中国走向强可持续性发展目标的建议

作为弱可持续性标准子集的强可持续性标准，具有更为严格的特点，它是发展的最终目标。领先模式具有强可持续性属性，U型模式则是由“弱”向“强”的渐变过程，处于追赶阶段的发展中国家，在提高发展水平的同时，也必须树立可持续性目标。作为实现强可持续发展的核心目标，中国必须首先解决生态环境与经济发展这对矛盾，并通过加强经济生态化发展、环境保护、治理废害、修复重要自然资本等有效手段来实现该目标。

（1）完善机制，提高效率

在科技范畴内，将结构性推进与技术性推进提升到同等地位，将直接参与生产、消费过程的原材料生产力提高至相应水平，促进经济发展良性晋级循环；在体制范畴内，加强经济过程输入端与输出端的政策调控力度，进一步完善资源税费政策与污染税费政策，真正使其在经济过程的流动过程中循环起来，有效释放经济发展对生态环境系统的压力，同时，扩大循环经济的参与广度，使市场、社会性组织参与其中，最大限度的调动企业、社会和政府三方的积极性。

（2）实施有效补偿机制

我国的生态问题集中体现在经济发展速度发展过快，生态资产增值速度与之无法协调匹配，二者的比值超出了我国的生态容积。在生态资产“受益者付费”的原则下对相应生态资产进行合理的有偿使用是使生态建设的生态资产增幅与GDP增幅同步的解决途径之一；在由国家界定生态环境不同层次归属权后，结合社区补偿、地方政府补偿、政府与市场协商补偿和国家财政补偿等四种方式，将生态环境保护及自然资源利用进行合理处置，使外部损害转化为内部修复也是恢复生态平衡的有力措施。最后，要将自然资本由投资至回报过程纳入法律、法规的轨道上来，建立自然资本投资主体制度、自然资本产权制度、投资管制制度、投资程序制度及相关配套制度。

（3）积极发展环保产业

在借鉴发达国家治理生产过程中所产生的公害的经验基础上，建立行业引导型的环保产业，以保证环境安全的能力作为综合国力的重要组成部分，以实现可持续性发展作为今后工作指导方针，将环保产业列为国家重点发展对象，大力发展环保产业，开拓环保产品市场，制定、完善相应政策，建立环保行业法律法规体系，确立环保产业投融资体制，健全环保产业市场管理机制，规范市场运作行为，提高产业生产水平，扩大行业生产、经营规模，提高环保产业自主创新的能力，推动科技成果的转化，将其在生产过程中清洁生产、节能减排的作用真正发挥出来。