“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”新闻舆论工作新策略探析

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展的全局和战略高度，就宣传思想、新闻舆论、网络安全等重大理论与实践问题，做了全面、系统、深刻的阐述，进一步创新和发展了马克思主义新闻理论，形成了新时代中国特色的新闻思想和理论，为马克思主义新闻观提供了最新的思想成果和理论贡献。

“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，新闻舆论工作必须围绕中心、服务大局，体现党的意志、反映党的主张，坚持正面宣传为主，维护团结稳定的发展局面，成为新时代马克思主义新闻观的重要发展和理论实践指导。

一、坚持正面宣传为主，是历史发展的必然要求

近年来，随着我国社会主义现代化建设不断推进，党的理论建设也在逐步丰富完善，特别是十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义理论的提出，全面系统阐释了当前我国社会主义现代化建设的一系列根本性问题，其中关于宣传思想、新闻舆论、网络安全等重大理论与实践的全新论断，为新时代马克思主义新闻观的发展注入了新的研究内容和思想成果。

结合新时期我国社会主义现代化建设的目标、任务和要求，信息化媒体格局的深刻变化，以及当前国内外宣传形势的发展形势，习总书记为新时期党的新闻舆论工作的职责使命作了全新的部署，同时明确指出要将“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”作为新时期党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。这些关于新闻舆论工作的新要求和新任务，也成为马克思主义新闻观在新的时代条件下的全新发展和丰富。

通过梳理研究马克思主义新闻观的发展脉络，我们发现，“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的新闻舆论工作思想不仅符合马克思主义基本新闻规律，也是与马克思主义新闻观历史发展一脉相承的。

早在欧洲无产阶级革命初期，马克思就明确提出党报党刊的党性原则要作为党的新闻舆论工作的根本指南，这也是马克思主义新闻观的基本原则和理论基石。

在推动马克思主义中国化过程中，毛泽东在我党长期革命和建设中的一系列关于新闻工作的论述成为我党新闻工作的思想精髓和基础性理论。上世纪八十年代，邓小平又结合改革开放和社会主义建设实际进一步明确了党的新闻舆论工作必须围绕党的中心工作，团结稳定鼓劲的总基调，这也奠定了新时期党的新闻理论的发展方向。

二、坚持正面宣传为主，是时代发展的客观需要

十八大以来，我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦引领下，中国经济社会发展持续稳定向好，人民生活不断改善，幸福感、获得感不断增强，大国形象显著提升，呈现出蓬勃发展、欣欣向荣的大好局面。但同时不容忽视的是，面对市场经济的多元利益诱惑，复杂多变的国内外形势，纷繁庞杂的互联网环境等，人们的思想观念和价值取向也日趋活跃，各种舆论同时并存，不同观念相互交织。一个小的新闻事件也可能引发重大舆论事件，一个明星、大V往往拥有数十万数百万、甚至上千万的粉丝流量，一个简单的游戏往往引发全球性的模仿，人们对明星、娱乐、八卦等新闻似乎更加关注，思想舆论领域不再是简单的红黑分明，灰色地带大量存在……等等这些前所未有、纷繁复杂的舆论环境都给当前的新闻舆论工作带来全新的挑战。

如何应对挑战，在继续做好丰富人民群众文化生活的同时，正确引导全国人民为实现伟大复兴中国梦同心同德、共同奋斗，成为我们新闻舆论工作的新课题。党中央及时明确提出了坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”新闻舆论工作基本方针，这不仅是应对当前新闻舆论工作的现实需要，也是党在新时期的理论建设的必然要求。因此，我们必须严格按照党中央的要求，围绕党的中心工作，坚持正面宣传为主，多做做好正能量的新闻报道和舆论引导。特别是针对一些可能引发大的舆论影响的新闻，要善于运用马克思主义新闻观正确认识事件本质，客观报道，正确引导。在新闻工作中，既要报道个别事实，还要从整体上把握和反映事件的全貌，在保持微观真实的基础上，确保宏观真实，整体真实，做好舆论引导工作。

同时，要对“正确舆论导向能凝聚人心，错误舆论导向会消解人心”有更深刻的认识，要看到团结稳定鼓劲、积极正面的新闻事件和报道有助于凝聚人心、达成共识、推动社会进步，有助于成风化人，凝心聚力，激发全社会团结奋斗、攻坚克难的强大力量。新闻舆论工作中要更多聚焦正能量、真善美的新闻事件，积极引导社会舆论，形成积极向上的社会价值和社会风气。今天的中国，在党的领导下，全国人民创造了令世界惊叹的发展奇迹，中国正不断实现国家强大和民族复兴，这才是中国社会发展进步的全貌，这才是时代中国的主旋律，才是我们最应该关注的。

三、坚持正面宣传为主，是回击和消解西方负面舆论影响的迫切需要

今年是建国70周年，70年来，我国的社会主义现代化建设成就举世瞩目，中华民族正在实现伟大复兴的道路上阔步前行。这与欧美一些国家或受困金融危机、债务危机，或陷入中等发展陷阱，或政治动荡、社会混乱的局面形成了鲜明对比。正如孔子所言：“闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”对于中国的发展成就，世界各国的心态也不尽相同，有羡慕、鼓掌、喝彩、点赞的，也有不平衡心理驱使下的抹黑歪曲甚至防范分化中国的企图。尤其在舆论思想领域，西方一些敌对势力竭力制造的负面舆论形成了思想舆论领域的“黑色地带”。 

