乡村振兴视域下基层治理现代化的路径浅析

随着经济新常态的到来，乡村经济发展面临着新的机遇和挑战。同时，基层治理现代化也成为了实现乡村振兴目标的重要保障。在这样的背景下，乡村经济振兴与基层治理现代化的关联变得愈发紧密。本文将从经济契机、市场经济动力以及共享发展成果等方面，探讨乡村经济振兴与基层治理现代化的关系[1]。

1. 乡村经济振兴与基层治理现代化的关联

1.1乡村经济振兴战略必然途径

乡村经济振兴与基层治理现代化是紧密相关的，乡村经济振兴战略的实施必然需要基层治理的现代化支持。首先，完善农村地区基本经营体制，实现共同富裕，需要基层治理的有效推动和监督[2]。只有在良好的治理环境下，农村经济才能得到规范发展，各类资源的配置才能更加公平合理，从而实现农民的增收和农村社会的全面进步。其次，乡村绿色发展是乡村振兴的新标准，而绿色发展需要有良好的基层治理机制来保障。基层治理机制的现代化可以促进农村环境保护、资源合理利用和生态修复等工作的有效开展。通过建立完善的环境保护制度和监管机制，可以确保乡村经济振兴过程中不会对生态环境造成损害，保障农村的可持续发展[3]。此外，乡村经济振兴也需要注重乡村治理体系的健全性。现代化的基层治理体系可以提供有效的政策支持、资源整合和服务保障，为乡村经济发展提供良好的环境。通过建立健全的决策咨询机制、信息共享平台和农民参与机制，可以促进乡村经济的创新发展和农民的参与度，实现乡村全面振兴的目标[4]。

1.2基层治理现代化

基层治理现代化在乡村经济振兴中起着至关重要的作用。现代化的基层治理是对过去和传统的改变，它基于社会进步的趋势，符合当前社会经济发展环境的需要。通过引入新的治理理念、方法和手段，可以更好地适应乡村经济振兴的要求，推动农村地区的可持续发展。为此，乡村经济振兴需要进行多元主体的多重治理，将各方力量有规律地联系在一起[5]。现代化的基层治理可以促进农村各方面资源的整合和优化配置，实现乡村经济发展的协同效应。通过建立良好的合作机制，激发社会各界的积极性和创造力，可以推动乡村经济的创新发展，实现经济效益和社会效益的双赢。此外，现代化的基层治理还应全面管制乡村经济、文化、公共服务等方面，提高生态文明建设的力度。通过加强对乡村经济的规范管理，可以防止乱象和不良竞争的发生，保障乡村经济的健康发展。同时，注重文化建设和公共服务的提升，可以提高农民的幸福感和获得感，推动乡村社会的和谐发展。基层治理现代化还要求治理主体的多元化转变，向公共服务的转变。通过培养乡村干部的治理能力，提高他们的服务意识和能力水平，可以更好地满足农民群众的需求，推动乡村经济振兴的顺利进行。此外，完善乡村治理体系，提升在政治、经济、文化等方面的全面发展，也是基层治理现代化的重要方向[6]。

1.3经济新常态为基层治理现代化带来经济契机

在经济新常态下，乡村经济振兴与基层治理现代化之间存在着密切的关联。首先，经济新常态为乡村治理现代化提供了经济契机。随着经济增长速度从高速向中高速发展转变，乡村地区也有了更多的发展机会。乡村经济的振兴可以通过发展第三产业、推动乡村绿色发展等方式实现，而这些都需要基层治理的现代化支持。经济的增长和优化升级为基层政府提供了更多的财政支持，使他们能够更好地实施乡村治理现代化的措施[3]。市场经济的发展为乡村经济振兴提供了强大的动力。一方面，政府放权和鼓励创业，为乡村经济的发展提供了更加宽松和灵活的环境。通过减少行政限制和提供优惠政策，政府为乡村企业和农民创造了更多的发展机会。另一方面，市场活力也推动了乡村经济的多元化发展。在市场的驱动下，乡村经济能够不断调整产业结构，加强创新能力，提升产品质量和竞争力。市场经济的发展为乡村经济振兴奠定了坚实的基础，同时也为基层治理现代化提供了更多的经济支持和资源保障。同时，市场经济也要求基层治理机构具备更高的能力和水平，以适应市场经济的要求，提供良好的服务和环境。最后，经济发展成果向着包容型、共享型的角度转变，乡村经济逐渐实现了现代化治理，促进了发展进程。在经济新常态下，乡村经济发展已不再是简单追求经济增长，而是更加注重社会公平和民生改善[5]。基层治理现代化势必要求政府更好地履行职责，提供公共服务，解决乡村经济发展中的问题和矛盾。通过完善乡村治理体系，提高乡村治理能力和服务水平，乡村经济能够更加健康、可持续地发展。

