馆校合作环境下校园智慧图书馆建设与服务的思考

少年儿童图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，是以广大未成年人为对象的重要的社会教育机构，是未成年人的第二课堂。由此可见，少年儿童图书馆与学校都具有“育人”的共性。因此，围绕“教书育人，文化育人”共同愿景，开展公共图书馆与中小学之间的馆校合作具有鲜明的主题。

《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条指出“国家支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务”。《教育部文化部国家新闻出版广电总局 关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见（教基一[2015]2号）》第八点指出“中小学图书馆与本地公共图书馆特别是少年儿童图书馆、高等学校图书馆要积极开展合作，推进资源共享，探索实现通借通还”。《广州市公共图书馆条例》第四十九条指出“公共图书馆应当通过组建图书馆联盟或者其他方式，加强与学校图书馆、科学与专业图书馆及其他类型图书馆的交流与合作。少年儿童图书馆应当推进与中小学校图书馆的合作，通过流动站、流动车等方式向中小学生提供服务”。

上述法规纲领文件的出台，为公共图书馆与中小学校开展馆校合作指明了方向、畅通了渠道。在此环境下，少年儿童图书馆应着力加强与中小学校的合作，提升合作水平，实现共商、共建、共联、共享的多元融合一体化建设、一体化服务。馆校合作迎来新机遇新发展，这也是推动少年儿童图书馆事业发展必不可少的重要环节。

1 广州少年儿童图书馆开展校园智慧图书馆建设与服务现状

广州作为首批国家历史文化名城、重要的中心城市，吸引了1800多万的常住人口。根据广州市教育局发布的2021年广州市教育事业统计数据结果显示，全市共有各级各类学校3799所，在校生274.26万人，专任教师17.56万人。由此可见，以未成年人为服务主体，以未成年人家庭为服务延伸的少年儿童图书馆服务群体具有范围广、体量大的特点。

广州少年儿童图书馆（以下简称“广少图”）自1996年建馆以来，以配置文献资源的方式，通过分馆、服务点、流通点、流动车等形式服务于市内中小学校。自2013年12月起，广少图率先与市内中小学校开展校园智慧图书馆（以下简称“校园馆”）合作共建项目。校园馆项目区别于原有“为学校补充馆藏”的合作模式，是指在互联网环境下，以智慧图书馆为建设要义，以智能设备为技术手段，以公共图书馆系统为服务平台，以自助办证、自助借还为服务手段，面向师生提供公共图书馆服务及馆藏文献信息资源，实现全市公共图书馆及各校校园馆之间通借通还的公共图书馆与学校图书馆共建共融一体化的项目。校园馆的实体形式表现为，由学校原有图书馆改建或新建玻璃书屋等。截止2021年12月，广少图在全市22所中小学校建有校园馆。

1.1 共建模式

校园馆在不同时期有不同的合作模式。一是“政企馆校”四方合作模式。该模式缘起于2013年12月，由市教育装备中心提供经费面向社会采购项目服务供应商，由学校提供合适的场地用于新建玻璃书屋，由广少图提供服务系统及馆藏资源，再由服务供应商提供图书物流及设备设施维护而组成的四方合作模式。2013年来，市属8所学校率先建成校园馆。二是“校馆企”三方合作模式。自2016年起，随着首批校园馆效益显现，越来越多的学校希望复制市属学校的成功经验建设校园馆，由此形成了由学校投入经费，由广少图提供服务系统及馆藏资源，由学校采购的服务供应商提供图书物流及设备设施维护的三方合作模式，先后建成18所校园馆。

1.2 服务效益

校园馆具有初期投入成本低、系统直连、场室灵活、自助服务、图书更新快的特点。其一，由学校投入经费建设校园馆空间，可在架空层开辟区域新建设玻璃书屋，也可将学校原有图书馆划分部分区域作为校园馆，项目对建设场地要求比较灵活。其二，学校根据自身经费情况采购自助借还设备接入广少图系统管理平台，除设备费外不需另购管理系统，节省成本。其三，校园馆馆藏量不大，但采用等量置换的形式更新图书，确保馆藏数量相对恒定且有不断有新书补充。由广少图提供馆藏支持，为学校节省了大笔的购书经费。以2017年为例，项目内的26所校园馆全年外借图书13万册，剔除寒暑假的影响，每校每月平均外借图书约555册。其中，番禺区大石小学当年外借14930册，按该馆3000册的馆藏量计算，该馆文献利用率达497%，效益显著。

近年来，校园馆项目受办学理念、经费投入、场室用途改变、疫情等因素影响，历经由盛转衰的变化过程。以2021年为例，校园馆每校每月平均外借图书约61册，呈现大幅下降的态势。部分学校也退出校园馆项目，结束了与公共图书馆的馆校合作。

