规矩文化对企业发展影响的思考

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。强化规矩意识，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。同样，加强制度建设，形成具有严格规矩的企业文化对企业长期良性发展有重要的推动作用。企业规矩包含规章制度和文化建设两个主要内容。讲规矩是企业良性发展、创世界一流发展，和塑造良好品牌的需要，也是做大做强和安全发展、和谐发展的需要。在建立企业规矩、遵守规矩上，各级管理人员要率先垂范。要完善制度，形成规矩文化。要营造气氛、强化监督，加强党建，推动国有企业健康发展。

1  对企业建立规矩概念的认识

从古到今，任何一个优秀的企业，要么百年传承，要么占领全球，追本朔源，是这个企业长期发展形成了优秀的制度和文化，也可以说是企业规矩。党的十九大报告提出，全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，是我们党为全面建成小康社会，实现中国梦所做的政治保证。2020年要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，之后要踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现第二个百年奋斗目标而努力。在这一历史进程中，国有企业地位重要、作用关键、不可替代。 国有企业做大做强做优，创建世界一流，保持竞争活力，除了人才、资金、技术等因素外，要长期健康发展，更需要形成企业特有的规矩。培育规矩文化，形成企业特有的制度和文化，是保持企业竞争优势的必然途径。

没有规矩，不成方圆。规矩是一个汉语词汇，意思是指校正圆形、方形的两种工具，多用来比喻标准法度，规：画圆的工具，今指圆规。矩：画直角或方形的工具。规矩是个高级概念，包含“硬杠杠”与“软约束”，有看得见的和看不见但实实在在却存在的。在企业里，制度是看得见的成文的规矩，一些未列入制度条文的规矩是不成文的制度，这是看不见但能感觉存在，并在某种程度上发挥重要影响和作用，也可以讲是企业文化。“硬杠杠”可以讲是制度，“软约束”可以讲是文化。国有企业打造世界一流，实现百年老店，需要规矩支撑。企业发展要有持续性、竞争性，团队要有凝聚力、战斗力更需要规矩。

2  建立企业规矩与搞活企业的关系

从严治党需要建立和强化党的规矩，从严治企，也需要建立和强化企业规矩。对企业建立和形成规矩，一些企业管理者和员工还存在模糊认识。一是认为制度和规矩严重制约了企业的发展，甚至认为是规矩过多导致体制僵化，机制不活，成为企业发展的束缚和羁绊，影响了企业的技术创新和市场活力。二是认为一些制度和规矩降低了企业的办事效率。认为国有企业制度层级偏多，办事程序繁杂，无论是项目立项，还是内控程序，以及财务报销冗长复杂程序等，造成了办事效率低下。

对存在的模糊，或者错误认识，我们应该一分为二进行分析。一是立规矩是为了管好，而不是管死。过去，有些个别企业正是由于没有建立起一整套行之有效的规矩，才出现没有规矩，违反制度，不断出事。要么是主要负责人不按规矩办事，违反“三重一大”基本原则，个人专断，没有做到科学决策，造成企业投资重大失误；要么是企业负责人违反组织原则，乱担保，造成重大国有资产重大损失。要么企业内部管理宽松软，各类问题不断，员工精神涣散，队伍萎靡不振，更谈不上建设世界一流了。二是以改革为引领，以创建具有国际竞争力的企业为目标，加强顶层设计，必然会在体制机制上实现突破，促进国企改革发展。形成新规矩，实现新发展。十九大提出的完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济等一系列战略部署和安排，相信一定能够让国有企业焕发活力，更加做大做优做强。

3  建立规矩的意义和必要性认识

建立企业规矩，促进企业发展，笔者认为应该有以下认识。讲规矩是创建世界一流的根本要求。要打造世界一流，就要有一流人才队伍，一流管理模式，和一流技术水平。以民营企业的华为例子，华为经过27年的发展，已经成长为一家世界级的中国企业。华为无论是在人才培养，管理模式，技术创新上都走在时代前列。 华为的规矩体现在它科学完善的培训体系，使加盟华为的人员迅速走上职业化的道路，不管是否在华为继续工作，都使得自己终身受益；还体现在内部规范的管理体系和流程，使之在此工作的员工得到锻炼和提升等等。华为有一整套管理模式，包括股权设计和激励等，华为的技术创新模式也是独树一帜，坚持自主创新，在芯片等核心技术领域从不受制于人，保持世界先进水平和竞争优势。国有企业要实现提质增效，创建世界一流，也要在人才、管理、技术上也要形成一整套的行之有效的规矩。