2. 乡村振兴视域下基层治理现代化存在的问题

2.1农业生产效率低

在乡村振兴的视域下，基层治理现代化面临着农业生产效率低下的问题。当前，我国农业发展基础相对较弱，机械化水平低，导致农业生产力和效率较低。传统的大规模集体作业模式限制了农业生产的规模和效益，无法满足现代农业的需求。同时，农业基础设施的不完善也是导致农业生产效率低下的重要原因。乡村地区的基础设施相对落后，包括道路、灌溉、电力等方面的不足，限制了农业生产的发展。历史因素和农村人口众多的问题相结合，使得农村基础设施建设的难度较大，需要更多的投入和政策支持[6]。此外，农业主要以粗放农业为基础，农作物品种少，机械化程度低，也限制了农业生产的效率提升。缺乏现代化的农业技术和管理手段，使得农民的生产方式和农业生产模式相对滞后，无法充分发挥农业的潜力和竞争力。而一些基层干部的素质和治理能力相对较低，也是农业生产效率低下的一个重要原因。有些领导干部对农业发展的认识不足，对现代化农业的管理和指导能力有限，无法充分发挥基层政府在农村振兴中的引导作用。同时，一些基层干部的学历水平低，个人素养差，服务意识不足，无法为农民提供有效的服务和支持[5]。

2.2缺乏农业经济服务

在乡村振兴视域下，基层治理现代化面临一个重要问题，即缺乏对农业经济的全面服务。乡村的经济发展主要依赖于农业，然而由于资金和技术的缺乏，乡村的农业产业发展面临困境[2]。政府财政支持难以满足乡村现代化建设的需求，而城镇对农村的反哺也需要相当的财政支持。缺乏资金和技术的乡村经济无法充分发展，导致农民收入增长缓慢。此外，政府在投资农村教育和政策服务方面也存在不足。农村教育的发展水平相对较低，缺乏先进的教育资源和优质的教育服务。政策服务方面，一些地方政府在制定和执行乡村发展政策时存在不到位的情况，导致政策效果不佳。另外，乡村产业发展还面临国家扶持政策不到位和科技人才动力不足的问题。国家对乡村产业发展的扶持政策不够完善，无法提供充足的支持和激励措施。同时，乡村缺乏科技人才，无法充分利用现代科技手段提升产业水平。

2.3农业金融投资和科技投入不足

农业基础设施建设对于农业经济发展至关重要，然而，由于农业金融投资不足，很多农村地区的基础设施建设滞后，导致农产品生产水平低和生产效率低[5]。缺乏有效的金融支持，农民难以获得资金用于农业生产和技术创新，限制了农业的发展潜力。此外，农村地区的科技投入也相对不足。现代化的农业需要依靠科技创新来提高生产效率和质量，但是由于科技资源的不均衡分布，乡村地区缺乏高质量的科技支持。缺乏科技投入不仅限制了农业生产的创新能力，还影响了农村地区的农业可持续发展。这些问题的存在严重影响了乡村经济的振兴和基层治理现代化。农业金融投资和科技投入不足造成了农民的收入增长乏力，限制了农村居民的发展动力。同时，缺乏农业金融和科技支持，也使得乡村地区的基层政[3]。