2 校园智慧图书馆建设与服务中存在的问题

校园馆对于馆校而言是共同推广阅读的关系，对于校企而言则是需求与服务的关系，对于读者而言是便捷借阅的关系。随着项目的开展，特别在疫情的冲击之下，校园馆项目的建设、服务、运营等问题突显。

2.1 馆校合作理念存在分歧

校园馆的建设依赖于学校，它是为师生提供优质阅读的场所，受益的还是学校。但部分学校领导、师生不了解馆校合作项目，也不了解公共图书馆公益性、均等化的服务特点，认为应由广少图主责建设好校园馆，这种理解导致推诿塞责问题的产生。

部分学校建设校园馆的初衷是看中广少图的图书资源，认为有广少图图书资源投入就能减免自身在图书馆建设方面的投入精力且满足教育部门的评估需求，这种依赖广少图的理解导致以建代管问题的产生。

2.2 学校对校园馆项目持续经费投入存在问题

对于部分经费充裕学校而言，校内均配有规模成熟的学校图书馆。而采用玻璃书屋建设的校园馆无异于是锦上添花可有可无，近年来，部分学校撤销校园馆而将玻璃书屋改为咖啡室、展室、创客空间等其他用途。对于经费拮据的学校而言，受办学经费的限制，难以持续增加对校园馆的投入，在遇到设施损坏、设备老化等问题触发时，容易直接关停校园馆，造成校园馆服务中断，导致师生的体验感直线下降。

2.3 馆藏管理及馆藏更新存在问题

在馆藏管理方面，校园馆实现通借通还，读者可将图书归还至任一校园馆，看似便捷的服务却增加了学校对于馆藏资源的管理压力，如部分家长托孩子把不适合小学生阅读的图书归还至小学校园馆，由此引起了因图书自由流通带来馆藏不适的问题。

在馆藏配置方面，学生把喜欢看的青春文学、漫画类图书外借回家或回到课室阅览不受教师家长待见，并引发对馆藏资源的投诉。为此，广少图亦只能遵循学校意见，调整馆配图书的种类，但却降低了学生对校园馆的喜悦度。

在馆藏更新方面，项目之初采取由校到校的更新办法，由服务供应商负责图书上下架及物流，但服务商重效率轻质量的调配方式产生了更新后的校园馆馆藏复本数量多、馆藏质量下降的问题。后来，改为由校到馆再到校的馆藏调配方式，服务商把下架图书拉回广少图，广少图对配置图书进行再次把关确保图书的复本量与适用性后再配置到校。但受制于调配人力、馆藏种类等因素影响，校园馆图书更新的频次降低，一定程度上影响了读者的期待值。

2.4 系统对接、硬件可靠性存在问题

校园馆依赖互联网访问系统平台才能实现实时服务，但网络易受到校园网络限制、带宽、故障、系统升级等影响导致数据失联或丢包。再者，设备的正常运作也依赖于服务商的日常维保及故障及时修复，如不能及时排障则导致服务中断。另外，采用玻璃书屋的校园馆虽有门禁系统，但在设备故障或人为无视报警的情况下门禁如同虚设，据学校反映，偶会发现读者未办理借书手续就将图书拿走的情况，这种情况不仅增加学校对于图书资产的管理压力，而且也形成了“德育黑点”，老师的槽点。

2.5 校园馆管理上存在问题

综合多年对项目的跟进情况，部分校园馆项目除却经费、馆藏、系统问题外，在日常管理方面也是漏洞百出。

在借阅规定方面，部分学校规定校园馆图书不能带离学校仅限校内阅览；部分学校因担心图书资产流失限制学生借阅数量；部分学校仅提供阅览而不提供外借，这些规定都导致学生对在校园馆借阅的需求下降。

在管理人员方面，部分学校由学科老师兼管校园馆，在老师课余闲余时间才对学生开放；部分中学校园馆则由学生志愿者管理，主要完成图书整理上架工作；再有部分校园馆以学生自助服务取代管理。缺乏专职人员管理导致了校园馆开放时间不稳定、遇事不能处理等问题。就26所校园馆而言，有专人管理的校园馆能及时与服务供应商、广少图沟通对接，确保校园馆顺利开放运行，因而，服务效益比无专人管理的校园馆好。

在阅读推广方面，部分学校对于校园馆理解仍停留在藏书、图书借还、形象工程，而未切实利用好校园馆这个基地创新开展读者服务、开展阅读推广、组织各项阅读活动，存在等服务、等活动、要服务、要活动的问题，自主能动性不足。

在其他方面。部分学校擅自改变校园馆功能或调整馆藏，如将校园馆设为疫情隔离室；随意处置广少图馆藏资源，如将图书调至班级阅读角或封存不用。部分学校不重视校园馆硬件维保，导致因台风雨致使室内漏水图书受潮；因太阳直照导致图书严重掉色。

