经济责任审计信息公开可诉性探讨
案例一:自然人A某,向甲省乙市人民政府提出政府信息公开申请,要求公开“乙市人民政府批准对该市某区人民政府副区长离任经济责任审计”的信息。乙市人民政府经向该市审计局核查,审计局未报请对该副区长进行经济责任审计的计划草案,乙市人民政府未批准对该副区长进行经济责任审计。乙市人民政府 |
扣除法与违规金额的审计认定
审计是一门以数字说话的艺术,数字尤其违规金额数字的认定至关重要。违规金额能否准确认定不仅关系到审计质量,在发现问题线索时还关系到相关人员责任大小等。在审计实践中,有些问题的金额是在账面上直接反映的,审计人员可以直接取数;还有一些问题的金额需要采取多种方法计算才能准确认定,其中 |
基于审计主题的审计实施框架的通用结构
审计实施框架是审计内容、审计方法、审计标准和审计意见的有机组合,特别应强调它们之间的相互关联。从某种意义上说,审计实施框架就是审计内容、审计方法、审计标准及审计意见相互关联的逻辑体系,各要素相互关联地解决了审计的两个基本问题,即审计什么和怎么审计。前者就是审计内容,后者包括审 |
国家审计视角下我国经济高质量发展研究
我国改革开放已经步入深水区,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这一过程中,国家审计能提前发现当前社会经济运行中的薄弱环节与安全隐患,敏锐地捕捉影响经济发展的各种不利因素,为经济体制革新与完善提供有力依据。在当前我国经济稳健增长的前提下,审计的作用越来越重要,为经济发展提 |
构建政策落实跟踪审计评价体系内容
政策落实跟踪审计致力于推动国家重大政策措施贯彻落实,实事求是地对政策落实情况做出审计评价是审计推动政策落实的必要条件。如何客观做出审计评价,笔者认为可以通过“评价三个方面”来“回答一个问题”。“评价三个方面”即评价各地各部门政策落实的部署、执行和效果;“回答一个问题”即对国家 |
国家、国家治理与国家审计
从国家治理的高度研究国家审计的产生、本质、功能等审计基本理论问题,是近年来审计理论研究的一项重要创新。但是,这方面的研究目前还没有形成逻辑顺畅、内容较为完整的理论成果,特别是不能很好适应党的十九大以来审计工作和审计改革的实践需要。本文以马克思主义国家观为基础,对中国特色社会主 |
国家审计的“三公”预算治理效应
2010年3月23日,国务院常务会议决定,从当年起“三公”经费支出将首次被纳入中央财政决算报告并向社会公开。按照国务院的部署,2010年7月至8月,98个中央部门中,除了外交部、国务院侨办和港澳办尚未公布之外,其余部门均陆续公布“三公”经费。随后几年在新闻媒体的密切关注下,“ |
关于新时代中国特色社会主义国家审计若干问题的思考
党的十九大作出了改革审计管理体制的决策部署。党的十九届三中全会决定,组建中央审计委员会,中央审计委员会办公室设在审计署,同时优化审计署职责,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。今年5月23日,习近平总书记在中央审计委员会 |
国家审计改革对地方国有企业税负的影响研究
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中指出,国家审计在维护国家财政经济秩序方面发挥了重要作用。税收征缴作为国家财政经济秩序的重要一环,也必然受到国家审计的影响。实践中,税务部门往往按照地方政府的行政指令征税①,从而导致《税收征管法》被架空,税收成为满足地方政府利益的工具(杨 |
走向空间正义:城市公共安全的技术治理
随着数字化浪潮与城市化进程的交汇,以“智慧城市”建设为代表的城市公共安全的技术治理模式蔚然成型。技术治理在对公共安全治理形成巨大拉动效应的同时,也暴露出城市空间的限制使用、“数据鸿沟”影响民众参与治理及理论研究陷入“技术决定论”等弊端。对此,技术治理创新不能脱离正义观和权利观 |