3. 乡村振兴视域下基层治理现代化的解决路径

3.1确保政府和民众积极沟通，提升业务能力头和生产效率

在乡村振兴的视域下，基层治理现代化的解决路径之一是确保政府和民众积极沟通，提升业务能力和生产效率。首先，基层乡镇政府应依法行政，建立起健全的法制框架，确保政府行政行为的规范和透明，以提高政府的公信力和治理效能。公开政府行政信息是政府与群众有效沟通的前提，通过公开透明的信息渠道，政府能够更好地了解民众的需求和意见，并及时作出相应的回应和解决。其次，建立完善的信访制度，连接平民和政府[6]。信访制度是政府与民众之间沟通的重要桥梁，通过建立便捷的信访渠道和高效的处理机制，政府能够及时了解民众的诉求和问题，并采取有效措施解决。同时，加大相关业务培训力度，提升农村机械化生产能力，提高农民的生产效率，实现农业生产的现代化。并且政府可以积极开发当地资源，增加农业收入，优化农业产业结构。通过挖掘当地资源的潜力，发展特色农业和乡村旅游业等产业，不仅能够提高农民的收入水平，还能够促进乡村经济的多元化发展。同时，支持绿色农业、生态农业，保证农业生产和生态环境的和谐统一，实现可持续发展。最后，可以通过利用集约化农业进而带动农业经济走向繁荣复苏[2]。通过引进先进的农业技术和管理模式，提高农业生产效益和质量，实现农业经济的增长和升级。同时，加强农业科技创新，推广应用新技术和新品种，提高农业生产的科技含量和竞争力[3]。

3.2协调产业发展，吸引外商投资和加大企业扶持

在乡村振兴视域下，基层治理现代化需要通过协调产业发展和吸引外商投资以及加大企业扶持来实现。首先，应注重引导农村产业向多元化、高效益方向发展，通过发展农业－畜牧业、农业－林业等循环发展的模式，调节产业结构，加强绿色农业的发展力度。这将有助于提高农民的收入水平，促进乡村经济的发展。除此之外还可以吸引外商投资，外资的进入可以引入先进技术和管理经验，推动农业现代化，提高农产品质量和竞争力。同时，应加大金融部门对农业发展的服务力度，发展农民小额信贷，为农业经营者提供更多的资金支持[4]。此外，还需要加强对企业的扶持政策建设。通过制定优惠政策和提供相关的扶持措施，鼓励企业投资农村地区，发展农村产业，增加就业机会，提高农民收入。同时，还应加强对企业的培训和指导，提升其管理水平和技术能力，促进企业的健康发展[4]。

3.3加强德治，构建现代化文化体系

在乡村振兴视域下，基层治理现代化的解决路径也包括加强文化道德及法律建设，主要包括发挥文化在社会治理中的作用，坚持马克思主义在意识形态领域的领导权。通过尊重地域文化传统，运用文化心理和风俗习惯来引导人们参与公共事务，约束自己的行为，并且构建乡村社会的共同价值观，用传统文化凝聚农村社会治理的共同价值。同时，丰富文化生活，增强邻里之间的信任，对此可以通过举办各类群众文化和文体活动，激活社会网络，增强农村居民的凝聚力和归属感。另外，发展公益慈善，强化村民互帮互助，也是重要的措施。通过建立公益慈善机构和项目，引导村民参与公益事业，提升村民的互助意识和责任意识，增强村民对农村事务的主人翁意识。这有助于推动基层治理的现代化，促进乡村社会的发展。此外，利用农村“回馈家乡”心理吸引优秀青年回村建设也是重要的措施。通过建立乡贤参事会等平台，吸引优秀青年回到家乡，参与农村治理和发展，为基层治理现代化注入新的活力和智慧。加强法治保障也是关键。积极推进农村法治建设，完善法律法规，保障农民的合法权益。同时，发挥法治在农村治理中的功能，响应群众的法治需求，培育依法办事的观念，加强基层党员干部的法治观念教育。

4.结论

乡村经济振兴与基层治理现代化有着紧密的关联。基层治理现代化对于乡村经济振兴至关重要，因为现代化的基层治理能够促进农业生产效率的提升，为农业经济提供全面的服务和支持，加大农业金融和科技投入。然而，在乡村振兴视域下，基层治理现代化也面临着一些问题，如农业生产效率低下、缺乏农业经济服务和投资不足等。为了解决这些问题，可以采取一些措施，例如确保政府和民众积极沟通，提升业务能力和生产效率；协调产业发展，吸引外商投资和加大企业扶持；加强德治，构建现代化文化体系等。这些措施有助于实现乡村经济振兴和基层治理现代化的良性互动，推动乡村的可持续发展。

本文来源：《村委主任》https://www.zzqklm.com/w/xf/32171.html