建设项目全过程造价控制的措施研究

工程项目一经确定，图纸设计是当务之急。作为建设单位总希望自己的工程不仅造型美观大方，结构合理，而且要经济适用，因此在选择设计部门时，最好采取工程设计的招标和方案竞争的办法，从多个设计部门和多个方案中遴选。在遴选时既要考虑到符合国家的有关方针、政策，又要节约用地、切合实际、安全适用、造型新颖等，还要结合设计方的资质等级、技术人员、技术水平、单位业绩来综合评价，从而确定设计方案和设计单位。
（二）采取限额设计，提高设计的经济性
首先将设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证投资总额不被突破。
（三）推广采用标准设计
采用标准设计能够节约设计费用，缩短设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的自然条件和技术发展水平，合理地利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。
四、招投标、施工阶段的工程造价控制
（一）规范招投标活动，加强合同管理
建设项目施工费用，占整个工程造价的60%左右，随着工程造价体制和管理模式的改革，建设项目在招投标中应积极实行工程量清单计价，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，实施阶段对工程造价的控制，应重点规范招投标活动，加强合同管理。
（二）施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价；施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
（三）健全设计变更审批制度
设计如有变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段，尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；另外在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，以防止通过设计变更增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。
（四）完备隐蔽工程现场签证手续
严格控制施工现场的隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，充分发挥造价工程师事中控制的作用，变事后被动为事先主动控制工程造价。
（五）严把工程结算审核关
目前建设工程结算管理中存在一些亟待解决的问题，施工中单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍；建设单位片面压价，侵犯施工单位合法权益的现象时有发生；社会上竞相设立的造价咨询机构众多，咨询质量不高，且竞争激烈，造成工程结算审核把关不严，导致国家建设资金损失。因此，优选造价咨询单位，而且尽可能选择或指定社会信誉好、执业信用优良、综合协调能力强、业务水平高的造价工程师作为项目负责人，是做好工程结算审核的前提，同时在审核工作中遵循客观、公正、公平的原则，这样才能把好工程结算审核关。
五、竣工阶段的工程造价控制
竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算能够明确反映建设工程的实际造价和投资结果；可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
六、结束语
工程造价的控制和管理更是一项系统工程，对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段，要时刻保持控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。