河南省高速公路施工标准化管理现状及效益分析——建筑论文

    “十二五”末，河南省高速公路通车里程将达到6600公里以上，其中八车道里程超过1000公里，提前五年完成2020年规划目标，基本实现所有县（市）城20分钟上高速。为适应交通运输加快发展、转变发展方式的新形势，全面提高公路建设管理水平，省交通厅决定在高速公路质量监督、建设管理和施工单位中开展以“工地标准化、施工标准化和管理标准化为主要内容，专业涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护工程”的高速公路施工标准化活动，逐步建立起了科学系统的施工标准化体系，工程质量、安全水平进一步提高。

（一）明确活动目标，细化活动方案。

    下发了《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》，制定了施工标准化实施方案，要求全省所有在建高速公路项目100％开展施工标准化活动，各项目驻地建设、施工工艺和现场管理100％达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到规范要求，进而实现各项目总体工程优良、结构工程精品、附属工程协调、景观工程优美，争创国家优质工程的总体建设目标。多次召开施工标准化讨论会，结合河南省项目建设的特点，组织编写具有河南省特色的高速公路标准化施工管理指南，积极推动施工标准化活动在全省所有高速公路建设项目中的深入开展。

（二）成立专门机构，统一部署安排。

    成立了全省高速公路施工标准化活动领导小组，负责全省高速公路施工标准化活动的组织领导和指挥协调。同时要求全省各高速公路建设单位成立相应机构，负责各单位所辖项目的施工标准化工作。建立施工标准化工作责任制，由各项目建设单位负责制定各项目施工标准化活动详细方案，设计单位、施工单位、监理单位负责具体落实，通过明确工作目标、细化任务分工，确保施工标准化活动取得实效。

（三）加强制度建设，强化监督检查。

    坚持从施工源头抓起，严格过程控制，强化验收环节，及时总结施工标准化活动中的好经验、做法，力求建立综合完善的施工管理制度。坚持开展日常专项检查和集中检查相结合，对高速公路路基和结构物下部、路面基层和结构物上部、路面面层和交通安全设施等关键施工阶段实施专项检查验收。每年开展两次全省高速公路质量安全大检查，对各在建高速公路项目的人员配备、制度建设、实体质量、内业资料等进行全面检查评比。通过检查，及时发现施工中存在的管理问题，促使各项目建设单位施工标准化，不断提升质量安全管理水平。

二、河南省高速公路施工标准化管理的主要特点。

    开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，针对以上“三个标准化”要求，河南省在全省项目中推行了一系列创新措施。

（一）工地标准化。

    一是要求项目部驻地建设标准化，项目部选址应靠近施工现场，以方便交通、利于管理。项目部建设方案要在建设前需报监理审批、报项目业主备案。二是要求试验室建设标准化，工地临时试验室验收合格后工程方可开工，未经验收合格的工地临时试验室出具的试验检测数据无效。三是要求拌合站和预制厂建设标准化，拌合站、预制场场内地面必须硬化，做到场区布置合理、材料堆放整齐、隔离措施得当、覆盖及排水设施齐全、车辆进出顺畅。四是要求施工便道标准化，做到结构稳定、平整度好，防排水设施完备，各种标志标牌齐全，保证畅通，方便施工。

（二）施工标准化。

    一是严格执行样板工程制和首件工程认可制。对在各项目同类型的分项（分部）工程中，各标段施工单位完成的第一件工程经认可合格后，方可进行其他同类型的分项（分部）工程施工；样板工程是在首件工程认可的基础上，经过对三个以上同类型工程进行综合评比，评出的最优分项（分部）工程在项目全线进行推广。对经省厅认定、在全省范围内领先的项目样板工程授予“省级样板工程称号”，并在全省各高速公路建设项目予以推广。二是积极推广应用新结构、新工艺提升工程质量。在河南省积极探索实施波形钢腹板桥梁施工技术，通过推广波形钢腹板桥梁不仅减轻了箱梁的自重，减少了下部结构的工程量。而且提高了桥梁耐久性，便于维修加固。推广使用新工艺声测管探测基桩，采用的新型薄壁钢材声测管为特殊工艺焊接，安装简便，只需按桩深长度配置，无损耗，节省了大量钢材。

（三）管理标准化。

    一是完善质量安全监管体系。明确规定项目建设单位开工前要向省厅质监站申请办理建设工程质量监督手续，建立完善“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。要求监理单位要切实按照“严格监理、热情服务、科学公平、廉洁自律”的原则履行好监理职责。二是大力推行项目信息化管理。在各施工单位项目经理部、隧道、梁场、拌合站及重要桥梁施工现场安装远程视频监控系统，并将视频远程信号归集到项目公司，提高了工程管理的能力和施工现场处理能力，便于应急指挥调度。三是加强对参建人员管理。对建设单位主要人员实行人员核备制度，厅属高速公路项目班子成员需报省厅核备。项目监理人员必须通过考试上岗，利用人脸识别系统对监理人员进行日常考勤，有效遏制主要监理人员不到场和冒名顶替等现象。

三、高速公路施工标准化建设开展几年来效益分析。

    2010年以来，河南省施工标准化活动稳步扎实开展，取得了明显成果。现以三淅项目为例予以分析，该项目于201２年被省厅确定为施工标准化示范项目，两年来，三淅公路施工标准化示范项目在公路建设环境、工程建设质量和建设管理水平等方面取得了显著成效。

　　一是工地建设标准化，改善了生产生活环境。示范项目按照标准化要求进行了砼集中拌和、钢筋集中加工、梁板集中预制三集中建设，提高了工作效率，避免了材料污损，规范了施工现场管理。进行了人员驻地、试验室和施工便道等建设，建设了“党员活动室”、“农民工活动室”等文化活动场所，从业人员生产生活环境明显改善，特别是农民工住宿条件有了明显改善。

　　二是开展施工标准化建设，提高了工程建设质量。通过优化施工工艺、开展预应力张拉自动控制系统研究、砼拌和楼远程监控系统课题研究、引进灰土桩自动送料夯实、自动数控钢筋加工先进设备等措施，逐步形成规范化、标准化的施工工艺、施工方法，解决了许多质量控制难题，提高了机械化施工水平，砼保护层厚度、钢筋间距等质量检测指标和结构物外观质量均有大幅提高。

　　三是管理标准化，全面推行现代工程管理。按照交通运输部要求，制定了《河南省高速公路施工标准化活动实施方案》和《河南省高速公路施工标准化管理指南（试行）》，建立健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现了工程进度合理均衡、节能环保措施到位、档案资料收集齐全、整理规范、管理水平再上台阶目标。

　与此同时，河南们在总结三门峡至淅川高速公路施工标准化示范项目建设经验的基础上，修订了《河南省高速公路施工标准化管理指南（试行）》和《河南省高速公路施工标准化管理考核评比办法（试行）》，为今后新开工的高速公路建设项目中全面推广应用奠定了基础。