讲规矩是企业良性发展的必然要求。讲规矩就是安全发展。对国家环保等法规，都要严格遵守，这样才能带来真正长远效益。当前环保法规越来越严，守规矩就是要严格执行环保法规要求，对各类三废要进行彻底治理，达标排放。否则，就要关门停产。安全管理也要遵章守规，如果漠视安全规定，野蛮操作，不出事是侥幸，出事是必然。守规矩，就是谋长远，才是真发展。

讲规矩是塑品牌，树形象的坚实平台。国资委提出要打造一批国际知名的高端品牌。世界500强企业大都具有鲜明的企业品牌和良好的社会公众形象。大都具有深厚的文化底蕴和企业历史，也可以说长期以来形成了一套企业自有规矩，有自己的核心竞争力，有独具特色的品牌形象，有良好的服务社会的理念和服务大众的公众形象。因此，培养自身良好品牌和企业形象就需要在规矩文化上下功夫。

讲规矩是企业做大做强的有效保证。规矩就是效益。不忘初心，牢记使命，提高经济效益是企业的中心任务，国有企业一切经营成果要体现在实现效益上，这是企业最大的规矩和经营理念。企业只有坚持价值引领、坚持市场导向、坚持创新驱动，并且狠抓管理，强化基础，不但要扩大市场，更要提高效益。

讲规矩是企业发展安全和各级管理者自身安全的需要。讲规矩就是对干部的保护。规矩是基础，法律是底线，制度是保证。企业按规矩发展，就会做到确保决策科学，内控严格，法律健全，管理规范，企业处于良性运行轨道。按规矩办事，对于各级管理者自身也是一种保护，讲规矩、按制度，遵守法律，按程序办事，这样尽职才能免责。否则，一旦出现失误和违纪，不但企业受损，各级管理者也要担责，甚至受处分。

讲规矩是团结干事，建立和谐企业的基础。只有按规矩办，按程序办，才能建立长久和谐的企业内部关系。无论是企业较为重要的决策程序，还是日常签字、盖公章等公务、事务处理，以及车间现场的操作原始记录等，都要按规矩办事。一旦出现乱了规矩、违反制度、不按程序的情况，势必造成内部混乱，矛盾突出，关系紧张。违反规矩，企业的正常运转规律会被打破，管理者之间也会出现矛盾，内耗加剧，影响正常企业经营，团队凝聚力战斗力下降，竞争力也会减弱。

4  建立企业规矩的路径和手段

打造世界一流，要从制度的“硬约束”和文化的“软约束”入手，培育形成规矩文化。要内化于心，外化于行。既要形成遵守制度的自觉，也形成营造规矩文化的氛围。

企业各级管理人员要做守规矩的模范。尤其是企业各级领导干部要带头遵章守规。喊破嗓子不如做出样子。在工作中要按制度执行，按程序办事，时时处处做遵章守纪的榜样。 

要健全完善相关制度。先立规矩后办事。要对相关管理模式和制度进行完善梳理。管理模式和制度不是发展的束缚，是发展的保证。要形成有助于企业创新发展的管理模式和制度设计，要兼顾好安全与效率。

要从思想上提高认识，培养并形成规矩文化。要提炼并形成企业特有的遵规守纪文化，加大宣传，营造氛围，成为自觉。比如，通过在企业开展守规文化教育，让员工全员参与，并落实在日常工作中，和企业文化中。要从上到下，形成浓厚的规范做事，规矩做人的浓厚氛围。

要强化监督执行，突出考核兑现。行百里者半九十。企业规矩执行和落实效果的好坏，关键在于督促检查，考核兑现。要建立健全监督体系，加强对制度执行效果的检查，必要时候，也要执纪问责。通过考核兑现，达到绩效考核，并严肃纪律，确保管理效果和经营目标实现。

要切实加强企业党建，促进企业遵规章，守纪律。要充分发挥我们党特有的政治优势、组织优势和群众工作优势，确保企业合规经营，健康运行。

5  结语

党的十九大提出要推动国有资本做强做优做大，深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。从严治党，必须严格遵守党的纪律和规矩。从严治企，也必须建立起一套严格的纪律和规矩。要坚持国有企业优良传统和工作惯例，强化制度约束，加强宣传教育， 打造过硬的员工队伍，形成良好的工作作风，为创建国际一流企业提供坚实的基础和保证。

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