的具体困难可以得到更加有效的应对，以便可以结合困难职工的特点实现帮扶性举措的针对性建设，更好的满足生活困难职工的发展需求。帮扶资金使用方法在设计过程中，还需要对职工档案管理的相关措施加以研究，使帮扶资金可以在充分明确使用状况的基础上，实现定点帮扶措施的优化构建，更好的提升帮扶资金的应用实效性。

（四）提高帮扶资金使用考评措施的构建完整性

在进行工会帮扶资金应用方案设计过程中，务必将资金使用绩效作为主要关注的问题，并结合工会管理体系建设过程中的各项职责落实情况，制定资金使用考评管理的具体方案，使影响帮扶性资金实际调配质量的因素得到明确，并在资金使用考评结论的帮助之下，充分满足帮扶性资金调配策略的创新需要。帮扶资金使用考评方案在具体构建的过程中，还需要对困难职工需求是否得到满足加以考察，使帮扶资金的效益可以得到更加完整的开发，以便帮扶资金使用考评方案可以得到更高水平的创新。

三、结语

帮扶资金的有效使用是影响工会组织工作质量的主要因素。因此，加强对工会帮扶资金使用绩效的重视，并制定符合工会组织创新发展需求的资金使用绩效优化策略，对确保工会组织在新时期的高质量发展，具有十分重要的意义。

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