浅谈水利水电工程风险及对策——水利论文

    水利水电工程建设的水平，作为我国社会发展和国民经济建设的物质基础，已经随着我国科学技术和社会经济的发展有了跨越式的进步[1]。不过，我们还是可以发现水利水电工程还存在着一些风险有待解决，给经济建设和国民建设造成了不同程度的损失，导致这种后果的因素很多，有来自自然环境的，还有来自人为影响的。所以，制定相关的措施，采取有效的对策来解决这些潜在的风险势在必行。

一、水利水电工程的风险

     由于每一项水利水电工程施工都有其特殊性，因此，在水利水电工程从立项、实施过程到最后的竣工的过程都存在着不同的风险，有可以尽量规避的，也有不可预测的，有着很强的不确定性。其中来自大自然的因素存在很多的不确定性和变化性，一旦外部情况发生一点变化，带来的风险可能就会偏离原来的方向。人为因素造成的风险也不容忽视。

1.1 自然因素造成的风险

    自然因素包括很多，像暴风暴雨、地震、滑坡及泥石流、洪水等等不可控制的自然灾害，由于这些自然因素的不可控制性，带来的危害往往最具破坏性，对底下工程、大坝、水库甚至整个水利水电工程都会造成无法挽回的损失。另外，在施工过程中，要面临的是未知的地层条件，每项工程都会面对不同的无参考性的地质条件，这就加剧了施工的未知和风险性，这也是施工过程中的一大困扰。还有看似无关的气候因素，气候的变化带来的是施工点的水文等条件的变化，对在建工程产生了很大的威胁。

1.2 人为因素造成的影响

    人为主要从政策和技术层面来对水利水电工程的施工产生影响。政策因素对水利水电工程的影响表现如下：水利水电工程的投资比较大，需要得到相关法律法规的支持才能顺利地进行，如果在施工过程出现政策法规的调整，如税收政策、财政政策、产业政策、技术政策等政策的调整，对整个水利水电工程的实施过程中的投资产生一系列的影响。同时，技术方面造成的风险，水利水电工程在工程勘测、水文调查和选址方面都会受到当时的技术水平的限制，因此，在施工过程存在一定的技术风险。工程投资额的变化还会受到一开始的水利水电工程招标过程中的不合理的招标行为，最终导致施工质量不合标准或者设计不合理等等问题的出现。一旦出现施工质量的问题，就会成为工程建设中的一大隐患，不仅浪费建设资源还会造成不必要的投入。

二、水利水电工程的风险对策

2.1 施工前进行有效的风险评估

    风险评估（Risk Assessment） 是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作[2]。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。进行必要的风险评估是减少事故和损失的重要方法，在水利水电工程施工中的风险评估就是确认施工中可能存在的风险、发生的概率、时间以及涉及的范围，降低因自然或人为因素造成的不确定性，减少投资人和国家的损失，确保最大的经济和社会效益。

2.2 加强识别风险的能力

    风险识别是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。注重对风险识别能力的提高是有效规避水利水电工程施工过程风险的有效手段，即可以保证工程的顺利完工，又可以为后来的工程提供有用的实践经验。通过情境分析法、流程图法等方法对风险的出现进行识别，制作出有效的风险报告，辅助工程的准确进行。  

2.3 制定及时合理的风险应对措施

    在水利水电施工过程中一旦出现事故，就必须及时启动相应的应急措施，不然时间耗费越久，造成的人员伤害和经济损失也会越大。因此，在事故发生之前，要有防患于未然的意识，制定科学有效的应对措施。该应对措施应以风险评估为依据，对各个方面（项目的特殊性、主题抗风险能力等）进行综合考虑，制定最合理的应对措施[3]。另外，在水利水电工程施工过程会出现很多的风险潜伏，此时应该及时将危害扼杀在萌芽状态，以免造成更大的影响。一旦发生风险事件，要具体问题具体分析，采用有效的应急措施，防止事态扩大化或者采用转移事件至次要部位，将损失降到最低。事故发生后，有效的赔偿是对风险的一种负责，可以减少风险事故对项目进展的影响，保证效益的最大化。

三、结束语 

    由于水利水电工程的重要性和特殊性，加强对水利水电工程的风险的分析，探究应对风险的对策是保证工程建设的关键措施。

参考文献

[1]金成哲.关于水利水电工程中存在的风险及策略探究[M].管理科学.2013,2(05),117.

[2]周建平，杜孝鹄，崔明远.水利水电工程中的风险及其应对策略的思考[M].理论探讨.2011,11(06),21-23.

[3]王正发，孙汉贤.水利水电工程风险分析方法探讨[M].中国学术.2012,13(6)5-13,.