长期以来，西方国家对于我国的社会主义制度，一直戴着有色眼镜，极力进行负面宣传，甚至用尽抹黑丑化之手段。比如西方资产阶级新闻学一直宣扬的“只有负面新闻才有价值”的错误观念，更是将负面新闻奉为所谓的新闻业的“天职”，不断放大负面事物，丑化抹黑我国形象。同时，通过互联网等新媒体手段加大对丑闻、色情、血腥、暴力、名人隐私等负能量事件大加关注和报道，严重扰乱青少年的价值观。以达到催生消极悲观情绪，涣散国民人心，分裂扰乱国家稳定团结的目的。这些报道虽不是主流，但其影响不可低估。

对此，我们要有清醒地认识和判断，我们的新闻舆论工作要“守土有责、守土尽责、守土负责”，坚守我们主流思想和舆论的“红色地带”，利用我们的宣传力量和技术能力，做好对内和对外的正面宣传工作，回击和消解西方错误思想和负面舆论的不利影响。

四、做好“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”新闻舆论工作新策略

（一）做好正面宣传，要不断创新报道角度和手段

如今，随着信息技术的发展，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的重要平台，融入社会生活的各个环节，深刻改变着我们的生产和生活方式。以互联网为代表的新兴媒体也成为信息传播的重要方式和平台，成为新闻舆论工作的重要阵地。这就要求我们的新闻舆论工作必须适应时代要求，加快媒体融合发展，创新传播方法手段，占领信息传播和舆论引导的制高点。

要善于通过新鲜的角度，生活化的视角、生动的形式、多样化的手段表达来开展新闻舆论工作。要采用受众特别是年轻人喜欢的方法方式，提供更多互动式、服务式、体验式的新闻内容和服务，创新报道角度使新闻报道，更具吸引力、感召力和说服力。要充分运用微博、微信、电子阅报栏，微视频，微动漫、社交平台、移动直播、云平台等新的传播平台和传播形式，推出直播新闻、大数据新闻、机器人新闻、VR/AR、H5、无人机航拍、互动游戏等新形态产品，增强新闻产品和服务的吸引力，讲好中国故事。

（二）做好正面宣传，要提高宣传的质量和水平

“对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。”习近平在党的新闻舆论工作座谈会上明确指出，内容生产是媒体的看家本领，内容生产能力只能加强，不能削弱。

以前我们的一些正面宣传作品枯燥生硬，不好看、不耐看，主要是因为这些作品多是套用一些假大空的空洞口号式的套话，用拔苗助长的方式拔高典型，或者干脆用编假造假的方式包装典型，没有下功夫，没有以人为本，没有用真情实感去调查、去发现、去刻画人物和典型，所以不能让受众产生共鸣，不仅没有起到鼓舞人、激励人的作用，还适得其反。因此我们的新闻舆论工作要打破旧有的思维模式，新闻工作者要做到“四力”，精心策划、推出富有时代气息的作品，提高宣传的质量和水平，提升新闻报道的吸引力感染力。

（三）做好正面宣传，要提升围绕中心设置议题的策划能力

主动设置议题是新闻工作的一项重要本领，是增强舆论引导效果的重要方法。引导舆论走向，关键要善于设置议题。习近平指出新闻媒体要善于设置议题，“报道什么、不报道什么，多宣传什么、少宣传什么，都要从大局出发，体现大局要求。”任何时候，我们的新闻工作都要“围绕中心、服务大局”，新时代，要让实现中华民族伟大复兴的中国梦成为社会舆论的热点话题，决不能让炫富浪费、名人明星之类的八卦新闻成为热点，对那些恶意造谣生事污蔑党和国家的言论，则要立场坚定地予以批判和封杀。

（四）做好正面宣传，要敢于对负面新闻和事件亮剑

坚持正面宣传为主，绝不意味着放弃舆论斗争。长期的斗争经验一再证明，新闻舆论工作一直是意识形态斗争最前沿，新闻媒体已经成为新闻舆论工作的重要阵地，各种敌对势力同我们争夺人心、争夺群众，千万不能天真、不能大意、不能退缩，必须打赢新闻舆论争夺战。

事关大是大非和政治原则问题上，必须敢抓敢管，敢于交锋，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。对一般性争论和模糊认识，要靠马克思主义真理的力量，靠深入细致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误。在涉及不同学术观点时，要把学术问题和政治问题区分开来，坚持和发扬学术民主，鼓励争鸣，提倡不同学术观点、不同风格学派彼此尊重、相互切磋、平等交流。

毛泽东同志曾要求宣传思想战线的同志要当战士，不当绅士，不做“骑墙派”和“看风派”。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。”我们要深入学习领会习近平新闻思想，就是要履行好自己的神圣职责和光荣使命，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线。只有在舆论斗争中掌握主动权，正面宣传才有底气，才有说服力。坚持真理必须旗帜鲜明，绝不能模棱两可、含糊其词。

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