中国公共管理学40年
中国改革开放已经走过了40年的光辉历程,举国上下、各行各业正在以各种方式举行纪念活动,学界也不例外。与此同时,当下中国特色哲学社会科学的建构以及高校“双一流”(一流大学与一流学科)建设方兴未艾,势头强劲。公共管理学是一个伴随改革开放伟大脚步恢复与成长起来的特殊学科。在这个重要 |
压力机制与技术支撑:政府体制改革的实践逻辑
政府角色与政府管理模式的转型,对于中国这样的转型国家来说各个领域改革始终具有牵一发而动全身的作用,选准改革的突破口,直接决定着政府改革的实际成效。近40年来几乎历次政府改革都基于问题导向,选择以行政审批制度改革和政府机构整合为突破口。实践证明,单纯以政府自身为改革组织者和评判 |
公共管理学学科建构的过程与依据
公共管理作为一门学科,在中国的成长只有不到20年的历史。对于一门学科的成长来说,这只能说是刚刚起步。为了使公共管理学的发展能够走在一条健康的道路上,为了使其更多地助益于中国的社会治理及其变革,同时也出于对整个世界遭遇全球化、后工业化挑战时所谋求的社会治理变革作出贡献,我们需要 |
标准化是审计数据采集的必由之路
审计数据采集是大数据审计的起点和基础。随着审计法及相关法规的深入实施,已经很少有审计对象拒不提供数据的情况出现。审计数据采集面临的主要矛盾也由“取不到”,转变为“如何取”。“如何取”既有程序上的含义,如审计通知书、数据获取协议等,也有技术上的含义,包括以何种格式、采集哪些数据 |
大数据环境下思政专项资金绩效审计评价研究
随着经济、信息技术的进一步融合,数据技术的地位日益突出。数据流可以进一步引领技术流、人才流,“用数据说话,用数据管理”的模式已成为趋势。大数据技术可以对海量的、分散的数据快速进行分析,挖掘数据后的信息,从而进行信息整合、处理、加工。合理利用大数据,可以选择出最佳的方案以及战略 |
工程合同的“四位一体”审计法
工程项目竣工财务决算审计中对工程合同的审计至关重要。正是这一笔笔工程合同构成了工程项目的主体,占据了工程项目总成本的绝大部分比例。因此,把工程合同审计清楚了,也就基本摸清了整个决算审计项目的轮廓。工程合同审计如何才算审计到位?应当审计合同的哪些方面以及具体内容?笔者结合多年来 |
构建基于GIS的领导干部自然资源资产离任审计信息化平台探索
开展领导干部自然资源资产离任审计,是中央推进生态文明建设的重大战略决策和改革部署。随着该项审计的全面推进,对地理信息技术的支撑需求日益加大。本文基于浙江省开展试点工作的实践经验,整合现有地理信息技术方法,以“建库、建模、建平台”为核心思路,研究开发基于地理信息系统(简称“GI |
对审计全覆盖背景下政策落实跟踪审计的探讨
宏观政策是国家处理社会经济问题或调整经济利益关系的重要手段。一项政策的制定,通常是基于一定的假设,可以达到预期的效果,虽然经过多重论证、多方博弈,但在实际执行时,由于各种外在因素的复杂性,所产生的效果可能符合政策制定的初衷,也可能偏离其预期目标。因此,政策落实跟踪审计的主要目 |
府际大气环境财政权责:配置进路与机制建构
近年来,频发的雾霾天气考验着政府的环境治理能力,甚至恶化成政府治理的一大顽疾。理性而言,这并非政府部门的态度消极或决策失当,相反,环保在党的施政理念和中央的政策举措中的地位愈加显要。追及根源,困扰我国大气污染治理的核心问题是府际权责纠葛下地方对中央、下级对上级环保政策的执行偏 |
府际大气环境财政权责:配置进路与机制建构
近年来,频发的雾霾天气考验着政府的环境治理能力,甚至恶化成政府治理的一大顽疾。理性而言,这并非政府部门的态度消极或决策失当,相反,环保在党的施政理念和中央的政策举措中的地位愈加显要。追及根源,困扰我国大气污染治理的核心问题是府际权责纠葛下地方对中央、下级对上级环保政策的执行偏 |
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