综上，校园智慧图书馆项目近些年暴露了不少问题，各种问题的交织导致学校的管理难度增加、读者的体验感下降、办馆服务的口碑差等负面影响，馆校合作难以为继。

3 馆校合作环境下校园智慧图书馆建设与服务策略

在互联网物联网环境下，公共图书馆与学校之间的馆校合作可能性越来越大，内容也越来越多。馆校合作追本溯源来说是一个多赢的合作模式，少年儿童图书馆能在校园培育更多的读者群体，让他们了解图书馆爱上阅读，从而成为图书馆的终身读者；学校则能通过校园馆的建设营造更好的书香校园氛围，为师生创造良好的阅读环境。因此，鉴于目前校园馆项目发现的各种问题，馆校均有必要予以正视，想方设法、多管齐下地提升馆校合作水平。

3.1 以顶层设计为桥，畅通校园馆建设发展路径

为实现资源共享、一体化服务，营造书香校园的氛围，打造全民阅读的“阅读之城”，文化与教育两个职能部门应强强联手，从政策层面出台馆校合作方面的指引并提供经费支持，设立馆校合作项目专项经费，从而提高学校对参与馆校合作的积极性与可持续性。公共图书馆做好宣传与推广，面向学校开展馆校合作公关工作，务求让学校领导重视，从而在经费、人力、场室、管理等方面予以支撑，形成长期稳定的馆校合作机制、共同推广阅读的共识。以点带线，以线带面，重点打造示范性的校园馆合作点项目，形成良好的口碑与广州馆校合作品牌。

3.2 以馆校合作为契机，形成优胜劣汰评比与竞争机制

目前，学校对于校园馆的投入程度不一，有的学校运维较好，仍有不错的服务效益；而有的学校运维较差，馆藏图书无法借阅，处于停滞状态。为此，广少图需要进行一校一策的定制化的策略选择。如学校支持程度高，后续可在文献资源、数字资源、系统技术应用、服务创新、阅读活动、人才培训等方面予以更多的支持，打造明星馆舍。如学校支持配合程度一般，则宜维持目前的服务形态，将更多的服务创新、阅读活动推荐给学校，以期通过不断的公关宣传，让学校了解到馆校合作所带来的益处。如学校总体支持配合程度较差，则采取逐步退出服务的策略，收回图书，将有限的人力资源与文献资源投入到其他地方。

再者，广少图可面向各个校园馆开展绩效管理，通过管理、服务、效能、读者满意度等维度来综合考核学校对于校园馆的建设情况，并根据排名情况进行针对性的资源倾斜。

3.3 优化馆藏资源配置，实现馆校差异化采购、一体化服务

图书的更新频次是影响校园馆借阅量的重要因素。因此，要探索通过馆配与校提的方式增加图书物流的频次，增加图书调换的频率，如可采用由图书馆直接配送到校或学校约车派员到馆取书。再者，由广少图点对点“输血式”的供书形式已不足以支撑多所学校大量学生的阅读需求。为此，广少图应根据学校的购书经费情况差异施策。对购书于经费充足的学校，应探讨实现学校购书为主，广少图供书为辅的互补模式，即学校从教师教学的角度出发采购适合学生阅读的图书，广少图从借阅量的角度配置学生喜欢看的课外书。对于购书经费不足的学校，广少图可配置各种大类图书，以满足学生阅读需求。

同时，在条件允许的情况下，学校可对属于学校财产图书按公共图书馆标准进行加工入库，实现统一平台统一编目统一流通的解决方案，这样不仅解决了学校在采购图书上的困难，也节省了广少图图书的配置量。

3.4 以技术为媒，提升校园馆口碑与体验感

基于自助化、大数据、云计算等的技术物联互联环境，馆校合作的可能性无限扩大。今后，可打造适合不同学校需求的定制化服务系统应用端，一方面降低学校对于文献信息资源的管理难度，另一方面也便于广少图了解师生需求。简易化的操作平台也利于广少图指导学校建立健全图书馆管理队伍，培训一批专业专职或高效兼职的图书管理员。在管理员的带领下，形成各学校的校园馆服务队伍，共同维护校园馆这片空间。

3.5 拓宽馆校合作渠道，共筑书香校园

除常规纸本馆藏资源合作外，馆校合作环境下的校园馆建设可向多元化拓展。如，开展数字资源合作推广，师生在校可访问到公共图书馆的数字资源；开展馆校+社区的合作模式，鼓励学校校园馆面向社区开放；开展各种馆校阅读推广活动，提高馆校合作的美誉度

本文来源：《文化产业》https://www.zzqklm.com/w/wy/25136.html